Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А56-111053/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111053/2023
21 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А.,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 27.10.2023,

от органа, осуществляющего публичные полномочия, – ФИО2 по доверенности от 27.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ВСК БИЛДИНГ» (место нахождения и адрес юридического лица: 197374, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 126, литера А, помещ. 162-н, офис 218; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 191167, <...>, стр.1; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании ненормативных актов,

установил:

14 ноября 2023 года ООО «ВСК БИЛДИНГ» (далее – заинтересованное лицо, заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия, таможенный орган, таможня)

о признании незаконными (недействительными) и отмене решений, формализованных в письмах от 14.09.2023 № 11-01-30/21145, от 22.09.2023 № 11-01-30/21739, об отказе в предоставлении льготы по уплате налога на добавленную стоимость (далее – НДС), возврате НДС и внесении соответствующих изменений в декларации на товары №№ 10228010/161120/0071119, 10228010/031220/0100604, 10228010/150921/0428250, 10228010/161021/0490908 (в ред. заявления от 22.02.2024);

возложении на таможенный орган обязанности внести изменения и дополнения, указанные в формах корректировок таможенных деклараций в части предоставления льготы по НДС;

возложении на таможенный орган обязанности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и начисленные на них проценты: по декларации №10228010/161120/0071119 – проценты, начисленные за излишне уплаченные платежи (369 169,99 рубля) за период с 17.11.2020 по 18.11.2021 в размере 19 755,41 рубля; проценты, начисленные за излишне уплаченные платежи в размере 585 440,30 рубля за период с 19.12.2021 по 30.12.2021 в размере 1 619,99 рубля; излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере 1 583 657,22 рубля и проценты, начисленные на них за период с 31.12.2021 по день фактического возврата излишне уплаченных таможенных платежей; по деклараци № 10228010/031220/0100604 – проценты, начисленные за излишне уплаченные платежи (1 450 834,38 рубля) за период с 04.12.2020 по 18.11.2021 в размере 74 774,60 рубля; излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере 6 212 795,20 рубля и проценты, начисленные на них за период с 31.12.2021 по день фактического возврата излишне уплаченных таможенных платежей; по декларации № 10228010/150921/0428250 – проценты, начисленные за излишне уплаченные платежи (432 055,31 рубля) за период с 16.09.2021 по 18.11.2021 в размере 5 335,58 рубля; излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере 1 781 472,04 рубля и проценты, начисленные на них за период с 18.12.2021 по день фактического возврата излишне уплаченных таможенных платежей; по декларации № 10228010/161021/0490908 – излишне уплаченные таможенные платежи в размере 4 166 778,28 рубля и проценты, начисленные на них за период с 23.10.2021 по день фактического возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10228010/161021/0490908.

В судебном заседании 26.02.2024 заинтересованное лицо предъявленные требования полностью поддержало.

Таможенный орган в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора доводы общества не признал и просил в удовлетворении заявления отказать. При этом таможня пояснила, что заявленные обществом претензии на получение льготы по уплате НДС не основаны на документах, предоставленных при таможенном декларировании и ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд в соответствии с положениями статьи 70 АПК РФ принимает в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, следующие обстоятельства, которые участвующими в деле лицами признаны и не оспаривались.

В ноябре 2020 - октября 2021 года ООО «ВСК БИЛДИНГ» (покупатель, декларант) по внешнеэкономическому контракту от 10.09.2020 № 139/09-2020 с компанией LM MEDICAL DIVISION S.R.L., Италия (продавец), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по декларациям №№ 10228010/161120/0071119, 10228010/031220/0100604, 10228010/150921/0428250, 10228010/161021/0490908 товары: «мебель медицинская, хирургическая: консоль медицинская для распределения медицинских газов и электропитания OKI, с принадлежностями (код ОКПД2 32.50.50.190)…», классификационный код 9402 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %, НДС – 0 % (0% при предоставлении регистрационного удостоверения).

При декларировании товаров обществом представлено регистрационное удостоверение от 20.04.2015 № РЗН 2015/2591 на медицинское изделие с указанием кода ОКП – 94 5210.

В ходе таможенного контроля, в том числе после выпуска товаров, СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕЙ были приняты решения о классификации товаров от 16.10.2021 №РКТ-10228000-21/000762, от 18.11.2021 №№ РКТ-10228000-21/000857, РКТ-10228000-21/000858, РКТ-10228000-21/000859, в соответствии с которыми классификационный код спорных товаров изменен в субпозиции 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура), ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %, НДС – 20 % (0% при предоставлении регистрационного удостоверения).

