Решение от 23 июля 2025 г. по делу № А60-27277/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-27277/2025
24 июля 2025 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Шакуровой, рассмотрел дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "МЕДРЕСУРС"(ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 15.07.2025г. путем подписания резолютивной части вынесено решение. 17.07.2025г. истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее-истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО "МЕДРЕСУРС" (далее-ответчик) о взыскании 371 623 руб. 08 коп., в том числе: пени, установленные в соответствии с пунктом 11.8. государственного контракта от 30.10.2023 № 01622000118230025930001 и пунктом 4 дополнительного соглашения от 19.11.2024 № 2 в размере 366 623 руб. 08 коп., штраф, установленный в соответствии с пунктом 11.9.


государственного контракта от 30.10.2023 № 01622000118230025930001 и пунктом 4 дополнительного соглашения от 19.11.2024 № 2 в размере 5 000 руб.

Ответчик представил отзыв, исковые требования не признает, просит отказать в иске, заявил о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

От истца приобщены возражения на отзыв. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Министерством здравоохранения Свердловской области и ООО «Медресурс» заключен государственный контракт от 30.10.2023 № 01622000118230025930001 (далее - контракт) на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Спиронолактон (далее - товар) условия которого ООО «Медресурс» не соблюдены.

12.04.2024 стороны заключили дополнительное соглашение № 1 об увеличении количества товара на 1 602 000 шт./ 80 100 уп. и, соответственно, цены контракта на сумму 3 780 720,00 руб. Таким образом, цена контракта составила 16 383 120,00 руб.

19.11.2024 стороны заключили дополнительное соглашение № 2 о прекращении взаимных обязательств по поставке товара в объеме 259 180 шт./ 12 959 уп. на сумму 611 664,80 руб. Цена контракта составила 15 771 455,20 руб.

Согласно п. 4 дополнительного соглашения от 19.11.2024 № 2 поставщик принял обязательство уплатить заказчику пени в размере, рассчитанном в соответствии с п. 11.8 контракта, и штраф в размере 5 000,00 руб., рассчитанный в соответствии с п. 11.9 контракта.

В соответствии с п. 1.3 контракта поставка товара осуществляется в сроки, определенные календарным планом (приложение № 3 к контракту):

1 этап - в 2023 году, в течение 15 рабочих дней с момента заключения контракта - 600 ООО шт.;

2 этап - в 2024 году, в течение 15 рабочих дней с момента получения заявки от заказчика - 6 082 820 шт.

Заявки на поставку товара были направлены в адрес поставщика 26.12.2023, 05.02.2024, 12.02.2024, 24.05.2024, 18.06.2024, 25.09.2024.

В соответствии с пунктом 11.7. контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).


В соответствии с пунктом 11.8. контракта Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

На момент направления требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) значение ключевой ставки Банка России было установлено в размере 21 %.

Таким образом, размер пени по государственному контракту от 30.10.2023 № 01622000118230025930001 составляет:

документ о приемке (цена гос. контракта)* (процент (дни (сумма

неустойки) * просрочки) неустойки) =

№ 3273 от 07.11.2023

1 416 000,00

0

0

0,00

№ 171 от 30.01.2024

165 200,00

21,0/100/300

5

578,20

№ 172 от 02.02.2024

2 520 480,00

21,0/100/300

8

14 114,69

№ 172 от 02.02.2024

1 727 520,00

21,0/100/300

8

9 674,11

№ 410 от 21.02.2024

311 520,00

0

0

0,00

№ 433 от 28.02.2024

70 800,00

0

0

0,00

№ 433 от 28.02.2024

151 040,00

0

0

0,00

№ 434 от 28.02.2024

165 200,00

0

0

0,00

№ 554 от 20.03.2024

2 426 080,00

21,0/100/300

28

47 551,17

№ 589 от 26.03.2024

1 557 600,00

21,0/100/300

21

22 896,72

№ 672 от 11.04.2024

1 085 600,00

21,0/100/300

42

31 916,64

№ 776 от 23.04.2024

472 000,00

21,0/100/300

51

16 850,40

№ 810 от 27.04.2024

438 960,00

21,0/100/300

63

19 358,14

№ 954 от 06.06.2024

424 800,00

0

0

0,00

№ 1112 от 05.07.2024

331 344,00

0

0

0,00

№ 1112 от 05.07.2024

50 079,20

0

0

0,00

№ 1193 от 23.07.2024

188 800,00

21,0/100/300

15

1 982,40

№ 1276 от 07.08.2024

756 144,00

21,0/100/300

35

18 525,53

№ 1790 от 29.11.2024

755 200,00

21,0/100/300

145

76 652,80

№ 14 от 21.01.2025

757 088,00

21,0/100/300

201

106 522,28

ИТОГО

15 771 455,20

366 623,08

Кроме того, пунктом 11.9. контракта установлено, что за каждый факт

неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1


процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

366 623,08 + 5 000,00 = 371 623,08 руб.

