Решение от 8 января 2018 г. по делу № А07-34348/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34348/2017
г. Уфа
09 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2017г.

Полный текст решения изготовлен 09.01.2018г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Асадуллиной С.Х., при ведении протокола помощником судьи Файзуллиной А.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ФГБУ "Управление Башмелиоводхоз" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИГЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: Территориальное управление Росимущества в РБ

о признании права оперативного управления на теплую стоянку, расположенную по адресу: РБ, <...>

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2017, паспорт.

от ответчика – не явились, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя,

от третьего лица –не явились, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя,

ФГБУ "Управление Башмелиоводхоз" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИГЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, третье лицо: Территориальное управление Росимущества в РБ, о признании права оперативного управления на теплую стоянку, расположенную по адресу: РБ, <...>.

Ответчик, третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомления.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Рассмотрев представленные в дело доказательства, выслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15.09.2000 № 954-р создано государственное учреждение Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по Республике Башкортостан, переданы мелиоративные и водохозяйственные объекты и основные средства, необходимые для осуществления его деятельности (согласно приложению).

19.12.2000 подписан передаточный акт № 1 на предмет передачи имущества, прав и обязанностей от государственного предприятия "Башводмелиорация" в государственное учреждение "Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по РБ" по состоянию на 01.10.2000.

Объекты недвижимости (здания и сооружения), передаваемые государственному учреждению "Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по РБ" указаны в приложении № 1 к передаточному акту № 1 от 19.12.2000.

Теплая стоянка, расположенная по адресу: РБ, <...> указана в пункте 184 приложения № 1 к передаточному акту № 1 от 19.12.2000, первоначальная балансовая стоимость составляет 469 000 руб., остаточная балансовая стоимость - 357 000 руб. (л.д. 13-17).

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 24.08.2016 № 449/24 в качестве правообладателя теплой стоянки, расположенной по адресу: 452410, РБ, <...> указано Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан", основание возникновения права собственности РФ - распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15.09.2000 № 954-р, общая площадь теплой стоянки – 150 кв.м., инвентарный номер – 1101030040, год ввода в эксплуатацию 1972, первоначальная стоимость – 469 000 руб., остаточная стоимость – 214 000 руб. (л.д. 7).

Указывая на отсутствие иного порядка признания права оперативного управления на теплую стоянку, истец обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим исковым заявлением

Ответчиком представлен отзыв, согласно которому указывает, что спорная теплая стоянка на балансе Администрации не состоит, в перечне муниципального имущества не значится, просит в иске отказать в связи, с тем, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Третьим лицом представлен отзыв, согласно которому пояснил, что спорное имущество было передано истцу по передаточному акту на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15.09.2000 № 954-р и находится на балансе истца.

Исследовав в совокупности в соответствии с условиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 Кодекса: учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) указано, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

На основании части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат обязательной государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу абзаца пятого части 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее также - Закон N 122-ФЗ) регламентировано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Она является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из материалов дела следует, что распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15.09.2000 № 954-р создано государственное учреждение Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по Республике Башкортостан, переданы мелиоративные и водохозяйственные объекты и основные средства, необходимые для осуществления его деятельности (согласно приложению).

19.12.2000 подписан передаточный акт № 1 на предмет передачи имущества, прав и обязанностей от государственного предприятия "Башводмелиорация" в государственное учреждение "Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по РБ" по состоянию на 01.10.2000.

Объекты недвижимости (здания и сооружения), передаваемые государственному учреждению "Управление по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению по РБ" указаны в приложении № 1 к передаточному акту № 1 от 19.12.2000.

Теплая стоянка, расположенная по адресу: РБ, <...> указана в пункте 184 приложения № 1 к передаточному акту № 1 от 19.12.2000, первоначальная балансовая стоимость составляет 469 000 руб., остаточная балансовая стоимость - 357 000 руб. (л.д. 13-17).

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 24.08.2016 № 449/24 в качестве правообладателя теплой стоянки, расположенной по адресу: 452410, РБ, <...> указано Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан", основание возникновения права собственности РФ - распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15.09.2000 № 954-р, общая площадь теплой стоянки – 150 кв.м., инвентарный номер – 1101030040, год ввода в эксплуатацию 1972, первоначальная стоимость – 469 000 руб., остаточная стоимость – 214 000 руб. (л.д. 7).

Однако, истцом не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие правомочие собственника на закрепление за ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Башкортостан" теплой стоянки, расположенной по адресу: 452410, РБ, <...> на праве оперативного управления.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности (п. 2 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право оперативного управления производно от права федеральной собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22).

Тем самым отсутствие права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости препятствует признанию права оперативного управления на него.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права оперативного управления на теплую стоянку, расположенную по адресу: РБ, <...>.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГБУ "Управление Башмелиоводхоз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.Х. Асадуллина