Решение от 20 августа 2020 г. по делу № А70-10822/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10822/2020
г. Тюмень
20 августа 2020 года
Резолютивная часть объявлена 13 августа 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 августа 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола помощником судьи Белоусовым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

УМВД России по г. Тюмени

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии представителей сторон:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

УМВД России по г. Тюмени (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, Предприниматель осуществляет деятельность в магазине «Продукты 24» по адресу: <...>.

09.06.2020 должностными лицами заявителя в указанном магазине был выявлен факт реализации этилового спирта.

09.06.2020 в отношении Предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

02.07.2020 в отношении Предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении по делу №72 Т 700103922, согласно которому в действиях Предпринимателя усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Учитывая, что в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями рассматривают судьи арбитражных судов, заявитель обратился в суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в РФ установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона № 171-ФЗ, этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, этиловый спирт по фармакопейным статьям, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона №171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.

Управлением установлено и подтверждается материалами дела, что 09.06.2020 Предпринимателем была допущена розничная продажа этилового спирта.

Доводы Управления ответчиком не опровергнуты. Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Предприниматель признает событие вменяемого правонарушения.

Таким образом, суд считает доказанным событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Обстоятельства, исключающие вину Предпринимателя во вменяемом правонарушении, судом не установлены.

С учетом изложенного выше, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его Предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности Управлением соблюдена, нарушений процессуальных требований судом не установлено.

С учетом изложенного выше, Предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно санкции ч. 1 ст. 14.16. КоАП РФ совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, административное наказание подлежит назначению в отношении Предпринимателя в пределах санкции, установленной для должностных лиц.

На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым назначить Предпринимателю административный штраф в размере 10 000 руб.

Согласно информации заявителя, административный штраф должен быть внесен или перечислен по следующим реквизитам: УМВД России по г. Тюмени, ИНН <***>, КПП 720301001, р/с № <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ России по Тюменской области, КБК 18811601141010016140, БИК 047102001,ОКТМО 71701000, УИН 18880472207001039229.

Административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Отсутствие в указанный срок в суде документа, подтверждающего уплату административного штрафа, является основанием для взыскания штрафа в принудительном порядке в процессе исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством РФ; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

С учетом того, что согласно п. 1 ст. 26 Закона №171-ФЗ розничная реализация этилового спирта запрещена, этиловый спирт, изъятый у Предпринимателя, находится в незаконном обороте.

Поскольку спирт, изъятый у Предпринимателя, находятся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации не может быть назначено. Указанная продукция также не может быть возвращена ее собственнику.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Необходимость направления изъятых спирта и алкогольной продукции на уничтожение также следует из «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018).

Таким образом, этиловый спирт, указанный в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.06.2020, протоколе изъятия вещей и документов от 09.06.2020, подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (16.04.1981, место рождения – с. Самух, район Барда, Республика Азербайджан, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, зарегистрирован по адресу - <...>, фактически проживает по адресу - <...>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.12.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области) к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей с направлением на уничтожение этилового спирта, указанного в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.06.2020, в протоколе изъятия вещей и документов от 09.06.2020.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.