Решение от 11 июля 2017 г. по делу № А53-1695/2017

Арбитражный суд Ростовской области (АС Ростовской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А53-1695/17
11 июля 2017 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2017 г. Полный текст решения изготовлен 11 июля 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮгПромСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ростовской таможне о признании недействительным ненормативного акта при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель, доверенность от 27.12.2016 от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 24.04.2017 № 02-32/0519.

установил:


общество с ограниченной ответственностью «ЮгПромСервис» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Ростовской таможни от 27.10.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по декларации № 10313130/270715/0010078 (далее – ДТ № 10313130/270715/0010078).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, считает, что решение таможенного органа по корректировке таможенной стоимости не соответствует таможенному законодательству и подлежит признанию незаконным, поскольку цена задекларированного товара соответствует представленным в ходе таможенного декларирования документам.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения требований в полном объеме, считает вынесенное решение по корректировке таможенной стоимости товара законным и обоснованным, поскольку в ходе проверки таможенной стоимости товаров установлена недостоверность заявленной таможенной стоимости.

Дело рассматривается по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «ЮГПРОМСЕРВИС» в рамках внешнеэкономического контракта от 18.06.2015 № 3/2015 (л.д. 9-13, том 2), заключенного с компанией «CARMOS OTOMOTIV

A.S.» (Турция), ввезены на условиях поставки CFR г. Новороссийск и задекларированы в ДТ № 10313130/270715/0010078 следующие товары:

Товар № 1. Стеклянные плафоны для фар освещения, без оптической обработки, код ТН ВЭД ЕАЭС 7014000000, страна происхождения - Турция, вес брутто 274,0 кг, статистическая стоимость 721,58 доллара США.

Товар № 2. Соединители и контактные элементы для проводов и кабелей транспортных средств, изготовлены из комбинированного материала: металл и пластмасса, код ТН ВЭД ЕАЭС 8536901009, страна происхождения - Турция, вес брутто 1 396,3 кг, статистическая стоимость 10 465,53 доллара США.

Товар № 3. Шланги из полимерного материала, гибкие, с фитингами, армированные текстильными материалами - для пневматической системы блокировки тормозов прицепов и полуприцепов грузовых автомобилей, код ТН ВЭД ЕАЭС 3917390008, страна происхождения – Турция, вес брутто 1 637,6 кг, статистическая стоимость 3 793,01 доллара США.

Товар № 4. Изделия из пластмассы (поливинилхлорид), предназначенные для установки на транспортные средства (бачки с технологическими отверстиями и сливами для технических жидкостей), код ТН ВЭД ЕАЭС 3926909709, страна происхождения - Турция, вес брутто 786 кг, статистическая стоимость 3 277,32 доллара США.

Товар № 5. Комплекты электрических проводов на 12В/24В, используемые в грузовых автомобилях, код ТН ВЭД ЕАЭС 8544300007, страна происхождения - Турция, вес брутто 2 658,9 кг, статистическая стоимость 14 243,48 доллара США.

Товар № 6. Крышки топливного бака автомобиля из пластмасс (поливинилхлорид), комбинированные с металлом, код ТН ВЭД ЕАЭС 3923509000, страна происхождения - Турция, вес брутто 465,25 кг, статистическая стоимость 1 851,12 доллара США.

Товар № 7. Крышки топливного бака автомобиля из недрагоценных металлов, код ТН ВЭД ЕАЭС 8309909000, страна происхождения - Турция, вес брутто 657,1 кг, статистическая стоимость 2 860,76 доллара США.

Товар № 8. Насосы погружные без расходомеров, центробежные, одноступенчатые, мощность до 60 кВт, код ТН ВЭД ЕАЭС 8413702100, страна происхождения - Турция, вес брутто 2 013,0 кг, статистическая стоимость 12 046,25 доллара США.

Товар № 9. Зеркала заднего обзора для транспортных средств, код ТН ВЭД ЕАЭС 7009100009, страна происхождения - Турция, вес брутто 2 490,9 кг, статистическая стоимость 11 751,21 доллара США.

Товар № 10. Насадки (фитинги) из некоррозионностойкой стали, с креплением, предназначены для соединения пневматических шлангов, код ТН ВЭД ЕАЭС 7307999009, страна происхождения – Турция, вес брутто 92 кг, статистическая стоимость 204,58 доллара США.