Учитывая изложенное, общая сумма неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от

0.10.2023 № 01622000118230025930001 составляет 371 623.08 руб.

В адрес ООО «Медресурс» было направлено требование от 07.02.2025 с исх. № 03-03-12/2 об уплате неустойки, на которое от ООО «Медресурс» ответ не поступил. Неустойка на момент подачи настоящего искового заявления не оплачена.

Требование об уплате неустойки 10.02.2025 размещено на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard7document-

info.html?reestrNumber=2666001041523000762&contractInfoId;=97971046).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против порядка начисления неустойки, указал, что в связи с невозможностью поставки Товара по причине отсутствия у производителя ООО «Южфарм», 19.11.2024г. стороны заключили

дополнительное соглашение о прекращении взаимных обязательств по поставке Товара на сумму 611 664,80 руб. Фактически исполненная цена контракта составила 15 771 455,20 руб.

Подписание указанного Соглашения о расторжении Контракта было вызвано необходимостью внесения изменений в интересах сторон, а так же приведения цены контракта в соответствие с фактическими обстоятельствами сложившимися при исполнении Контракта. Цели по исполняемому Контракту были сторонами достигнуты, количество и качество поставленного Товара по контракту удовлетворили Истца. Фактически обязательства по контракту исполнены полностью сторонами, что не может лишать Поставщика мер поддержки, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Ответчик представил контррасчет неустойки и просил о ее списании. Кроме того, ответчик указал, что основания для списания неустойки имелись у истца и до обращения с иском в суд: указанная в претензии истца от 24.05.2023 сумма неустойки не превышала 5% цены контракта, ответчиком признавалась верной и обоснованной.

Кроме того, указал, что исполнение им обязательств по фактически исполненной суммы контракта 15 771 455,20 руб., подтверждается документами о приемке имеющимися в материалах дела, а так же сведениями размещенными на официальный сайте Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru.


Поставленный Товар по указанным документам о приемке был принят Истцом без претензий и полностью оплачен.

Возражая против доводов ответчика, истец укал, что прекращение взаимных обязательств по поставке товара на сумму 611 664,80 руб., в соответствии с дополнительным соглашением к контракту от 19.11.2024г., было связано с невозможностью его поставки. Таким образом, по мнению истца, обязательства последнего по государственному контракту не были исполнены в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы. Так, отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении


закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Правовые отношения сторон по поставке товара регулируются статьями 506-524 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом общих правил, установленных нормами о купле-продаже.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий

предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу статьи 532 Гражданского кодекса Российской Федерации при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что поставка товара осуществлена ответчиком с нарушением согласованных в контракте сроков.

Статьями 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.


В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В рассматриваемом деле стороны установили аналогичный размер неустойки в пункте 11.14 контракта, согласно которому пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных ответчиком.

В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.


Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, в связи с невозможностью поставки Товара по причине отсутствия у производителя ООО «Южфарм», 19.11.2024г. стороны заключили

дополнительное соглашение о прекращении взаимных обязательств по поставке Товара на сумму 611 664,80 руб. Фактически исполненная цена контракта составила 15 771 455,20 руб. Ответчик представил контррасчет неустойки и просил о ее списании ввиду того, что размер исчисленной им неустойки не превышает 5% цены контракта.

Частью 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения.

Пунктами 3 и 4 указанного дополнительного соглашения № 1 от 28.05.2021 стороны установили, что оно вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения сторонами принятых на себя обязательств. Во всем, что не предусмотрено указанным дополнительным соглашением, действуют положения контракта. Срок поставки товара, который к моменту заключения дополнительного соглашения истек, сторонами изменен не был.

Пунктом 5.3 контракта стороны установили, что при поставке товара поставщик представляет следующие документы: копию регистрационного удостоверения лекарственного препарата, выданного уполномоченным органом; протокол согласования цен поставки товара, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, составленный по форме в соответствии с законодательством Российской Федерации; товарную накладную, составленную по форме в соответствии с законодательством Российской Федерации; акт приема-передачи товара в 3 экземплярах: один экземпляр для заказчика, один экземпляр для получателя и один экземпляр для поставщика.

