Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А56-55936/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-55936/2022
23 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Целищевой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Норманн-Центр» (194156, <...>, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (191124, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным приостановления регистрации права


при участии

- от заявителя: конкурсного управляющего ФИО2,

- от заинтересованного лица: Сороки Н.Ю. (доверенность от 27.12.2021),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Норманн-Центр» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просило признать незаконным уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-5376833, КУВД-001/2022-5375059, КУВД-001/2022-5378515 от 12.05.2022; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление) зарегистрировать за Обществом право собственности на:

- квартиры:

Вид объекта

Строительный номер жилого/нежилого помещения

Номер помещения согласно техническому плану, кадастровый номер

Полный адрес помещений

Площадь,кв. М.


Квартира

П9-3/8-1в

81,

78:36:1310101:10613

Санкт-Петербург, <...> д 11, корп. 6, строен 1, кв. 81

8 этаж, общая площадь 39,9 кв.м.


Квартира

П9-3/7-ст-а

63,

78:36:1310101:10593

Санкт-Петербург, <...> д 11, корп. 6, строен 1, кв.63

7 этаж, общая площадь 23,9 кв.м.


- 72/96 доли в праве общей собственности на подземный паркинг, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, стр. 1, с кадастровым номером 78:36:1310101:10312.

Представитель заявителя в судебном заседании, уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просил признать незаконным уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав по заявке № КУВД-001/2022-5376833 от 25.02.2022, 28.03.2022, 12.05.2022, 29.07.2022; по заявке № КУВД-001/2022-5375059 от 25.02.2022, 28.03.2022, 12.05.2022, 28.06.2022; по заявке № КУВД-001/2022-5378515 от 25.02.2022, 28.03.2022, 12.05.2022, 28.06.2022; обязать Управление зарегистрировать за Обществом право собственности на:

- квартиры:

Вид объекта

Строительный номер жилого/нежилого помещения

Номер помещения согласно техническому плану, кадастровый номер

Полный адрес помещений

Площадь,кв. М.


Квартира

П9-3/8-1в

81,

78:36:1310101:10613

Санкт-Петербург, <...> д 11, корп. 6, строен 1, кв. 81

8 этаж, общая площадь 39,9 кв.м.


Квартира

П9-3/7-ст-а

63,

78:36:1310101:10593

Санкт-Петербург, <...> д 11, корп. 6, строен 1, кв.63

7 этаж, общая площадь 23,9 кв.м.


- 72/96 доли в праве общей собственности на подземный паркинг, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, стр. 1, с кадастровым номером 78:36:1310101:10312.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления Общества по мотивам, изложенным в отзыве; просил отложить судебное разбирательство в связи с заявленным Обществом уточнением требований для подготовки дополнительной правовой позиции.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств.

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, должны быть обоснованы (часть 1 статьи 159 АПК РФ).

В силу частей 1 и 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

Приняв во внимание приведенные Управлением в обоснование ходатайства об отложении судебного разбирательства и правовой позиции по делу доводы, представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд счел имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения спора в настоящем судебном заседании, в связи с чем не усмотрел оснований для отложения судебного разбирательства.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2019 (резолютивная часть объявлена 27.09.2019) по делу № А56-112328/2018 к Обществу применены правила банкротства застройщика, предусмотренные параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Общество признано несостоятельным (банкротом), в его отношении открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

14.07.2021 Обществом завершено строительство многоэтажного жилого дома, Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 78-03-28-2021.

Поскольку в рамках процедуры конкурсного производства участники строительства были включены в реестр требований передачи жилых помещений, с целью погашения этих требований конкурсный управляющий Общества обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с соответствующим ходатайством.

При рассмотрении данного ходатайства судом был разрешен вопрос о принадлежности вновь созданного имущества.

Так, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2021 по делу № А56-112328/2018/з.15 за Обществом признано право собственности на 3 жилых помещения, 4 нежилых помещения, расположенных по адресу: город Санкт-Петербург, <...>, стр. 1 и 72/96 долей на нежилое помещение подземного паркинга, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, <...>, стр. 1:

Вид объекта

Строительный номер жилого/нежилого помещения

Номер помещения согласно техническому плану, кадастровый номер

Полный адрес помещений

Площадь, кв. м


Помещение

1Н

1Н, 78:36:1310101:10539

Санкт-Петербург, <...> д 11, корп. 6, строен 1, пом. 1Н

1 этаж, общая площадь 79,00 кв. м.