Товар № 11. Шприц для смазки ручной металлический, без механического привода, рычажно-плунжерного действия, в комплекте с насадкой 500 мл, код ТН ВЭД ЕАЭС 8205598099, страна происхождения - Турция, вес брутто 846 кг, статистическая стоимость 7 843,17 доллара США.

Товар № 12. Краники сливные в комплекте с приспособлениями для подачи жидкого мыла, код ТН ВЭД ЕАЭС 8481808199, страна происхождения - Турция, вес брутто 3,15 кг, статистическая стоимость 12,05 доллара США.

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров в ДТ 10313130/270715/0010078 заявлена ООО «ЮГПРОМСЕРВИС» по стоимости сделки с ввозимыми товарами на основании сведений, содержащихся в коммерческом инвойсе от 24.06.2015 № 076520/076521/076522/076523.

Из-за недостаточного документального подтверждения таможенным органом отказано в принятии таможенной стоимости товаров, определенной по стоимости сделки,

в связи с чем ООО «ЮГПРОМСЕРВИС» определило ее 6-м (резервным) методом на основании информации об однородных товарах, имеющейся у таможенного органа.

Вместе с тем, Южной оперативной таможней письмом от 04.12.2015 № 10-19/12611 в адрес Южного таможенного управления направлена заверенная таможенной службой Турецкой Республики копия экспортной декларации № 15343100ЕХ126715, полученная в соответствии с Соглашением между Правительством Турецкой Республики и Правительством Российской Федерации «О сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах» от 16.09.1997, г. Анкара.

В результате анализа сведений, содержащихся в документе, должностным лицом Управления установлено, что исходя из наименования продавца, отправителя, получателя, номера счета-фактуры (инвойса), а также периода поставки и веса, экспортная декларация № 115343100ЕХ126715 относится к товарной партии, задекларированной ООО «ЮГПРОМСЕРВИС» по ДТ № 10313130/270715/0010078. Согласно сведениям, указанным в экспортной декларации № 15343100ЕХ126715 (л.д. 91-99, том 1), общий объем (вес брутто) товарной партии составил 13 337 кг, что соответствует общему весу брутто товаров по ДТ № 10313130/270715/0010078. Однако, при соответствии сведений об общем объеме товарной партии, указанной в экспортной декларации Турции № 115343100ЕХ126715 и ДТ № 10313130/270715/0010078, в ходе анализа экспортной декларации выявлено несоответствие более чем в 2 раза (занижение) фактурной стоимости товаров, задекларированных ООО «ЮГПРОМСЕРВИС» по ДТ № 10313130/270715/0010078. Фактурная стоимость по ДТ 10313130/270715/0010078- 44862.03 долларов США, фактурная стоимость по экспортной декларации Турции № 115343100ЕХ126715 - 119469 долларов США.

Таким образом, по результатам таможенной проверки (Акт № 10300000/403/280316/А0074) установлено, что таможенная стоимость товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10313130/270715/0010078, не соответствует сведениям о стоимости товаров, содержащимся в турецкой экспортной декларации. Таможенную стоимость товаров, заявленную ООО «ЮГПРОМСЕРВИС», нельзя считать достоверной и документально подтвержденной.

В связи с вышеизложенным, в соответствии со ст. 68 ТК ТС на основании Акта камеральной таможенной проверки № 10300000/403/280316/А0074 (л.д. 64-78, том 1) и приложением к нему, таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров №№ 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, заявленных по ДТ 10313130/270715/0010078. Таможенная стоимость товаров № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12 подлежит определению в соответствии с положениями статьи 10 Соглашения на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа информации о стоимости сделки с этими товарами при их продаже для вывоза из Турции на таможенную территорию Таможенного союза (таможенная декларация Республики Турция № 15343100ЕХ126715).

Таможенная стоимость товара № 1 определена по следующей формуле: 58.0374 (курс доллара США на дату подачи ДТ № 10313130/270715/0010078) х (1769,6 долл. США (фактурная стоимость товара № 16 по таможенной декларации Республики Турции № 15343100ЕХ126715) + 18,36 долларов США (стоимость доставки товара по счету- фактуре от 02.06.2015 № 703)). Размер таможенной стоимости товара № 1 составил 103768,55 руб.

