Решение от 24 апреля 2025 г. по делу № А40-43280/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru


 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

(в порядке упрощенного производства, согласно абзацу 3 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017г. № 10 решение принято путем подписания мотивированного решения)

Дело № А40-43280/25-133-168
г. Москва
28 апреля 2025 г.
Арбитражный суд в составе:

судьи Е.В.Михайловой

без вызова сторон,

в порядке упрощенного производства

рассмотрел дело по иску истца – ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ КАМЕНСК-УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" (623400, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ, УЛ ЛЕНИНА, Д. 34, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>) к ответчику – ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) (121353, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, УЛ БЕЛОВЕЖСКАЯ, Д. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ КАМЕНСК-УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 18.03.2024 № 13/2024 за период с 01.01.2024 по 18.12.2024 в размере 3 297 руб. 48 коп., пени за период с 11.01.2024 по 18.12.2024 в размере 1 812 руб. 67 коп., задолженности по договора аренды земельного участка №12/2024 от 18.03.2024 за период с 01.01.2024 по 18.12.2024 в размере 23 581 руб. 38 коп., пени за период с 11.01.2024 по 18.12.2024 в размере 12 853 руб. 13 коп.; задолженности по договору аренды земельного участка № 31/2023 от 25.07.2023 за период с 01.01.2024 по 18.12.2024 в размере 367 руб. 71 коп., пени за период с 11.01.2024 по 18.12.2024 в размере 632 руб. 21 коп., о возмещении почтовых расходов в размере 76 руб.,

Ответчик против иска возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Истец и ответчик извещены судом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Между Комитетом и ПАО «Россети» заключены договоры аренды земельных участков:№ 12/2024 от 18.03.2024 (кадастровый номер земельного участка 66:45:0200171:28) сроком на 3 года; № 13/2024 от 18.03.2024 (кадастровый номер земельного участка66:45:0200171:29) сроком на 3 года; № 31/2023 от 25.07.2023 (кадастровый     номер земельного участка 66:45:0200171:199) сроком на 49 лет.

Земельные участки предоставлены для размещения и реконструкции ПС 220 кВ Каменская (п. 1.1.5, 1.1.6 Договоров).

Арендованные земельные участки, согласно сведениям ЕГРН, относятся к категории земель населенных пунктов, в разделе 2 сведений из ЕГРН данные о правообладателе отсутствуют, земельные участки относятся к землям неразграниченной государственной собственности.

Пунктом 1.1. Договоров установлено, что земельные участки находятся в государственной собственности.

Пунктом 4.2. Договоров установлено, что расчет арендной платы производится в соответствии с действующим законодательством и оформляется в виде приложения к настоящему Договору на календарный год его заключения.

Действующее законодательство относит арендную плату за землю, находящуюся в публичной собственности, к категории регулируемых цен (ст. 39.7. ЗК РФ).

Поскольку Земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов на основании норм ст. 39.6 ЗК РФ то ставки арендной платы за землю являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы.

Полученные от Комитета расчеты арендной платы произведены на основании Постановления Правительства Свердловской области от 20.02.2020 № 82-ПП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и представленные в аренду без торгов».

Согласно пп. 2 п. 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, может устанавливаться органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных п. 2 ст. 49 ЗК РФ, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В перечень объектов, предусмотренных п. 2 ст. 49 ЗК РФ, входят объекты энергетики федерального значения, ПС 220 кВ Каменская относится к таким объектам (Приказ Минпромэнерго РФ от 21.09.2007 № 398 «О внесении изменений в Реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть»).

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Постановление № 582).Согласно пункту 5 Постановления 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов электросетевого хозяйства.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 22.09.2011 № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих модностей» (далее - Приказ № 507) ставка арендной платы по объектам, указанным в п. 5 Постановлением № 582 определена на уровне 1,5% кадастровой стоимости. При этом, предельная ставка размера арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов электроэнергетики, расположенные на территории Свердловской области, составляет 7,35 руб. за кв.м.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен и использовался Обществом для строительства электросетевого сооружения, включенного в единую (общероссийскую) электрическую сеть, арендная плата за такой участок не могла превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа N 507.

