Решение от 21 ноября 2023 г. по делу № А76-8967/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-8967/2022
21 ноября 2023 года
г. Челябинск


Судья Арбитражного суда Челябинской области Холщигина Д.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление Главного управления лесами Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, к акционерному обществу «Водоканалстрой-2», ИНН <***>, ОГРН <***>, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Аргаяшского муниципального района, ИНН <***>, о взыскании 389 400 руб. 79 коп., при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 14.07.2021, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесами Челябинской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к АО «Водоканалстрой-2» (далее – ответчик), в котором просит (с учётом принятых судом уточнений от 16.11.2022, л.д. 125-126):

1. Восстановить пропущенный срок для обращения с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

2. Взыскать задолженность по договору аренды № 523 от 26.02.2010 в размере 170 881 руб. 26 коп., а именно:

- за 2016 год в доход федерального бюджета в размере 25 715 руб.15 коп., в доход областного бюджета 25 715 руб. 15 коп.;

- за 2017 год в доход федерального бюджета 27 166 руб. 80 коп., в доход областного бюджета 27 166 руб. 80 коп.;

- за 2018 год задолженность в доход федерального бюджета 32 558 руб. 68 коп., в доход областного бюджета 32 558 руб. 68 коп.

3. Взыскать задолженность по договору аренды № 523 от 26.02.2010 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 107 126 руб. 71 коп.

4. Взыскать задолженность по договору аренды № 523 от 26.02.2010 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 111 392 руб. 82 коп.

5. Взыскать задолженность по договору аренды № 523 от 26.02.2010 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 115 658 руб. 92 коп.

Определением от 31.03.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ.

Определением суда от 24.05.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в отзыве, заявил о пропуске срока исковой давности (л.д. 89-92, т. 1). Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 121-123 АПК РФ.

В судебном заседании 13.11.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 21.11.2023. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона от 25.02.2010 между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и ЗАО «Вооканалстрой- 2» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 523 от 26.02.2010 (л.д. 10-11, т. 1), по условиям которого в аренду передан лесной участок, имеющий следующие характеристики: целевое назначение - защитные леса (категория защитных лесов – противоэрозийные леса), собственность Российской Федерации, общей площадью 0,63 га,

кадастровый номер участка 74:02:25:29:001:0001, месторасположение: Россия, Челябинская область, Аргаяшский район, ОГУ «Аргаяшское лесничество», Аргаяшское участковое лесничество, квартал 156, часть выдела 7, расстояние до дороги «Аргаяш-Долгодеревенское» - 3,5 км (п. 1.2 договора). Лесной участок передается арендатору для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха (п. 1.3 договора)

Участок передан по акту приема-передачи от 26.02.2010 (л.д. 13, т. 1).

Согласно п. 2.1 договора расчет арендной платы приведен в приложении № 6 (л.д. 14, т. 1), согласно которому арендная плата по ставкам, установленным постановлением Правительства РФ № 310, составляет:

А = 6270х1,13х1х0,5х1,5х0,63га = 3 348 руб. 00 коп.

Арендная плата за год, с учетом коэффициента, установленного аукционной комиссией, составляет 6 696 руб. 00 коп. (3348 х 2), в т.ч. в федеральный бюджет 3 348 руб. 00 коп., в областной бюджет 3 348 руб. 00 коп.

При расчете использованы ставка за 1 га площади 6 270 руб. 00 коп., коэффициенты К1=1,5 (категория защитных лесов – противоэрозийные леса), К2=0,5 (расстояние до автомобильной дороги 3,5 км), К3=1 (площадь 0,63га).

В заявлении истец указал, что задолженность по договору аренды № 523 от 26.02.2010 за 2016-2018 г.г. составляет 170 881 руб. 26 коп., за период с 01.01.2020 по 31.12.2020107 126 руб. 71 коп., за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 - 111 392 руб. 82 коп., за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 115 658 руб. 92 коп.

В заявлении истец указал, что 26.10.2018 была проведена плановая проверка, по результатам которой составлен акт № 34/2018 от 26.10.2018. Предписанием Федерального агентства лесного хозяйства от 28.12.2018 № 34/2018 истец обязан произвести перерасчет минимального размера арендной платы в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах по всем договорам аренды участков лесного фонда (л.д. 32-41, т. 1).

