Решение от 18 апреля 2018 г. по делу № А56-27838/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27838/2018
19 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: Закрытое акционерное общество "Трест СевЗапСпецСтройМонтаж"

о взыскании штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2016 в размере в сумме 253 500 руб.

при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Закрытому акционерному обществу «Трест СевЗапСпецСтройМонтаж» (далее – заинтересованное лицо Учреждение) о взыскании штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2016 в размере в сумме 253 500 руб.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как видно из материалов дела, Заявитель просит привлечь Общество к ответственности по абз. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде штрафов за представление неполных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, так как согласно п. 2.2 ст.11 указанного Закона в редакции, действовавшей на момент нарушения, данные сведения должны были быть представлены в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в редакции Закона № 24-ФЗ, действующей с 01.01.2017, такие сведения должны быть представлены в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Фактически указанные сведения за отчетный период (июль 2016 года) представлены в УПФР 28.03.2017 в качестве «дополняющих» сведений.

Общество полагает, что подача корректирующих сведений в отношении застрахованных лиц в случае обнаружения ошибки согласуется с положениями действующего пенсионного законодательства и не может являться основанием для применения штрафных санкций.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М представляются страхователем о каждом работающем у него застрахованном лице.

Указанные сведения должны быть представлены в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, а в редакции, действующей до 01.01.2017, - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем).

Страхователи, не представившие в установленные сроки сведения по форме СЗВ-М, несут ответственность, предусмотренную статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае если страхователь представил сведения по форме СЗВ-М не на всех застрахованных лиц и впоследствии (по истечении срока, установленного законодательством) представил сведения по типу «дополняющая» на застрахованных лиц, на которых ранее сведения представлены не были, то в отношении такого страхователя применяются финансовые санкции за представление неполных сведений по форме СЗВ-М, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом финансовые санкции за представление неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учета (в том числе сведений по форме СЗВ-М) применяются в отношении страхователя независимо от того, был ли обнаружен факт непредставления им сведений на отдельных застрахованных лиц территориальным Управлением ПФР в результате проверки, или данный факт был выявлен страхователем самостоятельно, а также независимо от того, в течение какого срока после обнаружения указанного факта представлены недостающие сведения.

Обществом в Управление были представлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2016 года по типу «исходная» не на всех работающих у него застрахованных лиц.

Сведения по форме СЗВ-М за тот же отчетный период по типу «дополняющая» на застрахованных лиц, на которых сведения не были представлены ранее, организация представила с нарушением срока, установленного законодательством (28.03.2017).

Таким образом, обязанность по представлению сведений по форме СЗВ-М за июль 2016 года на всех работающих застрахованных лиц не была исполнена организацией в установленный законодательством срок.

В данном случае имеет место представление Обществом первоначально неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учета и, соответственно, финансовые санкции применяются независимо от того, в течение какого срока после обнаружения данного факта представлены недостающие сведения.

По факту данных правонарушений УПФР в Московском районе Санкт-Петербурга (межрайонное) был оформлен Акт проверки от 07.06.2017 №202S18170078026 и вынесено Решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ от 13.02.2017.

Абзацами 2 и 3 пункта 39 Инструкции от 21.12.2016 № 766н предусмотрено неприменение финансовых санкций в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах) либо в случае, когда страхователь при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представил уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице (то есть, самостоятельно вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Поскольку сведения по форме СЗВ-М первоначально представлены не на всех застрахованных лиц и представлены впервые по типу «дополняющая» только с нарушением установленного законом срока (и, соответственно, имеет место представление неполных сведений индивидуального (персонифицированного) учета), положения абзацев 2 и 3 пункта 39 Инструкции от 21.12.2018 № 766н в данном случае применению не подлежат.

Применению подлежит абзац 1 пункта 39 Инструкции от 21.12.2016 № 766н, который устанавливает, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.01.2018 №А21-2999/2017.

Расчет штрафа проверен судом, признан соответствующим действующему законодательству, оснований для снижения штрафа в рассматриваемой ситуации не имеется.

Таким образом, требования Заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины по заявлению распределены по статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Трест СевЗапСпецСтройМонтаж» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга штраф в размере 253 500 руб.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Трест СевЗапСпецСтройМонтаж» в доход федерального бюджета 8 070 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.