Таможенная стоимость товара № 2 определена по следующей формуле: 58.0374 (курс доллара США на дату подачи ДТ № 10313130/270715/0010078) х (16531,2 долл. США (фактурная стоимость товаров №№ 4, 5 по таможенной декларации Республики Турции № 15343100ЕХ126715) х 58.0374 (курс доллара США на дату подачи ДТ № 10313130/270715/0010078) + 93,55 долл. США (стоимость доставки товара по счету-

фактуре от 02.06.2015 № 703)). Размер таможенной стоимости товара № 2 составил 964857,27 руб.

Таможенная стоимость товара № 3 определена по следующей формуле: 58.0374 (курс доллара США на дату подачи ДТ № 10313130/270715/0010078) х (9715,2 долл. США (фактурная стоимость товара № 2 по таможенной декларации Республики Турции № 15343100ЕХ126715) + 109,72 долл. США (стоимость доставки товара по счету-фактуре от 02.06.2015 № 703)). Размер таможенной стоимости товара № 3 составил 570212,81 руб.

Таможенная стоимость товара № 4 определена по следующей формуле: 58.0374 (курс доллара США на дату подачи ДТ № 10313130/270715/0010078) х (2748,6 долл. США (фактурная стоимость товаров №№ 15,10,14 по таможенной декларации Республики Турции № 15343100ЕХ126715) + 52,66 долл. США (стоимость доставки товара по счету- фактуре от 02.06.2015 № 703)). Размер таможенной стоимости товара № 4 составил 162577,85 руб.

Таможенная стоимость товара № 5 определена по следующей формуле: 58.0374 (курс доллара США на дату подачи ДТ № 10313130/270715/0010078) х (13815,4 долл. США (фактурная стоимость товаров № 3, 6 по таможенной декларации Республики Турции № 15343100ЕХ126715) + 265,89 долл. США (стоимость доставки товара по счету- фактуре от 02.06.2015 № 703)). Размер таможенной товара № 5 составил 817241,46 руб.

Таможенная стоимость товара № 8 определена по следующей формуле: 58.0374 (курс доллара США на дату подачи ДТ № 10313130/270715/0010078) х (50403 долл. США (фактурная стоимость товара № 9 по таможенной декларации Республики Турции № 15343100ЕХ126715) + 134,87 долл. США (стоимость доставки товара по счету-фактуре от 02.06.2015 № 703)). Размер таможенной стоимости товара № 8 составил 2933086,58 руб.

Таможенная стоимость товара № 9 определена по следующей формуле: 58.0374 (курс доллара США на дату подачи ДТ № 10313130/270715/0010078) х (8357,2 долл. США (фактурная стоимость товара № 1 по таможенной декларации Республики Турции № 15343100ЕХ126715) + 166,89 долл. США (стоимость доставки товара по счету-фактуре от 02.06.2015 № 703)). Размер таможенной стоимости товара № 9 составил 494716,02 руб.

Таможенная стоимость товара № 10 определена по следующей формуле: 58.0374 (курс доллара США на дату подачи ДТ № 10313130/270715/0010078) х (1240 долл. США (фактурная стоимость товара № 7 по таможенной декларации Республики Турции № 15343100ЕХ126715) + 6,16 долл. США (стоимость доставки товара по счету-фактуре от 02.06.2015 № 703)). Размер таможенной стоимости товара № 10 составил 72323,89 руб.

Таможенная стоимость товара № 11 определена по следующей формуле: 58.0374 (курс доллара США на дату подачи ДТ № 10313130/270715/0010078) х (1734 долл. США (фактурная стоимость товара № 11 по таможенной декларации Республики Турции № 15343100ЕХ126715) + 56,68 долл. США (стоимость доставки товара по счету-фактуре от 02.06.2015 № 703)). Размер таможенной стоимости товара № 11 составил 103926,41 руб.

Таможенная стоимость товара № 12 определена по следующей формуле: 58.0374 (курс доллара США на дату подачи ДТ № 10313130/270715/0010078) х (59,8 долл. США (фактурная стоимость товаров № 12, 13 по таможенной декларации Республики Турции № 15343100ЕХ126715) + 0,21 долл. США (стоимость доставки товара по счету-фактуре от 02.06.2015 № 703)). Размер таможенной стоимости товара № 12 составил 3482,82 руб.

ООО «ЮГПРОМСЕРВИС» считает решение Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10313130/270715/0010078 незаконным, полагая, что решением нарушены права и законные интересы общества, заявитель, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС, Кодекс) установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее по тексту - Соглашение об определении таможенной стоимости, Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения об определении таможенной стоимости.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 Соглашения от 25.01.2008.