Истец направил в адрес ответчика претензии о погашении задолженности (л.д. 27-30, т. 1).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Возражая против заявленных требований, ответчик в письменном отзыве указал, что имеется наложение земельного участка с кадастровым номером 74:02:0511002:2018 площадью 36 363 кв.м, арендуемого ответчиком у Администрации Аргаяшского муниципального района, с лесным участком с условным номером 74:02:25:29:001:001, являющегося предметом договора № 523 от 26.02.2010. Указал на неверное применение истцом повышающих коэффициентов.

Определением от 15.12.2022 по ходатайству ответчика по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертной организации ООО «Консалт- Недвижимость», эксперту ФИО3.

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

1) Установить, имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 74:02:0511002:2018, площадью 36 363 кв.м, арендуемого ответчиком у Администрации Аргаяшского района, с лесным участком с условным номером 74:02:25:29:001:001, являющимся предметом договора № 523 аренды лесного участка от 26.02.2010, если да, установить координаты и область наложения.

В материалы дела поступило заключение от 21.03.2023, в котором экспертом сделан следующий вывод: В результате анализа имеющихся данных можно утверждать, что лесной участок (с условным номером 74:02:25:29:001:001) с кадастровым номером 74:02:0000000:3274 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 74:02:0511002:2018. Общая площадь наложения составляет 8 558,79 кв.м (л.д. 6-29, т. 2).

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

По правилам ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 разъяснено, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Исковое заявление направлено в суд 18.03.2022 посредством почтовой связи, поступило в арбитражный суд 24.03.2022, о чем свидетельствует входящий штамп.

Исходя из соотношения периода образования задолженности, условий договора об оплате, а также даты обращения истца с заявленным иском и направления претензии, суд находит, что к моменту обращения в суд с иском срок исковой давности по требованиям за период 2016-2018 г.г. истек. Иное истцом суду не доказано (ст. 65 АПК РФ).

Доказательства прерывания срока исковой давности по заявленным требованиям истцом в дело также не представлены.

Поскольку доказательств, подтверждающих совершения ответчиком действий, свидетельствующих о признании долга за заявленный период, материалы дела не содержат, в удовлетворении требования о взыскании задолженности и штрафных санкций за указанный период судом отказано в связи с истечением срока исковой давности.

Оценив представленный договор, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились правоотношения из договора аренды. Стороны согласовали существенные условия договора.

По правилам п. 1 ст. 432, ст. 606, п. 1 ст. 607, ст. 614 ГК РФ суд квалифицирует рассматриваемый договор аренды лесного участка заключенным.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 72 Лесного Кодекса РФ, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 3 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЛК РФ леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Положениями ст. 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (ст. 94 ЛК РФ).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

П. 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Ч. 4 ст. 73 ЛК РФ предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством РФ.

Правительством РФ принято Постановление от 22.05.2007 № 310, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее – Постановление № 310), в соответствии с которым к утвержденной по Челябинской области ставке платы 6 270 руб. в год за гектар и выделенного для рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, применяются коэффициенты, указанные в пунктах «а» и «б» примечаний к таблице № 11 указанного Постановления.

В примечании к таблице № 11 Постановления № 310 указано, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов; б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние; в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка; г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

Истец просит взыскать задолженность по договору аренды лесного участка № 523 от 26.02.2010 за 2020 год в размере 107 126 руб. 71 коп., за 2021 год в размере 111 392 руб. 82 коп., за 2022год в размере 115 658 руб. 92 коп.

Расчет задолженности произведен истцом по формуле: A = БxKlxK2xK3xSx2, где Б - базовая ставка за 1 га участка лесного фонда; Б - базовая ставка лесных податей в размере 6 270 руб. 00 коп., установленная постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007, увеличенная на соответствующий коэффициент, за 2020 год - 2,26 (Постановление Правительства РФ № 1363 от 11.11.2017), за 2021 год - 2,35, за 2022 год – 2,44 (Постановление Правительства РФ № 1318 от 12.10.2019),

К1 - коэффициент, учитывающий категории защитных лесов (ОЗУ - 2,0)

К2 - коэффициент, учитывающий приближенность участка лесного фонда к автомобильным дорогам общего пользования (от 1 до 2 км - 3)

КЗ - коэффициент, учитывающий площадь участка лесного фонда (свеше 0,3 га - 1) S - площадь арендуемого лесного участка 2 - повышающий коэффициент по результатам аукциона

Судом проверена правильность произведенного истцом расчета, расчет признан арифметически не верным.

