Решение от 21 июля 2025 г. по делу № А07-30263/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30263/24
г. Уфа
22 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2025

Полный текст решения изготовлен 22.07.2025


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                   Харисова А. Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Краснопер Е.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «ХОС-Инжиниринг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: обществу с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании акта №1246130224-1 от 13.02.2024 проверки приборов учета, составленного в отношении ООО "ХОС-Инжиниринг" незаконным, не подлежащим применению при расчетах за электроэнергию (с учетом уточненного искового заявления)


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность №090128 от 10.06.2024 г., личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика: ФИО2, доверенность №119-1/07-12 от 01.01.2025 г., личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

от третьего лица: ФИО3, доверенность № 31 от 10.12.2024, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации.


Общества с ограниченной ответственностью «ХОС-Инжиниринг» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» с требованием:

- признать акт № 1246130224-1 от 13.02.2024 г. проверки приборов учета составленный ООО «Башкирские распределительные электрические сети» в отношении ООО «ХОС-Инжиниринг» незаконным и не подлежащим применению при расчетах за электроэнергию;

- признать акт № 102500145Б0002 от 14.02.2024 г. о неучтенном потреблении электрической энергии составленный в отношении ООО «ХОС-Инжиниринг» незаконным и не подлежащим применению при расчетах за электроэнергию (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель истца уточненные искровые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель общества «Башкирские распределительные электрические сети» в судебном заседании дал пояснения, соответствующие доводам, приведенным в письменном отзыве, считает что истцом не доказано, какие права и законные интересы были нарушены ответчиком оформленным актом проверки прибора учета в эксплуатацию. По мнению ответчика спорный акт проверки прибора учета от 13.02.2024 составлен в полном соответствии с нормами действующего законодательства.

Представители третьего лица поддержал позицию ответчика, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Возражений относительно рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании не поступило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, Истец является застройщиком многоквартирных домов по адресу <...> и Бородинская 20/1.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения № 22-10-17637-1601 обществу «ХОС-Инжиниринг» принадлежит трансформаторная подстанция ТП-7073, в которой установлены расчетные приборы учета № 43978217, 43978213. Доступ в трансформаторную подстанцию у Ответчика отсутствует.

ООО «Башкирэнерго» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан, и в своей деятельности руководствуется Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии")(далее – Основные положения № 442).

Между ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» и Истцом заключен договор электроснабжения № 02010061294504 от 24.12.2018 г. (далее – Договор), согласно которому ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» осуществляет продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки, определенных договором электроснабжения, а Истец принимает и своевременно оплачивает потребленную электрическую энергию и мощность на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством.

В ходе проведения проверки 13.02.2024 было установлено нарушение пломб на измерительных колодках системы учета и вмешательство в работу прибора учета путем установления закорачивающих винтов в измерительной колодке, что привело к занижению определяемого прибором учета объема электрической энергии, что в соответствии с п. 2 Основных положением является основанием для составления акта о безучетном потреблении электрической энергии.

13.02.2024 был составлен акт проверки расчётных приборов учета № 1246130224-1, при проведении проверки присутствовал представитель Истца электромонтер – подрядчик «Башэнергострой» ФИО4

По результатам проверки составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 14.02.2024 № 102500145Б0002, который был подписан директором общества «ХОС-Инжиниринг» - ФИО5.

На основании Акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.02.2024 ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» истцу к оплате была предъявлена стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления электрической энергии.

Не согласившись с требованиями общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» об оплате объёма безучетного потребления электрической энергии, истец обратился с исковым заявлением о признании акта проверки прибора учета от 13.02.2024 1246130224-1 и акт о безучетном потреблении электрической энергии от 14.02.2024 № 102500145Б0002 (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6 договора энергоснабжения Ответчик обязан обеспечивать сохранность и целостность прибора учета и иного оборудования, используемого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии, а также пломб и знаков визуального, сообщать Истцу в трехдневный срок о выходе прибора учета из строя, либо его утрате или неисправности.

В соответствии с пунктами 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; обеспечить учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению. Кроме того, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки 13.02.2024 было установлено нарушение пломб на измерительных колодках системы учета и вмешательство в работу прибора учета путем установления закорачивающих винтов в измерительной колодке, что привело к занижению определяемого прибором учета объема электрической энергии, что в соответствии с п. 2 Основных положением является основанием для составления акта о безучетном потреблении электрической энергии.

Следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

В этой связи законодательством предусмотрены определенные императивные требования к процедуре проведения проверки приборов учета и порядку фиксации ее результатов, которые, как установлено судом, и лицами участвующими в деле не оспаривается, были нарушены Ответчиком.

Указанные требования установлены "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442.

Несоблюдение обязанной стороной - ответчиком обязательных требований "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" при составлении Акта проверки приборов учета от 13.02.2024 влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

Более того, акт о безучетном потреблении электрической энергии № 102500145Б0002 14.02.2024 был составлен в присутствии директора - общества с ограниченной ответственностью «ХОС-Инжиниринг», который и подписал его.

Пунктом 178 Основных положений № 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с п. 6 Обзора судебной практики по спорам о оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии. поставленной по присоединенной сети утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет  на недействительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления электрической энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору учета был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Доступ в трансформаторную подстанцию для проведения проверки 13.02.2024 был обеспечен сотрудниками подрядной организации.

Акт составлен в полном соответствии с п. 178  Основных положении № 442: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление отображены в разделе I Акта; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления отображены в разделах I и VI Акта; данные о приборах учета на момент составления акта отображены в разделе V Акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета отображены в расчеты объема безучетного потребления.

Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 и 189 Основных положений № 442.

Так, объем потребленной электрической энергии (W1) может быть определен по формуле:

W1 = Pmax * Т, где

Pmax – максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Максимальная мощность Истца установлена в размере 115 кВт, количество часов (согласно расчету объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) к акту о неучтенном потреблении электрической энергии) равняется 4380.

Таким образом, объём неучтенного потребления равен: 115 кВт х 4380 часов = 503 700 кВт*ч. Количество электроэнергии ранее учтенное составляет 24 904 кВт*ч.

503700 кВт*ч – 24904 кВт*ч = 478 796 кВт*ч. Данный объем был выставлен потребителю: 478 796 кВт*ч х 5,76474 (тариф) + 552 026,89 руб. (налог 20%) = 3 312 161 руб. 34 коп.

Факт нарушения подтвержден актом проверки от 13.02.2024 № 1246130224-1, актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.02.2024 № 102500145Б0002, подписанными уполномоченным представителями истца и ответчика.

Установленный факт нарушения целостности пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на расчетный прибор учета, является достаточным основанием для составления акта о безучетном потреблении электрической энергии и привлечения потребителя к ответственности.

Таким образом, оспариваемые акты соответствуют требованиям нормативных правовых актов в части соблюдения порядка составления, оформления, содержания, составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Как указано в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В данном случае, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен ответчиком на законных основаниях, поскольку факт вмешательства в работу прибора учеты был подтвержден материалами дела.

Доводы истца о том, что он не был уведомлен о проведении проверки прибора учета, признаются необоснованными, поскольку пунктом 174 Основных положений N 442 обязательное уведомление потребителя о проведении проверки предусмотрено на случай необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

Кроме того, согласно разъяснениям, приведенным в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 где указано, что не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками. Как следует из материалов дела, доступ к расчетному прибору учета был обеспечен работником истца.

Доводы истца о допущенных ответчиком нарушениях при проведении проверки и составлении акта проверки от 13.02.2024, также подлежат отклонению.

Из положений ст. 182 ГК РФ установлено, что полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель. В случае, если представительство явствует из обстановки, в которой действует представитель, необходимость в проверке полномочий последнего отпадает и риск отсутствия (превышения) представительских полномочий несет лицо, создавшее соответствующую обстановку.

Так, судом установлено, что при проведении проверки присутствовал представитель потребителя (работник истца), полномочия которого явствовали из обстановки, в которой он действовал, что соответствует требованиям пункта 178 Основных положений N 442.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что проверка и составление Актов о неучтенном потреблении осуществлены в соответствии с требованиями законодательства, истец не исполнил надлежащим образом установленные законодательством и договором обязательства эксплуатации прибора учета и допустил нарушения.

Таким образом, требования истца направлены на признание недействительным акта о безучетном потреблении, тогда как акт о неучтенном потреблении, по смыслу определения приведенного в абз. 13 п. 2 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.12.2024) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии "(вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения), а также при системном толковании п. п. 192 - 195 Основных положений, является документом, фиксирующим факт, на основании которого определяется объем потребленной энергии. Акт является доказательством требований, а не их основанием, со всеми вытекающими из процессуального законодательства для того следствиями.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд признает исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ХОС-Инжиниринг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                                                   А.Ф. Харисов