Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А03-6792/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-6792/2022
г. Барнаул
11 августа 2022 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ямал строй дом" в лице конкурсного управляющего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании недействительным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04.05.2022,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ямал строй дом" (далее – ООО "Ямал строй дом", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО3), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании недействительным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04.05.2022 (с учетом уточнения, л.д. 8).

Заявление мотивировано тем, что отсутствие в исполнительном листе сведений о месте рождения должника не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель в отзыве на заявление указала, на законность оспариваемого постановления. Сообщила, что после повторного предъявления взыскателем исправленного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2022 по делу № А81-3460/2020 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Ямал строй дом" удовлетворено заявление конкурсного управляющего ФИО2 о принятии обеспечительных мер. В частности, суд определил наложить арест на принадлежащее ФИО4 (ИНН <***>) (далее – ФИО4) на праве собственности движимое и недвижимое имущество в пределах суммы в размере 855 500 руб. до вступления в законную силу и исполнения судебного акта по заявлению конкурсного управляющего ФИО2 о признании сделки должника, совершенных с ФИО4 19.04.2022 судом выдан исполнительный лист серии ФС № 03617338, который был направлен Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа на исполнение в Восточное отделение судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

04.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия в исполнительном листе информации о месте рождения должника.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ).

В соответствии со статьями 2 и 4 Закона № 229-ФЗ среди задач и принципов исполнительного производства числятся законность, правильное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указаны в статье 31 Закона № 229-ФЗ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является то обстоятельство, что документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Пунктом 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Как следует из текста оспариваемого постановления, отказ в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на статью 31 Закона № 229-ФЗ обусловлен отсутствием в исполнительном листе информации о месте рождения должника.

Суд установил, что исполнительный лист от 19.04.2022 серии ФС № 03617338 действительно не содержит информации о месте рождения ФИО4

Между тем, принимая оспариваемое постановление, судебный пристав-исполнитель ФИО3 не учла, что Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ был дополнен словами ", за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника", часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ изложена в новой редакции: "Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель".

Таким образом, в настоящее время законодатель установил иные правовые последствия для случаев, когда в исполнительном документе отсутствует один из идентификаторов должника: теперь судебный пристав-исполнитель не отказывает в возбуждении исполнительного производства, а возвращает исполнительный документ в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям Закона № 229-ФЗ.

Между тем, для признания арбитражным судом оспариваемого ненормативного правового акта судебного пристава-исполнителя недействительным необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие данного ненормативного правового акта закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку исполнительный лист от 19.04.2022 серии ФС № 03617338 не содержал информации о месте рождения ФИО4, то в силу пункта 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ он подлежал возврату судебным приставом-исполнителем в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Таким образом, поскольку исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного листа все равно не должно было быть возбуждено, то суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым постановлением.

Кроме того, как следует из материалов дела, 20.06.2022 в адрес Восточного отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступило заявление конкурсного управляющего ООО "Ямал строй дом" ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 К заявлению приложен исполнительный лист, выданный 20.05.2022 Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № А81-3460/2020, содержащий требования к должнику, аналогичные требованиям, содержащимся в исполнительном листе от 19.04.2022 серии ФС № 03617338.

Поскольку данный исполнительный документ соответствовал требованиям Закона № 229-ФЗ (в том числе, содержал информацию о месте рождения должника), 20.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 140344/22/22024-ИП.

Данные обстоятельства также свидетельствуют об отсутствии нарушения прав заявителя.

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Ямал строй дом" в лице конкурсного управляющего ФИО2 полностью отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Д.В. Музюкин