Как установлено судом, расчет арендной платы произведен Комитетом в размере не превышающим ставку 1,5% с учетом коэффициента инфляции. Против данного расчета возражает ответчик..

Между тем, ответчик производя расчет из ставки 1,5 % без коэффициента инфляции необоснованно не учитывает, что возможность изменения предельной ставки арендной платы прямо предусмотрена пунктом 3 Приказа N 507, в соответствии с которым предельная ставка арендной платы изменяется согласно пункту 8 Правил.

В соответствии с абзацем первым пункта 8 Правил при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 N 1120 вступившим в силу с 01.03.2015, пункт 8 был дополнен абзацем вторым, согласно которому в случае уточнения предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 Правил условий, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок, арендная плата подлежит перерасчету, но не чаще одного раза в год.

В случае уточнения предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 Правил условий, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение, указанных условий. В этом случае предусмотренное абзацем первым настоящего пункта положение об изменении арендодателем в одностороннем порядке арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не применяется (абзац второй пункта 8 Правил в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2552, вступившей в силу с 08.01.2022).

Положение об изменении арендодателем в одностороннем порядке арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не применяется в случае уточнения условий, предусмотренных пунктами 3 и 5 Правил, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок. В данном случае арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение указанных условий (абзац второй пункта 8 Правил в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 N 191, вступившей в силу с 21.02.2023).

Таким образом, по общему правилу, установленному в абзаце первом пункта 8 Правил арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Согласно пункту 5 Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе, линий электропередач, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Поэтому при расчете арендной платы исходя из предельной ставки аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных для размещения указанных выше объектов, индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не производится только в случаях уточнения условий, предусмотренных пунктом 5 Правил, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок.

В частности, к уточнению условий, предусмотренных пунктом 5 Правил, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок, относится утверждение новых предельных ставок арендной платы.

Между тем, поскольку в спорный период предельная ставка арендной платы, утвержденная в 2011 году Приказом N 507, не изменялась, иных уточнении условий, предусмотренных пунктом 5 Правил, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок, не установлено, оснований для отказа в индексации арендной платы на размер уровня инфляции Комитет полагает у суда не имеется.

С учетом изложенного суд признает правомерным и удовлетворяет заявленные истцом требования в полном объеме. Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ и снижения суммы пени суд не установил.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ

Руководствуясь ст.ст. 11,12, 195-207, 309, 310, ГК РФ и ст.ст. 27, 65, 110, 167-171, 226-229АПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л :

Взыскать с ответчика - ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) (121353, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, УЛ БЕЛОВЕЖСКАЯ, Д. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>) в пользу истца - ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ КАМЕНСК-УРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" (623400, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ, УЛ ЛЕНИНА, Д. 34, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: <***>) задолженность по договору аренды земельного участка от 18.03.2024 № 13/2024 за период с 01.01.2024 по 18.12.2024 в размере 3 297 руб. 48 коп., пени за период с 11.01.2024 по 18.12.2024 в размере 1 812 руб. 67 коп., задолженность по договора аренды земельного участка №12/2024 от 18.03.2024 за период с 01.01.2024 по 18.12.2024 в размере 23 581 руб. 38 коп., пени за период с 11.01.2024 по 18.12.2024 в размере 12 853 руб. 13 коп.; задолженность по договору аренды земельного участка № 31/2023 от 25.07.2023 за период с 01.01.2024 по 18.12.2024 в размере 367 руб. 71 коп., пени за период с 11.01.2024 по 18.12.2024 в размере 632 руб. 21 коп., почтовые расходы в размере 76 руб.,


Взыскать с ответчика - ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) (121353, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, УЛ БЕЛОВЕЖСКАЯ, Д. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 10 000 рублей. 


Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья:

ФИО1