Согласно пункту 1 статьи 4 данного Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Как установлено пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Аналогичная норма содержится в пункте 3 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости товара.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утвержден приложением N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок N 376).

По условиям статьи 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого в соответствии со статьей 67 ТК ТС таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о ее корректировке.

В силу пункта 5 Порядка N 376 таможенный контроль осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 ТК ТС. Формы таможенного контроля перечислены в статье 110 ТК ТС, одной из которых является таможенная проверка (пункт 12 указанной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 N 311- ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), в случае выявления по результатам таможенной проверки факта неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки руководитель таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, обязан принять соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела.

По правилам пункта 1 статьи 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Пленум N 18), одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля.

Как указано выше, Южной оперативной таможней в соответствии с Соглашением между Правительством Турецкой Республики и Правительством Российской Федерации «О сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах» от 16.09.1997, г. Анкара были получены и представлены в Южное таможенное управление (письмо от 04.12.2015 № 10-19/12611) заверенные таможенной службой Турецкой Республики копии экспортных деклараций, относящиеся к вывозу из Турции партий товаров, направленных в адрес ООО «ЮГПРОМСЕРВИС», и задекларированных впоследствии Обществом, в том числе, по ДТ № 10313130/270715/0010078.

Экспортная декларация № 15343100ЕХ126715 от 25.06.2015, представленная Турецкой Республикой, идентифицируется с рассматриваемой поставкой исходя из наименования продавца «CARMOS OTOMOTIV A.S.», получателя ООО «ЮГПРОМСЕРВИС», номера счета-фактуры (инвойса) (от 24.06.2015 № 076520/076521/076522/076523), а также периода поставки, веса брутто и нетто, номенклатуры товаров, количества товаров.

Однако, при соответствии сведений об общем объеме и ассортименте товарной партии, указанных в экспортной декларации Турции № 15343100ЕХ126715 и ДТ № 10313130/270715/0010078, выявлено несоответствие (занижение более чем в 2 раза) фактурной стоимости товаров, задекларированных ООО «ЮГПРОМСЕРВИС» по ДТ № 10313130/270715/0010078.

Установлено, что сведения по описанию, количеству и весу товаров, заявленные в ДТ № 10313130/270715/0010078 идентифицируются с аналогичными сведениями, приведенными в таможенной декларации страны вывоза № № 15343100ЕХ126715 в следующих случаях:

товар № 1 «стеклянные плафоны для фар освещения, без оптической обработки» по ДТ № 10313130/270715/0010078 соответствует товару № 16 - «стекло противотуманной фары, стекло фары стоп-сигнала» экспортной декларации № 15343100ЕХ126715 ,

товар № 2 «соединители и контактные элементы для проводов и кабелей транспортных средств» по ДТ № 10313130/270715/0010078 соответствует товарам № 4,5 - «штепсельная вилка, штепсель-переходник, штепсельная розетка» экспортной декларации № 15343100ЕХ126715 ,

товар № 3 – «шланги из полимерного материала, гибкие, с фитингами, армированные текстильными материалами - для пневматической системы блокировки тормозов прицепов и полуприцепов грузовых автомобилей» по ДТ № 10313130/270715/0010078 соответствует товару № 2 - «воздушный шланг» экспортной декларации № 15343100ЕХ126715,

товар № 4 – «изделия из пластмассы (поливинилхлорид), предназначенные для установки на транспортные средства (бачки с технологическими отверстиями и сливами для технических жидкостей» по ДТ № 10313130/270715/0010078 соответствует товару № 15, 10, 14 - «футляр для огнетушителя»; «водяной бак»; « топливный бак» экспортной декларации № 15343100ЕХ126715,

товар № 5 – «комплекты электрических проводов на 12В/24В, используемые в грузовых автомобилях» по ДТ № 10313130/270715/0010078 соответствует товару № 3, 6«электрический кабель» экспортной декларации № 15343100ЕХ126715,

товар № 8 – «насосы погружные без расходомеров, центробежные, одноступенчатые, мощность до 60 кВт» по ДТ № 10313130/270715/0010078 соответствует товару № 9 - «топливоперекачивающий насос» экспортной декларации № 15343100ЕХ126715,

товар № 9 – «зеркала заднего обзора для транспортных средств» по ДТ № 10313130/270715/0010078 соответствует товару № 1 - «зеркало» экспортной декларации № 15343100ЕХ126715,