Существенные условия, предъявляемые к договору аренды, сторонами согласованы. Указанный факт сторонами не оспаривается.

Так, исходя из указанной в договоре категории - защитные леса, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – леса, расположенные в 1-2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расчет арендной платы следовало производить исходя из коэффициента К1=1,5. Указанный факт сторонами не оспаривался.

Вместе с тем, Управление полагает, что коэффициент, включенный в договор, не учитывает отнесение земельного участка к категории особо защитных участков леса. В

обоснование своей позиции Управление ссылается на предписание Федерального агентства лесного хозяйства.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п. 1 ст. 424 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

П. 1 ст. 452 ГК РФ установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Размер арендной платы определен арендодателем в приложении № 6 к договору с учетом всех коэффициентов. В расчете арендной платы сторонами согласовано применение формулы расчета арендной платы согласно постановлению № 310 с применением коэффициента К1 – 1,5 (категории защитных лесов – «Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – леса, расположенные в 1-2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»).

Так же в расчете согласовано применение коэффициента К2=0,5 (расстояние до дороги «Аргаяш-Долгодеревенское» 3,5 км).

Расчет подписан арендодателем без замечаний и возражений, в отсутствие разногласий относительно применения тех или иных значений корректировочных коэффициентов.

Таким образом, согласованная сторонами формула расчета арендной платы стала существенным условием договора о размере арендной платы, поэтому изменение данной формулы возможно только в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 452 ГК РФ. Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 74.1 Лесного Кодекса РФ, ограничение во внесение изменений в договор аренды лесного участка установлены ч. 2, 3 ст. 74.1 ЛК РФ и касаются договоров аренды, заключенных по результатам торгов.

Предметом разногласий сторон явилось применение арендодателем в одностороннем порядке при расчете арендной платы повышающих коэффициентов.

Между тем, определение арендодателем при заключении договора аренды коэффициентов свидетельствует о том, что на момент заключения договора аренды арендодатель исходил из обоснованности данного значения коэффициента с учетом категории леса.

В рассматриваемом случае возможность изменения в одностороннем порядке условия договора аренды, заключенного по результатам аукциона, о размере арендной платы не предусмотрена, в том числе и самим договором.

Доказательства изменения формулы расчета арендной платы (то есть порядка определения размера арендной платы), равно как и доказательства изменения размера арендной платы путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды, как это предусмотрено ст. 74.1 ЛК РФ в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, произведенное арендодателем одностороннее начисление арендной платы с применением повышающих коэффициентов ни законом, ни договором аренды не предусмотрено, противоречит положениям ст. 74, 74.1 ЛК РФ, содержащим запрет на одностороннее изменение условий договора, заключенного на аукционе.

В силу п. 3 ст. 1, п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В материалах дела не имеется доказательств того, что арендодатель в спорный период обращался к арендатору с требованием об изменении размера арендной платы.

Поскольку арендодатель является экономически сильной стороной договора аренды, позиция которого является определяющей при установлении размера арендной платы, то наличие ошибки арендодателя, в настоящем случае само по себе не может повлечь за собой автоматического пересмотра согласованного сторонами размера арендной платы в качестве существенного условия договора.

Следовательно, применение коэффициентов К1=2 (ОЗУ) и К2=3 (от 1 до 2 км) в рассматриваемом случае неправомерно.