Помещение

2Н

2Н,

78:36:1310101:10540

Санкт-Петербург, <...> д 11, корп. 6, строен 1, пом. 2Н

1 этаж, общая площадь 128,50 кв. м.


Помещение

3Н

3Н,

78:36:1310101:10541

Санкт-Петербург, <...> д 11, корп. 6, строен 1, пом. 3Н

1 этаж, общая площадь 218,1 кв. м.


Помещение

4Н

4Н,

78:36:1310101:10542

Санкт-Петербург, <...> д 11, корп. 6, строен 1, пом. 4Н

1 этаж, общая площадь 46,8 кв. м


Квартира

П9-3/13-1а

134,

78:36:1310101:10353

Санкт-Петербург, <...> д 11, корп. 6, строен 1, кв. 134

13 этаж, общая площадь 50 кв.м.


Квартира

П9-3/8-1в

81,

78:36:1310101:10613

Санкт-Петербург, <...> д 11, корп. 6, строен 1, кв. 81

8 этаж, общая площадь 39,9 кв.м.


Квартира

П9-3/7-ст-а

63,

78:36:1310101:10593

Санкт-Петербург, <...> д 11, корп. 6, строен 1, кв. 63

7 этаж, общая площадь 23,9 кв.м



11.02.2022 конкурсный управляющий Общества обратился в Управление с заявлением о регистрации права собственности заявителя на квартиры № 81 (кадастровый номер 78:36:1310101:10613) и № 63 (кадастровый номер 78:36:1310101:10593), а также на 72/96 долей в праве на подземный паркинг (опись от 11.02.2022 № MFC-0575/2022-71503-1, опись от 11.02.2022 № MFC-0575/2022-71358-1, опись от 11.02.2022 № MFC-0575/2022-71523-1).

Управление приостановило регистрационные действия (уведомления от 25.02.2022, 28.03.2022).

Впоследствии по описи от 22.04.2022 № MFC-0575/2022-217222-1 Обществом в регистрирующий орган были направлены дополнительные документы, необходимые для производства государственной регистрации права.

Уведомлением от 12.05.2022 № КУВД-001/2022-5376833, КУВД-001/2022-5375059, КУВД-001/2022-5378515 Управление сообщило заявителю о том, что причины приостановления осуществления действий по государственной регистрации прав Обществом не устранены.

В дальнейшем государственная регистрация приостанавливалась на основании уведомлений от 28.06.2022 и 29.07.2022.

Конкурсный управляющий Общества, полагая указанные уведомления о приостановлении регистрационных действий незаконными, нарушающими права конкурсных кредиторов Общества, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования Общества подлежащими удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Отношения, связанные с государственным кадастровым учетом объектов недвижимого имущества и государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 29 Закона N 218-ФЗ порядок осуществления государственной регистрации прав предполагает, помимо прочего, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 2 части 4 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный регистратор, установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как видно из материалов дела, в рассматриваемом случае основанием для приостановления регистрационных действий по заявлениям Общества послужило наличие ареста, зарегистрированного (запись № 78:36:1310101:37-78/001/2019-879 от 18.09.2019) в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:36:1310101:37, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находятся спорные объекты недвижимости (документы-основания регистрации ареста: постановление судьи Никитиной Е.Е. от 20.06.2019, вынесенное по постановлению следователя по ОВД 5 отдела СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 о возбуждении ходатайства о наложении ареста на имущество по уголовному делу №11901400019000417, выдавший орган: Выборгский районный суд Санкт-Петербурга; протокол наложения ареста на имущество от 27.06.2019 №б/н, выдавший орган: 5 отдел СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

Согласно позиции Управления, выраженной в оспариваемых уведомлениях и поддержанной в рамках настоящего дела, регистрирующий орган не вправе самостоятельно определять судьбу ареста, наложенного на недвижимое имущество в рамках уголовного дела, этот вопрос не может быть разрешен регистратором, поскольку он не располагает сведениями из уголовного дела о всех обстоятельствах, влияющих на разрешение вопроса о сохранении либо прекращении ареста.

При этом, по мнению регистрирующего органа, арест совершать регистрационные действия, наложенный и зарегистрированный на основании перечисленных выше документов, распространяется в отношении всего принадлежащего должнику недвижимого имущества, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 78:36:1310101:37.