товар № 10 – «насадки (фитинги) из некоррозионностойкой стали, с креплением, предназначены для соединения пневматических шлангов» по ДТ № 10313130/270715/0010078 соответствует товару № 7 - «двухстворчатый клапан в комплекте» экспортной декларации № 15343100ЕХ126715,

товар № 11 – «шприц для смазки ручной металлический, без механического привода, рычажно-плунжерного действия» по ДТ № 10313130/270715/0010078 соответствует товару № 11 - «смазочный насос» экспортной декларации № 15343100ЕХ126715,

товар № 12 – «краники сливные в комплекте с приспособлениями для подачи жидкого мыла» по ДТ № 10313130/270715/0010078 соответствует товару № 12, 13«дозатор моющего средства»; «кран» экспортной декларации № 15343100ЕХ126715.

При этом, в соответствии со сведениями, содержащимися в декларации страны вывоза № 15343100ЕХ126715 стоимость по экспортной декларации Турции № 115343100ЕХ126715 составляет 119469 долларов США, стоимость по ДТ 10313130/270715/0010078 составляет 44862.03 долларов США.

Таким образом, таможенную стоимость товаров, заявленную ООО «ЮГПРОМСЕРВИС», нельзя считать достоверной и документально подтвержденной.

Суд, оценив указанные документы, пришел к выводу о том, что они являются допустимыми доказательствами и имеют официальный статус в доказывании факта недостоверного отражения в таможенной декларации сведений о цене товара, повлиявших на определение его таможенной стоимости и определение базы исчисления подлежащих уплате таможенных платежей.

Как указывалось ранее, пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, пунктом 3 статьи 2 Соглашения установлено, что заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что таможенным органом в ходе проведения камеральной проверки в отношении ООО «ЮГПРОМСЕРВИС», установлено и документально подтверждено, что обществом в нарушение пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения при таможенном декларировании товаров по ДТ N 10313130/270715/0010078 в качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров представлены таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения в части указания цены товара, повлиявшие на определение его таможенной стоимости и определение базы исчисления подлежащих уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, заявитель не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о достоверности заявленных сведений, и не опровергнуты достоверными доказательствами представленные таможенным органом сведения.

Кроме того, согласно п. 2.6 контракта № 3/2015 от 18.06.2015 оплата производится покупателем банковским переводом в долларах США, в течение 180 дней от даты выпуска грузовой таможенной декларации, возможно досрочная и предварительная оплата товара. В случае непоставки товара продавец обязуется вернуть аванс в течение 180 дней от даты перевода.

Платежные документы по оплате за поставленный в рамках контракта № 3/2015 от 18.06.2015 товар (в том числе по предыдущим поставкам) ООО «ЮГПРОМСЕРВИС» к таможенному декларированию, в ходе камеральной таможенной проверки и процессе рассмотрения спора в суде не представлены.

Таким образом, довод декларанта о подтверждении им заявленной таможенной стоимости представленными при таможенном оформлении спорного товара документами опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 при сохранении сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости, по смыслу пункта 4 статьи 69 ТК ТС, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.

В соответствии с пунктом 6 Порядка N 376 определено, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в том числе полученная от

государственных представительств (торговых представительств) государств - членов Союза за рубежом; полученная от предприятий и организаций, профессиональных объединений (ассоциаций), в том числе поставщиков, производителей оцениваемых, идентичных, однородных товаров, транспортных и страховых компаний. Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимости сделки с этими товарами. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 - 9 Соглашения от 25.01.2008 и применяется последовательно.

В соответствии со статьей 10 Соглашения, если таможенная стоимость не определяется последовательно методами, указанными в статьях 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения от 25.01.2008.

В рассматриваемом случае корректировка таможенной стоимости произведена таможней с использованием резервного метода определения таможенной стоимости, с использованием информации о действительной стоимости товара в сумме 70751 долларов США.

Кроме того, судом установлено, что фактически резервный метод был самостоятельно заявлен в ходе таможенного декларирования товара декларантом, следовательно, с учетом полученных таможенным органом сведений, решение таможенного органа не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем основания, установленные частью 2 статьи 201 АПК РФ, для удовлетворения заявленного обществом требования, отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд в размере 3000 руб., относятся на заявителя.

Р Е Ш И Л:


В удовлетворении заявления отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Е. Штыренко



Суд:

АС Ростовской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Югпромсервис" (подробнее)

Ответчики:

Ростовская таможня (подробнее)

Судьи дела:

Штыренко М.Е. (судья) (подробнее)