Решение от 26 сентября 2022 г. по делу № А28-7362/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-7362/2022
г. Киров
26 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 26 сентября 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...>

дело по исковому заявлению

Федерального бюджетного учреждения центра реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации « Вятские Увалы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613002, Россия, Кировская область, с.Бурмакино, р-н Кирово-Чепецкий)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, Кировская область, г. Киров)

о расторжении государственного контракта и взыскании штрафа

при участии представителей:

от истца-Зоновой Н.В., по доверенности,

установил:

Федеральное бюджетное учреждение центра реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ответчик) о расторжении государственного контракта на поставку яйца куриного в скорлупе свежего от 15.12.2020 № 161 (далее - государственный контракт) и взыскании с ответчика 5000 рублей 00 копеек штрафа.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии ответчика, по представленным в материалы дела доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела в полном объеме, в судебном заседании установлено следующее.

15.12.2020 между истцом (заказчиком) и ответчиком (поставщиком) был заключен государственный контракт, по условиям которого поставщик обязался передать в собственность продукты питания, а именно яйца куриные в скорлупе свежие (далее – товар) заказчику в обусловленный срок согласно приложениям к государственному контракту.

Максимальное значение цены государственного контракта составляет 1 235 416 рублей 39 копеек (пункт 2.1 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 4.1.1 государственного контракта, поставщик обязался поставить заказчику товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 3.1 государственного контракта товар заказчику поставляется партиями в соответствии с условиями контракта. Количество товара в каждой партии определяется на основании заявки заказчика на поставку товара. Заявка направляется заказчиком не позднее чем за 1 (один) календарный день до предполагаемой поставки товара в пределах срока, установленного пунктом 11.1 контракта. Поставка товара по заявкам осуществляется в течение 1 (одного) календарного дня со дня отправки заявки заказчиком.

Поставка товара по заявке осуществляется поставщиком по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, село Бурмакино, ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Вятские Увалы» (пункт 3.2 государственного контракта).

Контракт вступает в силу с даты его заключения обеими сторонами и действует по 30 декабря 2021 года (включительно), а в части неисполненных обязательств – до полного их исполнения сторонами. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту (пункт 11.1 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 11.2 государственного контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Истцом в адрес ответчика посредством электронной почты были направлены заявки на поставку товара: от 08.12.2021, от 09.12.2021, от 11.12.2021, от 14.12.2021 на общую сумму 24 192 рубля, однако обязательства по поставке товара по данным заявкам ответчик не исполнил.

Поскольку ответчик не предпринял действий, направленных на исполнение обязательств по контракту в полном объеме и на подписание соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). Государственными нуждами признаются определяемые в установленном законом порядке потребности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Пунктом 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами указанного Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно акту сверки взаимных расчетов в соответствии с условиями государственного контракта истцом принят и оплачен товар на общую сумму 787 556 рублей.

Истцом в адрес ответчика были направлены заявки на поставку товара, представленные в материалы дела, однако обязательства по поставке товара по данным заявкам ответчиком не исполнены.

Информационным письмом от 14.12.2021 ответчик сообщил истцу о принятии решения о прекращении предпринимательской деятельности в сфере оптовой торговли продуктами питания и о прекращении поставок по контракту.

Истцом в связи с неисполнением ответчиком обязательств по государственному контракту и в целях расторжения контракта по соглашению сторон, 22.12.2021 в адрес ответчика было направлено сопроводительное письмо с соглашением о расторжении государственного контракта; ответ от ответчика не поступил.

10.01.2022 и 15.01.2022 истец повторно направил ответчику сопроводительное письмо от 22.12.2021 № 1333/1 с соглашением о расторжении государственного контракта.

Соглашение о расторжении контракта на условиях, предложенных истцом, подписано ответчиком не было.

В силу пункт 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункт 11.2 государственного контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда.

При этом часть 19 названной статьи предусматривает право поставщика (подрядчика, исполнителя) принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Односторонний отказ в контракте предусмотрен, ответчик письмом от 14.12.2021 сообщил истцу о принятии решения о прекращении предпринимательской деятельности в сфере оптовой торговли продуктами питания и о прекращении поставок по контракту.

Однако данное письмо не может быть принято как односторонний отказ от исполнения контракта, в связи с нарушением процедуры надлежащего уведомления истца об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В данном случае в силу части 20 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции, действующей на момент принятия решения об одностороннем отказе от контракта) решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

Ответчиком не представлено доказательств надлежащего уведомления истца об одностороннем отказе от исполнения контракта, поэтому нельзя признать, что контракт расторгнут.

Из материалов дела усматривается, что стороны не достигли соглашения по вопросу расторжения государственного контракта, поскольку ответчик соглашение о расторжении контракта не подписал, а его исполнение не возможно по вине ответчика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Допущенные ответчиком нарушения контракта (неисполнение заявок на поставку товара за период с 08.12.2021 по 12.12.2021) влекут для истца такие последствия, что истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении государственного контракта.

В силу части 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Учитывая изложенное требования истца о расторжении государственного контракта являются обоснованными.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 5000 рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Государственный контракт заключен на основании Федерального закона № 44-ФЗ, в соответствии с частями 4, 6, 7, 8 статьи 34 которого в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщик требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.3.4 государственного контракта заказчик обязан требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом VII контракта.

Согласно пункту 7.1 государственного контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

В связи с неисполнением поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), поставщик обязуется уплатить заказчику штраф в размере 5000 (пять) рублей 00 копеек в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения от заказчика соответствующего уведомления (пункт 7.7 государственного контракта).

Материалами дела подтверждено, что в установленный срок ответчик поставку товара по заявкам от 08.12.2021, от 09.12.2021, от 11.12.2021, от 14.12.2021 не осуществил, доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины ответчика (статья 401 ГК РФ) в ненадлежащим исполнении обязательств по контракту истцом суду не представлены, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика штрафа являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на ответчика и взысканы с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176-180 АПК РФ,

РЕШИЛ:

расторгнуть государственный контракт от 15.12.2020 № 161, заключенный между Федеральным бюджетным учреждением центром реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613002, Россия, Кировская область, с.Бурмакино, р-н Кирово-Чепецкий) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, Кировская область, г. Киров).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, Кировская область, г. Киров) в пользу Федерального бюджетного учреждения центра реабилитации фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские Увалы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613002, Россия, Кировская область, с.Бурмакино, р-н Кирово-Чепецкий) штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек и 8 000 (восемь тысяч) рублей 00 копеек расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.М. Шубина