Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А56-106988/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106988/2019
17 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егорова Д.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 188382, пгт Вырица, Ленинградская обл Гатчинский р-н, ул Оредежская 7, ОГРН: <***>);

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, Санкт-Петербург ул. Смольного д.3; Фактический и почтовый адрес:197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина д. 8, лит. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>);

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

об обязании снять с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:23:1103001:97


при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 09.08.2019)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Администрация муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об обязании снять с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:23:1103001:97.

Определением суда от 04.10.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Определением суда от 10.12.2019 суд Заменил ненадлежащего ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

В судебном заседании Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Ответчик и Управление, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения настоящего спора, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 47:23:1103001:97, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Вырицкое городское поселение, д. Новинка, вблизи дома 37, поставлен на государственный кадастровый учет 29.12.2014. 24.08.2015 указанный земельный участок был предоставлен в аренду гр. ФИО3 для ведения огородничества сроком до 15.07.2018 года, что подтверждается Договором №1634/12 от 24.08.2015 года. Соглашением о переуступке прав по договору аренды 23.03.2018 года права аренды было переуступлено ФИО4. Дополнительным соглашением №1 от 06.05.2019 года к Договору № 1634/12 аренды земельного участка от 24.08.2015 года было прекращено действие договора №1634/12 Настоящим Стороны пришли к взаимному соглашению прекратить действие договора №1634/12 аренды земельного участка от 24.08.2015, на земельный участок площадью 783 кв. м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Вырицкое городское поселение, д. Новинка, вблизи д. 37. Кадастровый номер земельного участка: 47:23:1103001:97. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для ведения огородничества. Постановлением № 540 от 06.05.2019 года договор аренды земельного участка от 24.08.2015 года №1634/12 был расторгнут.

Согласно утвержденным и действующим в настоящее время Правил землепользования и застройки муниципального образования Вырицкое городское поселение, утвержденных Советом депутатов МО «Вырицкое городское поселение» Решением №328 от 25.06.2014 года, Приказом Комитета по архитектуре и Градостроительству Ленинградской области №24 от 10.05.2016 года данный земельный участок входит в зону Ж-3, предназначенную для застройки индивидуальными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно - бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения. Ввиду изложенного, появилась необходимость снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета. Этот факт подтверждается Заключением №3688 от 06.09.2019 года, Выкопировкой из карты градостроительного зонирования и Выпиской из правил землепользования и застройки Вырицкого городского поселения.

Администрация Вырицкого городского поселения обратилась в Управление Росреестра по Ленинградской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: 47:23:1103001:97. В ответ было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета №35-5840726 от 17.07.2019 года.

В обосновании приостановки было указано следующее: «В соответствии с п.33 ст.26 Закона №218, орган регистрации прав принимает решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого предоставлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом, а именно:

Земельный участок с кадастровым номером 47:23:1103001:97 имеет статус «учтенный».

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: 47:23:1103001:97 поставлен на государственный кадастровый учет 29.12.2014 года.

Ссылаясь на то, что снятие с кадастрового учета спорного участка возможно только в судебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Согласно части 1 статьи 1 Закона о регистрации отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Закону о регистрации, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных Законом о регистрации сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Законом о регистрации.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о регистрации).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона о регистрации).

Как следует из части 4 статьи 8 Закона о регистрации сведения о кадастровом номере, площади, описании местоположения и виде объекта недвижимости являются основными сведения Кадастра недвижимости о земельном участке.

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка установлены частями 3 и 15 статьи 41, частью 11 статьи 60 и частью 3 статьи 70 Закона о регистрации.

Так, частью 3 статьи 70 Закона о регистрации определено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок действий органа регистрации прав при снятии с государственного кадастрового учета таких земельных участков определен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок).

Из содержания указанного пункта следует, что в рамках снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, учтенных до 01.03.2008, органом регистрации прав осуществляются действия, направленные на выявление и уведомление:

- правообладателей исходных земельных участков, о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета;

- правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах таких земельных участков, о том, что, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении занятого объектом недвижимости земельного участка, такой земельный участок будет снят с учета. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор;

- при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходных земельных участках и отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками, о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

Спорный земельный участок прошел государственный кадастровый учет после 01.03.2008, что в силу приведенных положений Закона о регистрации означает невозможность снятия его с кадастрового учета в административном порядке.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд решил:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 47:23:1103001:97.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Егорова Д.А.