Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А03-20520/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Барнаул Дело № А03-20520/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2024 г.

В полном объеме решение изготовлено 19 февраля 2024 г.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АЙ-ЭМ-СИ ТОЙЗ, АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ, Барселона Испания,

к судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, г. Бийск Алтайского края,

о признании незаконным и отмене постановления от 17.11.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 041107167 от 01.02.2023 в отношении ООО "Виста" в пользу АЙ-ЭМ-СИ ТОЙЗ, АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Виста" и Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 28.09.2023, диплом СИБУП № 1834 от 03.07.2009, паспорт,

от заинтересованного лица – не явились, извещены надлежаще,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежаще,



УСТАНОВИЛ:

АЙ-ЭМ-СИ ТОЙЗ, АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ (далее - Компания, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 (далее - судебный пристав) о признании незаконным и отмене постановления от 17.11.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 041107167 от 01.02.2023 в отношении ООО "Виста" в пользу Компании, об обязании судебного пристава вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом незаконно отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФC № 041107167 от 01.02.2023, поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства содержало все предусмотренные законом требования, в том числе реквизиты банковского счета представителя взыскателя, открытого в российской кредитной организации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Виста" (должник) и Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Судебный пристав представила отзыв на заявление, в котором со ссылками на вступивший в законную силу с 09.01.2023 Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" указала на правомерность отказа в возбуждении исполнительного производства по причине несоответствия заявления о возбуждении исполнительного производства требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Третьи лица отзыв на заявление не представили.

Судебный пристав и третьи лица в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще. На основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ суд рассмотрел дело без их участия.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Компания является взыскателем по исполнительному листу серии ФC № 041107167, выданному 01.02.2023 Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-18616/2022 (представлен в электронном виде 15.12.2023).

27.10.2023 исполнительный лист был предъявлен в Восточное ОСП г. Бийска и Бийского района с заявлением о возбуждении исполнительного производства, подписанным представителем взыскателя по доверенности ООО "Юрконтра" (заявление представлено в электронном виде 15.12.2023). В заявлении были указаны банковские реквизиты расчетного счета представителя взыскателя - ООО "Юрконтра", открытого в российской банковской организации - АО "Альфа-Банк".

К заявлению были приложены копии доверенностей с полномочиями представителя на представление в Федеральной службе судебных приставов со всеми правами, предоставленными законодательством РФ взыскателю и должнику, с правом предъявления и отзыва исполнительных документов и правом получать присужденное имущество, в том числе денег (копии доверенностей представлены в электронном виде 15.12.2023).

17.11.2023 судебным приставом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ (представлено в электронном виде 15.12.2023).

Не согласившись с постановлением от 17.11.2023, Компания обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Рассмотрев заявление, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом действий (бездействия), постановления судебного пристава незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие). В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12, статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (часть 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве", вступившим в силу с 09.01.2023, статья 30 Закона об исполнительном производстве дополнена частью 2.2, согласно которой в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Соответствующие изменения внесены в часть 7 статьи 70, часть 2 статьи 72, часть 3 статью 72.2 Закона об исполнительном производстве (слова "счет, указанный взыскателем", "счет взыскателя", "банковский счет взыскателя" заменены словами "банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем").

В соответствии с пояснительной запиской к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" указанный проект предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет.

Актуальность принятия законопроекта обусловлена колоссальными объемами обналичивания денежных средств по исполнительным документам, выданным по сомнительным основаниям, которые только в 2021 году составили более 26 млрд. рублей и возросли по сравнению с 2020 годом почти на 25%.

В пояснительной записке к проекту отмечено, что предусматриваемый законопроектом запрет на исполнение требований исполнительных документов путем перечисления денежных средств на счет взыскателя, открытый в иностранном банке, приведет к необходимости открытия взыскателем такого счета в российской кредитной организации, или казначейского счета, в целях обеспечения принудительного исполнения требований исполнительного документа.

При этом указано, что предусмотренное законодательное ограничение будет соразмерным и вместе с тем направленным на противодействие в том числе легализации доходов, полученных преступным путем, которые в настоящее время осуществляются посредством вовлечения судебных приставов-исполнителей. Принятие законопроекта позволит минимизировать случаи перечисления денежных средств в пользу взыскателей, ставящих целью легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, уход от налогов и дальнейший вывод денежных средств за пределы Российской Федерации.

Проектом Федерального закона № 155721-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (редакция, подготовленная Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации ко II чтению 20.12.2022) переходные положения закона (статья 2) дополнены указанием на необходимость представления взыскателем реквизитов "его" (с добавлением местоимения) банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.

Ввиду изложенных обстоятельств, а также буквального толкования положений Федерального закона № 229-ФЗ в редакции Федерального закона № 624-ФЗ суд приходит к выводу о том, что с 09.01.2023 в части 2.2 статьи 30 указанного Федерального закона № 229-ФЗ законодательно установлено требование к содержанию заявления о возбуждении исполнительного производства в части обязательного указания реквизитов банковского счета взыскателя, а не его представителя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

При этом пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства было направлено в отделение судебных приставов после 09.01.2023 и не содержало реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, то судебный пристав правомерно отказала в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производству, в связи с чем оспариваемое постановление судебного пристава соответствует требованиям Федерального закона № 229-ФЗ и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы заявителя основаны на неверном толковании норм действующего законодательства об исполнительном производстве.

При этом суд отмечает, что на наличие каких-либо препятствий к представлению в заявлении о возбуждении исполнительного производства реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, заявитель не ссылался, в связи с этим отказ в возбуждении исполнительного производства обусловлен не незаконными действиями судебного пристава, а поведением самого взыскателя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

признать постановление судебного пристава-исполнителя Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 17.11.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Виста" соответствующим Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В удовлетворении требований Ай-Эм-Си Тойз Акционерная компания полностью отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.


Судья Д.В. Музюкин