Решение от 15 июля 2017 г. по делу № А57-8623/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-8623/2017
16 июня 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 15.06.2017 года

Полный текст решения изготовлен 16.07.2017 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Пузиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>; ИНН <***>), г. Москва, (далее – АО «ГУ ЖКХ», истец)

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 15 с углубленным изучением отдельных предметов имени героя Советского союза ФИО2» Энгельсского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Энгельс, Саратовская область, (далее – МБОУ «СОШ № 15», ответчик)

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца: - представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

от ответчика: - представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

АО «ГУ ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к МБОУ «СОШ № 15» о взыскании задолженности по муниципальному контракту на теплоснабжение от 09.02.2017г. № 64-01-259 за период с января по февраль 2017 года в размере 603 555,53 руб., пени за период с 21.02.2017 по 21.04.2017 в размере 8 880,29 руб.

В материалы дела поступили уточнения истца, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность по муниципальному контракту на теплоснабжение от 09.02.2017г. № 64-01-259 за период с января по февраль 2017 года в размере 558806,36 руб., пени за период с 21.02.2017 по 13.06.2017 в размере 18 595,62 руб.

Судом уточнения приняты к производству.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает спор по существу.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что 09.02.2017 года между АО «ГУ ЖКХ» (теплоснабжающая организация) и МБОУ «СОШ № 15» (абонент) заключен муниципальный контракт на теплоснабжение №64-01-259 (далее - договор).

В соответствии с условиями договора от 09.02.2017 года № 64-01-259 теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и/или теплоноситель, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и/или теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

На основании п. 2.1 договора расчет стоимости тепловой энергии и\или теплоносителя производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов.

Согласно п. 2.2 договора цена контракта составляет 549 102,32 руб., в том числе НДС (18%) – 83 761,37 руб.

Пункт 3.1 договора предусматривает, что количество (величина теплопотребления по контракту) подаваемой по контракту теплоснабжающей организацией абоненту (с учетом субабонентов) тепловой энергии и\или теплоносителя в календарном году с разбивкой по месяцам установлено в приложении № 2 к контракту.

Согласно п. 8.1 контракта оплата за фактически потребленную тепловую энергию и\или теплоноситель производится абонентом на основании представленных теплоснабжающей организацией счета, счет-фактуры и акта приема-передачи энергоресурсов.

На основании п. 8.3 контракта оплата за тепловую энергию и\или теплоноситель производится абонентом за счет бюджетных средств до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

Истец свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом.

Ответчик обязательства по своевременной и полной оплате потребленной тепловой энергии не исполнил, поставленную ему тепловую энергию в полном объеме не оплатил.

Размер задолженности по муниципальному контракту № 64-01-259 от 09.02.2017г. за период с января по февраль 2017 года на момент предъявления иска составлял 603 555,53 руб.

В связи с частичной оплатой (44749,17 руб.) после подачи иска, размер задолженности ответчика за январь, февраль 2017г. составляет 558806,36 руб.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что 01.02.2016 года между АО «ГУ ЖКХ» (теплоснабжающая организация) и МБОУ «СОШ № 15» (абонент) заключен муниципальный контракт на теплоснабжение №64-01-011 (далее - договор).

В соответствии с условиями договора от 01.02.2016 года № 64-01-011 теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и/или теплоноситель, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и/или теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

На основании п. 8.3 контракта оплата за тепловую энергию и\или теплоноситель производится абонентом за счет бюджетных средств до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

Заключенные между сторонами муниципальный контракт на теплоснабжение от 09.02.2017 года № 64-01-259 по своей правовой природе является разновидностью договора купли-продажи - договором энергоснабжения.

К правоотношениям, сложившимся между сторонами, подлежат применению общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже.

Суд определяет отношения сторон, как сложившиеся договорные по снабжению тепловой энергии, к которым применяются общие правила о договоре энергоснабжения, установленные в параграфе 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений статей 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор не должен противоречить закону, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Из представленных в материалы дела документов следует, что тепловая энергия, приобретаемая ответчиком, использовалась для собственных нужд.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика составляет 558806,36 руб.

