Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А65-6129/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-6129/2023

Дата принятия решения – 23 мая 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 16 мая 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Пармёновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Высокогорский район, пос.Высокая Гора (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан", Высокогорский район, ж/д Высокая Гора (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на водозаборные сооружения:

- кадастровый номер 16:16:080501:1017, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2012, глубиной 80м;

- кадастровый номер 16:16:080501:1014, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2012, глубиной 80м;

- кадастровый номер 16:16:080501:1012, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2016, глубиной 45м;

- кадастровый номер 16:16:080501:1013, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2017, глубиной 71м;

- кадастровый номер 16:16:080501:1015, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2017, глубиной 72м;

- кадастровый номер 16:16:080501:1016, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2017, глубиной 76м,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Управление Росреестра по РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ, АО «Бюро технической инвентаризации», ФИО2,

при участии:

от истца – ФИО3, руководитель по решению от 08.11.2022,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

Исполнительный комитет Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Высокогорский район, пос.Высокая Гора (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан", Высокогорский район, ж/д Высокая Гора (далее – ответчик) о признании права собственности на водозаборного сооружения: - кадастровый номер 16:16:080501:1017, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2012, глубиной 80м; - кадастровый номер 16:16:080501:1014, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2012, глубиной 80м; - кадастровый номер 16:16:080501:1012, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2016, глубиной 45м; - кадастровый номер 16:16:080501:1013, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2017, глубиной 71м; - кадастровый номер 16:16:080501:1015, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2017, глубиной 72м; - кадастровый номер 16:16:080501:1016, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2017, глубиной 76м.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора были привлечены Управление Росреестра по РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ, АО «Бюро технической инвентаризации», ФИО2.

Истец в судебном заседании 16.05.2023 исковые требования поддержал.

Третьим лицом (Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ) представлен отзыв, в соответствии с которым третье лицо указало на отсутствие в реестре федерального имущества спорных объектов, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третьим лицом (МЗиО) представлен отзыв, в соответствии с которым третье лицо указало на отсутствие спорных объектов в реестре государственной собственности Республики Татарстан, в отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд на основании ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьих лиц.

Исковые требования мотивированы истцом следующими обстоятельствами.

На территории Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в с. Высокая Гора расположены сооружения водозаборные:

-кадастровый номер 16:16:080501:1017, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора -«Артезианская скважина», год завершения строительства 2012, глубиной 80 м.;

-кадастровый номер 16:16:080501:1014, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора -«Артезианская скважина», год завершения строительства 2012, глубиной 80 м.;

-кадастровый номер 16:16:080501:1012, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора -«Артезианская скважина», год завершения строительства 2016, глубиной 45 м.;

-кадастровый номер 16:16:080501:1013, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора -«Артезианская скважина», год завершения строительства 2017, глубиной 71 м.;

-кадастровый номер 16:16:080501:1015, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора -«Артезианская скважина», год завершения строительства 2017, глубиной 72 м.;

-кадастровый номер 16:16:080501:1016, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора -«Артезианская скважина», год завершения строительства 2017, глубиной 76 м.;

С момента нахождения данных объектов недвижимого имущества на территории Высокогорского сельского поселения используется по прямому назначению в соответствии с уставными задачами и целями обслуживания интересов населения, проживающего на территории Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие i& по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

Собственник водозаборного сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность водозаборного сооружения (в том числе возмещает ущерб, нанесенный в результате аварии водозаборного сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации аварии на водозаборном сооружении.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на водозаборные сооружения препятствует выделению бюджетных средств на ремонт и содержание указанных объектов недвижимости, что также негативно сказывается на их техническом состоянии.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами в борьбе с терроризмом являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризму.

Отсутствие мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, контроля за его техническим состоянием будет способствовать возникновению аварийных ситуаций, перебою водоснабжения и водоотведения, что вызовет нарушение прав граждан.

Данные сооружения находятся на земельных участках, отнесенных к территории муниципального образования Высокогорское сельское поселение с кадастровыми номерами 16:16:080501:666, 16:16:080501:667, 16:16:080501:669, 16:16:080501:670, 16:16:080501:672.



Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, безопасность водозаборного сооружения надлежащим образом не обеспечена, что может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций с наступлением тяжких последствий. В случае разрушения водозаборного сооружения возможно продолжительное отсутствие водоснабжения и водоотведения, а также причинение вреда неопределенному кругу лиц и окружающей среде.

Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации вышеуказанных водозаборных сооружений не позволяет обеспечить поддержание их надлежащего технического состояния, обеспечивающего безопасность эксплуатации и обеспечение водоснабжение и водоотведение населения.

Соответствующие полномочия орган местного самоуправления может реализовывать только на общих основаниях - как собственник гидротехнического сооружения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органом местного самоуправления самостоятельно.

Также законодательством Российской Федерации не исключено нахождение водозаборного сооружения, как в государственной, так и в муниципальной собственности.

В силу части первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Отсутствие собственника водозаборного сооружения, расположенного на территории муниципального образования, влечет неисполнение требований действующего законодательства об обязанности сельского поселения по обеспечению безопасности водозаборного сооружения, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации, организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения населения.

Статьей 50 Федерального закона N 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Учитывая изложенное, суд находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Истец и ответчик в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от оплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Исполнительным комитетом Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Высокогорский район, пос.Высокая Гора (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на водозаборные сооружения:

- кадастровый номер 16:16:080501:1017, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2012, глубиной 80м;

- кадастровый номер 16:16:080501:1014, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2012, глубиной 80м;

- кадастровый номер 16:16:080501:1012, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2016, глубиной 45м;

- кадастровый номер 16:16:080501:1013, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2017, глубиной 71м;

- кадастровый номер 16:16:080501:1015, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2017, глубиной 72м;

- кадастровый номер 16:16:080501:1016, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, село Высокая Гора – «Артезианская скважина», год завершения строительства 2017, глубиной 76м.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



СудьяА.С. Пармёнова