По условиям пунктов 6.1, 6.3, 6.4 контракта по факту приемки товара поставщик и заказчик, получатель подписывают акт приема-передачи товара. Получатель в течение 5 дней со дня получения от поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 контракта, направляет поставщику подписанный акт приема-передачи товара или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения. После устранения недостатков, послуживших основанием для неподписания акта приема-передачи товара, поставщик, заказчик и получатель подписывают акт приема-передачи товара в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 6.2 и 6.3 контракта.

Статьей 402 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что действия работников должника по исполнению его обязательств считаются


действиями должника. При этом должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В материалы дела истцом представлены счета-фактуры, свидетельствующие о поставке товара, предусмотренного контрактом.

Исполнение ООО «Медресурс» обязательств по фактически исполненной суммы контракта 15 771 455,20 руб., подтверждается документами о приемке имеющимися в материалах дела, а так же сведениями размещенными на официальный сайте Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru. Поставленный Товар по указанным документам о приемке был принят Истцом без претензий и полностью оплачен.

В пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», разъяснено, что при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (статья 431 ГК РФ), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия. Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т.п.).

В настоящем случае соответствующие условия о фактической дате поставки и сроке приемки товара предложены Департаментом, в связи с чем толкование судом условий договора в настоящем случае подлежит в пользу контрагента стороны.

Так как в материалы настоящего дела представлены доказательства фактической поставки товара на сумму 15 771 455,20 руб. и получения лекарственных препаратов лицом, указанным в пункте 1.3 контракта, следует признать, что поставка указанного товара осуществлялась ответчиком 07.11.2023, 30.01.2024, 02.02.2024, 21.02.2024, 28.02.2024, 20.03.2024, 26.03.2024, 11.04.2024, 23.04.2024, 27.04.2024, 06.06.2024, 05.07.2024, 23.07.2024, 07.08.2024, 29.11.2024, 21.01.2025.

При этом 19.11.2024г. стороны заключили дополнительное

соглашение о прекращении взаимных обязательств по поставке Товара на сумму 611 664,80 руб. Фактически исполненная цена контракта составила 15 771 455,20 руб.

Подписание указанного Соглашения о расторжении Контракта было вызвано необходимостью внесения изменений в интересах сторон, а так же


приведения цены контракта в соответствие с фактическими обстоятельствами сложившимися при исполнении Контракта. Цели по исполняемому Контракту были сторонами достигнуты, количество и качество поставленного Товара по контракту удовлетворили Истца. Фактически обязательства по контракту исполнены полностью сторонами, что не может лишать Поставщика мер поддержки, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (в редакции, действовавшей до 30.12.2021) предусматривалось, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (в действующей редакции) установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта (подпункт «а» пункта 3 Правил).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) (пункт 4 Правил).


Подпунктом «а» пункта 5 Правил (в ранее действовавшей редакции) предусматривалось, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783», вступившим в силу 12.03.2022, в данное постановление и Правила были внесены изменения. В частности, в тексте постановления и пункте 1 Правил слова «осуществления заказчиком» и «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах», в пункте 5 в подпункте «а» Правил слова «в 2015, 2016 или 2020 году» исключены.

При наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней). Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункты 8, 11 Правил).

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что за нарушение сроков поставки товара по условиям контракта Департамент претензией от 07.02.2025 с исх. № 03-03-12/2 заявлял требования об уплате пени, рассчитанной с применением ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент составления соответствующей претензии.

Исполнение ООО «Медресурс» обязательств по фактически исполненной суммы контракта 15 771 455,20 руб., подтверждается документами о приемке имеющимися в материалах дела, а так же сведениями размещенными на официальный сайте Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной


поддержки. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, от 26.02.2024 № 305-ЭС23-20353 по делу № А40-192470/2022).

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Как отмечалось ранее, указанный в претензии от 07.02.2025 размер неустойки не превышает 5 % цены контракта. Обязательства поставщика по контракту на момент составления указанной претензии были исполнены. Следовательно, в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и Правилами заказчик обязан был списать начисленную неустойку.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке

упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение

вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи


апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья И.В. Шакурова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 15.05.2024 2:56:12

Кому выдана Шакурова Ирина Владимировна