Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А56-164258/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-164258/2018
28 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егоровой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мешковой Ю.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191014, г. Санкт-Петербург, Рылеева 7 лит. А пом. 2-Н, 5-Н, 7-Н, 10-Н, ОГРН: 1167847166882);

ответчик: Индивидуальный предприниматель Несватова Валентина Михайловна (адрес: Россия 197183, Санкт-Петербург, Дибуновская 37 кв. 133, ОГРН: );

третье лицо: 1) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

об обязании ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда привести за счет собственных средств нежилое помещение 5-Н с кадастровым номером 78:34:0410101:1601, расположенное по адресу: <...>, лит. А, в первоначальное состояние путем сноса самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Генерала ФИО6, участок 11, с кадастровым номером 78:34:0410101:1114, и восстановления внешних границ нежилого помещения в соответствии с кадастровым паспортом по состоянию на 26.08.2010.

при участии

- от истца: ФИО3 (представитель по доверенности от 28.12.2018)

- от ответчика: ФИО4 (представитель по доверенности от 16.11.2018)

- от третьих лиц: 1) ФИО5 (представитель по доверенности от 10.01.2019)

установил:

Комитет обратился в арбитражный суд с иском об обязании ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда привести за счет собственных средств нежилое помещение 5-Н с кадастровым номером 78:34:0410101:1601, расположенное по адресу: <...>, лит. А, в первоначальное состояние путем сноса самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Генерала ФИО6, участок 11, с кадастровым номером 78:34:0410101:1114, и восстановления внешних границ нежилого помещения в соответствии с кадастровым паспортом по состоянию на 26.08.2010.

Определением от 26.12.2018 суд принял к производству исковое заявление, назначил предварительное и основное судебное заседание.

В иске Комитетом также заявлено о применении судом обеспечительных мер в виде запрета Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу осуществлять государственную регистрацию прав, обременений и сделок с нежилым помещением 5-Н с кадастровым номером 78:34:0410101:1601 по адресу: <...>, лит. А.

Определением от 26.12.2018 суд отказал в удовлетворении заявления об обеспечении иска.

Определением от 02.04.2019 суд привлек к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал, ссылался на то, что такое решение Арбитражным судом уже принято и вступило в законную силу.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктами 3.13, 3.14, 3.16 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 №207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга», Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга осуществляет, в том числе следующие полномочия:

выявляет и предотвращает деятельность по самовольному строительству, самовольной реконструкции объектов капитального строительства на территории Санкт-Петербурга;

организует демонтаж самовольных построек, частей объектов капитального строительства, возникших в результате самовольной реконструкции, на земельных участках, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;

обращается в суд с исковыми заявлениями (заявлениями), в том числе содержащими требования о признании постройки, созданной без получения разрешения на строительство или с нарушением градостроительных норм и правил либо на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, самовольной, о сносе такой самовольной постройки, а также о признании права собственности на самовольную постройку отсутствующим в случае наличия зарегистрированного права собственности, в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

Согласно акту обследования земельного участка от 15.02.2018 с северной стороны здания, расположенного по адресу: <...>, лит. А, размещен объект - пристройка, площадью 109 кв. м. Объект расположен в границах земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Генерала ФИО6, участок 11 с кадастровым номером 78:34:0410101:1114, площадью 109 кв. м, с видом разрешенного использования «для размещения объектов общественного питания». Участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с имеющейся информацией Участок являлся предметом договора аренды от 07.11.2008 № 17/ЗК-04863, заключенного между КУГИ Санкт-Петербурга и ФИО2 Договор расторгнут 26.07.2017 на основании уведомления арендодателя. Государственная регистрации расторжения договора произведена 05.09.2017 (per. № 78/070/025/2017-19).

По сведениям Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» строительно-монтажные работы, в том числе по возведению Объекта были зафиксированы 12.07.2011.

14 сентября 2012 года Объект был учтен в государственном кадастре недвижимости в качестве части нежилого помещения 5-Н (ч.п. 142-151) с кадастровым номером 78:34:0410101:1601, расположенного на 1-м этаже в здании по вышеуказанному адресу.

После возведения Объекта общая площадь Помещения изменилась и составила 1009 кв. м, тогда как в соответствии с документами технического и кадастрового учета (экспликация помещения, поэтажный план, кадастровый паспорт помещения на 26.08.2010) до возведения пристройки общая площадь Помещения составляла 920, 9 кв. м, а в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности на Помещение от 17.05.2001 (№ 78-01-92/2001-356.1) - 960, 9 кв. м. Согласно указанному свидетельству собственником Помещения является ФИО2

Из копии акта межведомственной комиссии администрации Приморского района Санкт-Петербурга о приемке в эксплуатацию временного сооружения от 14.11.2008, утвержденного заместителем главы администрации Приморского района Санкт-Петербурга, следует, что представленный к приемке в эксплуатацию объект является временной пристройкой для организации входной вестибюльной группы с реконструкцией действующего входа в помещение кафе, площадью застройки 109 кв. м, по адресу: <...>, пом. 5-Н, лит. А и некоммерческой гостевой парковкой автомобилей по адресу: Санкт-Петербург, ул. Генерала ФИО6, уч. 9, северо-западнее д. 6.

Как следует из технической документации на Помещение, сведений из государственного реестра недвижимости, акта обследования, ответчиком была осуществлена реконструкция Помещения путем расширения объекта капитального строительства за счет временной пристройки, в результате чего изменились параметры (внешние границы) Помещения, в том числе его площадь увеличилась с 920,9 кв. м до 1009 кв. м.

Разрешение на строительство (реконструкцию) Объекта ответчику уполномоченным органом не выдавалось.

Ссылаясь на то, что самовольное строительство (самовольная реконструкция) объекта без разрешения на строительство является нарушением административного порядка осуществления строительства (реконструкции), установленного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также на положения статьи 222 ГК РФ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Для признания постройки самовольной необходимо установить хотя бы один из перечисленных в статье 222 ГК РФ признаков такой постройки.

В рассматриваемом случае при возведении объекта по указанному адресу совершены следующие нарушения:

1) объект построен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) объект построен без получения на это необходимых разрешений;

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в статье 222 ГК РФ, а именно: постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами; постройка создана без получения необходимых для этого разрешений; постройка создана с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 78:32:0001253:12 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Глинки, д. 2, лит. А, построенный без разрешительной документации, является самовольной постройкой.

На основании пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от её уплаты на основании п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд решил:

Обязать ФИО2 в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда привести за счет собственных средств нежилое помещение 5-Н с кадастровым номером 78:34:0410101:1601, расположенное по адресу: <...>, литера А, в первоначальное состояние путем сноса самовольной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Генерала ФИО6, участок 11, с кадастровым номером 78:34:0410101:1114, и восстановления внешних границ нежилого помещения в соответствии с кадастровым паспортом помещения по состоянию на 26.08.2010.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕгорова Д.А.