Решение от 5 октября 2022 г. по делу № А32-10151/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-10151/2022
г. Краснодар
05 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2022 года

Решение в полном объёме изготовлено 05 октября 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрел в судебном заседании дело, возбужденное по исковому заявлению ИФНС России № 5 по г. Краснодару (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар

к обществу с ограниченной ответственностью «Эврика» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар

о взыскании в доход федерального бюджета 21 500 руб.


при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность от 04.07.2022; после перерыва: не явился, извещён

от ответчика: не явился, извещен; после перерыва: не явился, извещён

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России № 5 по г. Краснодару (далее – истец, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эврика» (далее – ответчик, общество, получатель субсидии) о взыскании в доход федерального бюджета 21 500 руб.

Представитель истца пояснил: настаивает на удовлетворении заявленных требований; доводы изложил в заявлении и приложенных документальных доказательствах; указывает на факт того, что обществом для получения субсидии представлены искаженные данные персонифицированного учета; указанное свидетельствует о наличии оснований для её взыскания в судебном порядке.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещен; отзыв на заявление не представлен.

В судебном заседании 21.09.2022 объявлен перерыв до 28.09.2022 до 14 час. 50 мин.; после окончания перерыва заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, обществом с ограниченной ответственностью «Эврика» в налоговый орган - ИФНС России № 5 по г. Краснодару - 20.07.2020 подано заявление о предоставлении в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 № 976 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции" (далее – Постановление № 976) субсидии.

Исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа, на момент рассмотрения заявления общества, инспекцией сделан вывод о соответствии налогоплательщика установленным критериям для представления субсидии, произведен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

В дальнейшем в ходе мониторинга исполнения Постановления № 976 установлено, что ООО «Эврика» представлены искаженные данные учета, поскольку общество по состоянию на 01.06.2020 имело недоимку по налогам и страховым взносам, в совокупности превышающую 3 000 рублей.

При указанных обстоятельствах, ООО «Эврика» налоговым органом было направлено уведомление от 26.07.2021 о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в размере 21 500 руб. с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно полученных сумм субсидий с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий.

Названное уведомление оставлено обществом без исполнения; ООО «Эврика» неправомерно полученные суммы субсидии в размере 21 500 руб. добровольно не возвращены.

Названные обстоятельства явились основанием для обращения инспекции в суд с настоящим заявлением, в соответствии с которым просит взыскать с ООО «Эврика» денежные средства в размере 21 500 руб., полученные в виде субсидии.

При рассмотрении по существу заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

Согласно статье 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно.

Однако, данное требование не действует и не применяется в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

В соответствии с Постановлением № 976 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр в целях предоставления субсидии:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 (далее - заявление) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя) (далее - кабинет налогоплательщика) или в виде почтового отправления;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.06.2020 в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10.06.2020, к отраслям российской экономики, требующим поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно приложению № 3, или включение объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, номерной фонд которых не превышает 100 номеров, горнолыжные трассы, пляжи, принадлежащие получателю субсидии на праве собственности или на ином законном основании, в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей по состоянию на 10 июня 2020 в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

г) получатель субсидии (организация) не находится в процессе ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, получатель субсидии (индивидуальный предприниматель) на дату получения субсидии не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снят с учета в налоговых органах;

д) у получателя субсидии по состоянию на 01.06.2020 отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3 000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

В силу п. 4 Правил, условиями для включения получателя субсидии, относящегося к категории социально ориентированных некоммерческих организаций, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления;

б) включение получателя субсидии, относящегося к социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся частными образовательными организациями, осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, в реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции по состоянию на 01.07.2020., в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2020 № 847 "О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" или включение получателя субсидии, относящегося к социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся поставщиками социальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2020 № 906 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций" по состоянию на 01.07.2020;

в) получатель субсидии не находится в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) у получателя субсидии по состоянию на 01.06.2020 отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3 000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 976 размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15 000 рублей и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6 500 рублей на количество работников в мае 2020.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен сумме первоначальных расходов и составляет 15 000 рублей.

Количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность информации, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, несет получатель субсидии.

Согласно п. 6 Правил, для получения субсидии получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 (включительно).

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр получателей субсидий, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 8 Правил Федеральная налоговая служба в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, формирует реестр получателей субсидий в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи, и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра получателей субсидий, в том числе путем передачи реестра получателей субсидий в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидий (п. 9 Правил).

В силу п. 10 Правил информация о факте перечисления субсидии получателю субсидии в срок, установленный пунктом 9 настоящих Правил, формируется Федеральным казначейством, в том числе на основании информации кредитной организации, и направляется в Федеральную налоговую службу не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем перечисления средств получателю субсидии.

Как следует из материалов дела, ООО «Эврика» в ИФНС России № 5 по г. Краснодару 20.07.2020 подано заявление о предоставлении в соответствии с Постановлением № 976 субсидии.

Налоговым органом был произведён расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

На основании информации, полученной в соответствии с пунктом 10 Правил от Федерального казначейства, получатель субсидии – ООО «Эврика» - было проинформировано о факте перечисления субсидии, что подтверждается выпиской по расчетному счету организации, содержащей сведения о выплате субсидии в размере 21 500 руб. с назначением поступления – «субсидия по постановлению Правительства РФ от 02.07.2020 № 976 на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции по реестру № 002 от 21.07.2020».

С учётом изложенного, субсидия в размере 21 500 руб. поступила на счёт ООО «Эврика», указанный в заявлении о предоставлении субсидии от 20.07.2020; данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось и документально опровергнуто не было; доказательств иного, обратного в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 976 установлено, что по состоянию на 01.06.2020 за ООО «Эврика» числилась недоимка по налогам и страховым взносам, превышающая 3 000 руб.; указанное подтверждается справкой о состоянии расчетов № 5769195 по состоянию на 01.06.2020.

Доказательств иного, обратного суду представлено не было.

С учётом изложенного, применительно к существу и содержанию справки о состоянии расчетов № 5769195 по состоянию на 01.06.2020, учитывая искажение сведений о размере недоимки по налогам и сборам по состоянию на 01.06.2020, судом делается вывод о том, что субсидия в размере 21 500 руб. перечислена ООО «Эврика» без соответствующих на то оснований, фактически с нарушением условий её предоставления применительно к названным условиям для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр в целях предоставления субсидии (п. 3 Правил).

При указанных обстоятельствах 26.07.2021 в адрес ООО «Эврика» направлено уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии, предусмотренной Постановлением № 976, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно полученных сумм субсидий с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий.

Названное уведомление оставлено обществом без исполнения; ООО «Эврика» неправомерно полученные суммы субсидии в размере 21 500 руб. добровольно не возвращены.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьёй субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Судом установлено, что на дату рассмотрения заявленных требований по существу ответчиком не представлены доказательства возврата выплаченных денежных средств (субсидии).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований инспекцией в материалы дела представлены доказательства, подтверждающее факт перечисления денежных средств получателю субсидии, а также копия уведомления от 26.07.2021 получателю субсидии, с требованием вернуть полученную субсидию в бюджет.

Факт получения субсидии в указанном размере ответчиком не оспаривался, под сомнение не ставился, документально опровергнут не был.

При таких обстоятельствах суд считает, что денежные средства в размере 21 500 руб. получены ответчиком без установленных законом, иными нормативными правовыми актами или сделкой оснований и подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд, учитывая указанные положения действующего законодательства, а также исходя из представленных истцом в материалы дела доказательств, с учётом указанных положений ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает требования о возврате суммы субсидии в размере 21 500 руб. правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Поскольку истец на основании подпункта 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 28, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эврика» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, в пользу ИФНС России № 5 по г. Краснодару (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, денежные средства в размере 21 500 рублей, полученные в виде субсидии.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эврика» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, в доход федерального бюджета 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Л.О. Федькин