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 09.06.2022 по делу №А56-4914/2022 решения таможенного органа об изменении классификационного кода ввезенных обществом товаров признано законным и обоснованным.

17 и 28 августа 2023 года ООО «ВСК БИЛДИНГ» обратилось в таможенный орган с заявлениями о внесении изменений (дополнений) в вышеуказанные таможенные декларации в части предоставления льготы НДС в размере 0% и возврата налога на общую сумму 13 175 016,98 руб. При этом декларантом было предоставлено новое регистрационное удостоверение от 10.03.2023 № РЗН 2015/2591.

Решениями СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕЙ, опосредованными письмами от 14.09.2023 № 11-01-30/21145, от 22.09.2023 № 11-01-30/21739 в истребуемых изменениях и возврате НДС полностью отказано.

Давая оценку приведенным обстоятельствам и проверяя оспоренные ненормативные правовые акты на предмет соответствия закону и нарушения прав и законных интересов заявителя, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Таможенный кодекс) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС; база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов.

Исходя из нормы подпункта 24 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, в целях таможенного законодательства под налогами понимаются налог на добавленную стоимость, акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21, пунктам 1 и 2 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Налоговый кодекс) законодательство о налогах и сборах допускает установление льгот по налогам и сборам - предоставляемых отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов преимуществ по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере, и гарантирует налогоплательщикам право использовать налоговые льготы при наличии оснований. При этом налогоплательщик вправе отказаться от использования налоговой льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 149 и пункта 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Упомянутое освобождение от НДС применяется при условии представления в таможенные органы регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 (далее – Перечень медицинских товаров).

Сведения о медицинских изделиях приведены в разделе I Перечня медицинских товаров.

Примечанием 1 к Перечню медицинских товаров определено, что для целей применения раздела I данного перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31.12.2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сноске «*» к Перечню медицинских товаров код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код (ОКП) ОК 005-93.

Из содержания приведенных законоположений вытекает, что основанием освобождения от уплаты НДС в отношении товаров, возимых в качестве медицинских изделий, является совокупность следующих условий:

- товар зарегистрирован в установленном порядке в качестве медицинского изделия;

- код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС указан в разделе I Перечня медицинских товаров с учетом ссылки на соответствующий код по (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014.

При этом структура построения Перечня медицинских товаров подразумевает соответствие кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода по (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 в рамках одного пункта Перечня медицинских товаров.

Вместе с тем окончательно определенный таможенным органом классификационный код 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует в пункте 18 Перечня медицинских товаров, к которому следует отнести ввезенные обществом медицинские изделия согласно представленному при таможенном декларировании регистрационному удостоверению от 20.04.2015 № РЗН 2015/2591 (код по Общероссийскому классификатору продукции – 94 5210).

Поскольку новое регистрационное удостоверение от 10.03.2023 № РЗН 2015/2591 оформлено после таможенного декларирования и выпуска товаров, суд соглашается с доводами таможни и, исходя из взаимосвязанных положений статей 106 и 108 ТК ЕАЭС, не находит возможным применить к спорным отношениям.

Нормой пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом и (или) определяемых Комиссией Евразийского экономического союза.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларацию на товар производится, в частности, при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот (подпункт "д" пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, далее - Порядок).

Согласно взаимосвязанным положениям пункта 17, подпункта "в" пункта 18, пункту 19 Порядка при представлении в таможенный орган обращения о внесении изменений (дополнений) сведений, заявленных в декларацию на товар, и соответствующих документов проводится таможенный контроль. Таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар, если при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в декларацию на товары и указанные в обращении и документах. В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар.

Пунктом 12 Порядка установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларции, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, её электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров – ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей – также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Обнаруженные таможенным органом дефекты заполнения КДТ являются самостоятельным основанием для отказа во внесении истребуемых обществом изменений в спорные декларации.

Принимая во внимание отсутствие совокупности условий, вытекающих из части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд находит заявление общества в полном объеме необоснованным и отказывает в его удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать ООО «ВСК БИЛДИНГ» полностью в удовлетворении заявления к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ об оспаривании решений, опосредованных письмами от 14.09.2023 № 11-01-30/21145, от 22.09.2023 № 11-01-30/21739

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.С. Покровский