Судом проверен расчет истца и признан верным.

Какие-либо доказательства оплаты имеющейся задолженности по оплате теплоснабжения за январь 2017г., февраль 2017г. ответчиком в материалы дела не представлены.

Согласно части 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором.

На основании изложенного исковые требования о взыскании задолженности по муниципальному контракту на теплоснабжение от 09.02.2017г. № 64-01-259 за январь, февраль 2017г. в сумме 558806,36 руб. подлежат удовлетворению.

Истцом, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате поставленной тепловой энергии по муниципальному контракту на теплоснабжение от 09.02.2017г. № 64-01-259 начислены пени за период с 21.02.2017 года по 13.06.2017 года в размере 18595,62 руб.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 указанной статьи, ничтожны.

Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), а также принимаемыми в соответствии с указанным Законом правилами, в частности Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).

Договор, заключаемый теплоснабжающей организацией с потребителем тепловой энергии, является публичным (пункт 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору относится с существенным условиям договора (подпункт 8 пункта 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, абзац пятый статьи 21 Правил N 808).

В силу требований пункта 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Таким образом, Законом о теплоснабжении установлено условие об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств по этому договору как существенное условие договора.

Положения муниципального контракта на теплоснабжения от 09.02.2017г. № 64-01-259 (п. 9.2 о размере неустойки равной 1/300 ставки рефинансирования), заключенного между сторонами, не соответствующие положениям Закона о теплоснабжении, ничтожны (пункт 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 14.04.2016 N 305-ЭС-15-17734 по делу N А41-80743/2014.

Изменения в статью 15 Закона о теплоснабжении введены Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие закона распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Пунктом 6 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" предусмотрено, что судам надлежит иметь в виду, что согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона N 307-ФЗ действие положений Закона N 190-ФЗ (в редакции Закона N 307-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров теплоснабжения.

Таким образом, действие пункта 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении в редакции Закона N 307-ФЗ распространяется на отношения истца и ответчика по заключенному ими договору.

Закон 307-ФЗ, как следует из его содержания, принят в целях усиления платежной дисциплины потребителей энергоресурсов и содержит необходимый комплекс мер, позволяющих системно воздействовать на неблагоприятную ситуацию в сфере расчетов, в том числе за теплопотребление.

Как указано выше, положения Закона о теплоснабжении в редакции Закона N 307-ФЗ с 05.12.2015г. являются обязательными для лиц, потребляющих тепловую энергию.

Из этого следует, что применительно к рассматриваемой ситуации подлежит применению ответственность, предусмотренная законом.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, оснований для применения условий о договорной неустойке в спорном случае не имеется.

В связи с тем, что суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, требования истца о взыскании неустойки за период с 21.02.2017г. по 13.06.2017г. в размере 18 595,62 руб. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, арбитражный суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика задолженности за январь, февраль 2017г. в размере 558806,36 руб., пени за период с 21.02.2017 года по 13.06.2017 года в размере 18 595,62 руб.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцом при подаче искового заявления предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины в размере.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что ответчик является бюджетным общеобразовательным учреждением, суд считает возможным на основании ст. 333.22 НК РФ снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход федерального бюджета до 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 с углубленным изучением отдельных предметов имени героя Советского союза ФИО2» Энгельсского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г.Энгельс (ОГРН <***>) в пользу АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Москва (ОГРН <***>) задолженность по муниципальному контракту на теплоснабжение № 64-01-259 от 09.02.2017г. за период январь, февраль 2017г. в размере 558806,36 руб., неустойку за период с 21.02.2017г. по 13.06.2017г. в размере 18595,62 руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 с углубленным изучением отдельных предметов имени героя Советского союза ФИО2» Энгельсского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г.Энгельс (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в сроки и  порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В.Пузина