Учитывая изложенное, по расчету суда годовой размер арендной платы составляет: За 2020 год: 6270 х 2,26 х 1,5 х 0,5 х 1 х 2 х 0,63 = 13 390 руб. 83 коп. За 2021 год: 6270 х 2,35 х 1,5 х 0,5 х 1 х 2 х 0,63 = 13 924 руб. 10 коп. За 2022 год: 6270 х 2,44 х 1,5 х 0,5 х 1 х 2 х 0,63 = 14 457 руб. 36 коп.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, задолженность по договору аренды лесного участка № 523 от 26.02.2010 за 2020, 2021 и 2022 годы подлежит взысканию в общей сумме 41 772 руб. 29 коп. в соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ, устанавливающими обязанность должника, исполнить обязательство надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями действующего законодательства и право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности; п. 1 ст. 614 ГК РФ, согласно которому арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Доводы ответчика о том, что по результатам проведенной экспертизы имеется наложение спорного участка лесного фонда и земельного участка, предоставленного ответчику в аренду Администрацией Аргаяшского муниципального района, не имеют самостоятельного правового значения в рассматриваемом споре.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08.08.2008:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Согласно ч. 10 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае наличия противоречий между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в ЕГРН, и данным в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до 05.01.2005, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков.

Так, согласно ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

На основании п/п 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В силу п. 1 ст. 8 ЛК РФ и ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона № 201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 217-ФЗ) лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный

кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости и осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями ч. 1, 2, 4 и 5 ст. 69 ЛК РФ.

Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-83 ЛК РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч. 1 ст. 69 ЛК РФ.

Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра. План лесного участка в составе земель лесного фонда, признается юридически действительным.

Право собственности Российской Федерации на все лесные участки категории «земли лесного фонда» зарегистрировано, сведения о лесных участках Аргаяшского лесничества внесены в ЕГРН, что подтверждается Свидетельством на право собственности.

Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляются в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации и отнесено к исключительному полномочию Правительства Российской Федерации. Целевое назначение земель и Порядок перевода земель закреплен в статьях 7, 8, 84 Земельного кодекса РФ и Федеральном законе от 21.12.2004 № 172-ФЗ.

Ст. 11 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ определила, что перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается, в том числе в случае установления или изменения границы населенного пункта.

Обязательность процедуры перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной им в постановлении от 09.01.1998 № 1-П по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации, а также решением Арбитражного суда Челябинской области от 30.04.2009 по делу № А76-738/2007.

Таким образом, установлен законный порядок включения (перевода) земельных и лесных участков в границы населенных пунктов.

Следует отметить, ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных сведений.

Вместе с тем, государственный кадастровый учет подтверждает лишь факт внесения сведений об объектах с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи и не порождает в отношении него прав и обязанностей.

При этом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права.

Таким образом, сведения государственного кадастрового учета носят лишь информативный характер об объекте, не подтверждают возникновение законных прав, и не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории.

В силу ст. 23, 81 ЛК РФ, Положению о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 к полномочиям Рослесхоза относятся в том числе, установление границ лесничеств, участковых лесничеств, Рослесхоз осуществляет свои полномочия, как непосредственно, так и через свои территориальные органы и подведомственные организации.

На территории Уральского федерального округа осуществление полномочий Рослесхоза осуществляет Департамент лесного хозяйства по УрФО.

Оформление заключений по пересечению границ земель лесного фонда с землями иных категорий осуществляет подведомственное учреждение Рослесхоза ФГБУ «Рослесинфорг».

Доказательств, что соответствующими полномочными органами внесены изменения в границы спорного земельного участка, в дело не представлено.

Следовательно, лесной участок площадью 0,63 га, расположенный в Челябинской области, Аргаяшский район, ОГУ «Аргаяшское лесничество», Аргаяшское участковое лесничество, квартал 156, часть выдела 7, до внесения соответствующих изменений относится к категории земель лесного фонда РФ. Доказательств обратного в деле не имеется (ст. 65 АПК РФ)

На основании ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При этом согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно ст. 333.21 НК РФ и применительно к п. 6 ст. 52 НК РФ при цене иска 505 059 руб. 71 коп. подлежит уплате госпошлина в сумме 13 101 руб. 00 коп.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку требования истца удовлетворены, госпошлина подлежит взысканию в бюджет с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в части.

2. Взыскать с акционерного общества «Водоканалстрой-2» в пользу Главного управления лесами Челябинской области задолженность по арендной плате за период с 2020 по 2022 годы в размере 41 772 руб. 29 коп. В удовлетворении остальной части требований отказать.

3. Взыскать с акционерного общества «Водоканалстрой-2» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 083 руб. 55 коп.

4. Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

6. Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья Д.М. Холщигина