Вместе с тем данное утверждение Управления не основано на имеющихся в настоящем деле доказательствах.

Так, из письма ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 11.03.2022, направленного в ответ на обращение конкурсного управляющего Общества о предоставлении перечня недвижимого имущества, следует, что в ходе предварительного следствия на основании постановления Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 20.06.2019 наложен арест на недвижимое имущество, находящееся в собственности Общества, а именно на:

- земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, пос. Парголово, Торфяное, Ольгинская дорога, участок 9 (северо-восточнее дома 4, литера А по Заречной улице), с кадастровым номером 78:36:1310101:37;

- подземную автостоянку, расположенную по адресу: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, <...>, строение 1, с кадастровым номером 78:36:1310101:3680;

- нежилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, <...>, строение 1, помещение 4-Н, с кадастровым номером 78:36:1310101:4676;

- нежилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, <...>, литера А, помещение 16-Н, с кадастровым номером 78:37:0017414:7665;

- нежилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, <...>, строение 1, помещение 3-Н, с кадастровым номером 78:36:1310101:5139.

Доказательств, опровергающих изложенные в указанном письме сведения, материалы дела не содержат.

Таким образом, материалами настоящего дела подтверждено, что арест наложен на ряд конкретных объектов недвижимости Общества, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером 78:36:1310101:37; при этом среди перечисленных (арестованных) объектов нет ни квартир с кадастровыми номерами 78:36:1310101:10613 и 78:36:1310101:10593, ни подземного паркинга с кадастровым номером 78:36:1310101:10613.

Более того, как видно из материалов дела, спорные объекты недвижимости были достроены (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 14.07.2021) и поставлены на кадастровый учет уже в ходе конкурсного производства, то есть позднее, чем наложен арест на земельный участок (2019 год).

Доказательств, свидетельствующих о том, что арест был наложен не только на земельный участок, но и на всё недвижимое имущество, на нём расположенное, в деле не имеется.

В силу части 5.1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон N 214-ФЗ), наложение ареста, запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом на основании судебного акта или акта уполномоченного органа, избрание залога в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в отношении земельного участка, занятого многоквартирным домом, в котором расположен объект долевого строительства, права аренды (субаренды) такого земельного участка не являются основанием для приостановления государственного кадастрового учета многоквартирного дома, государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства или для государственной регистрации перехода права собственности на такой объект, а также для государственной регистрации права общей долевой собственности участника (участников) долевого строительства на указанный земельный участок. При этом запись о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия или о залоге погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на последний объект долевого строительства в данном многоквартирном доме.

Указанная норма введена Федеральным законом от 01.07.2021 N 273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом изложенная в оспариваемых уведомлениях о приостановлении государственной регистрации прав и, более подробно, в отзыве на настоящее заявление, позиция Управления не учитывает норму части 5.1 статьи 16 Закона N 214-ФЗ.

Таким образом, из нормативного регулирования, действовавшего как на момент принятия государственным регистратором решений о приостановлении регистрационных действий по заявлениям Общества, так и на момент рассмотрения настоящего спора судом, прямо следует вывод о том, что наложение ареста на земельный участок, занятый многоквартирным домом, в котором расположен объект долевого строительства, не препятствует государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства или перехода права собственности на такой объект.

Доводы Управления, бывшие предметом исследования суда, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Поскольку оснований для приостановления государственной регистрации прав у Управления не имелось, такое приостановление нарушает права заявителя, в связи с чем заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению с возложением на Управление обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем совершения действий по государственной регистрации права собственности заявителя на спорные объекты недвижимости и долю в праве.

В связи с удовлетворением заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления по правилам статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Управления.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (ИНН <***>) от 25.02.2022, 28.03.2022, 12.05.2022, 28.06.2022, 29.07.2022 по заявкам общества с ограниченной ответственностью «Норманн-Центр» (ИНН <***>) № КУВД-001/2022-5376833, КУВД-001/2022-5375059, КУВД-001/2022-5378515.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Норманн-Центр» на следующие объекты недвижимости:

Вид объекта

Строительный номер жилого/нежилого помещения

Номер помещения согласно техническому плану, кадастровый номер

Полный адрес помещений

Площадь,

кв. м


Квартира

П9-3/8-1в

81,

78:36:1310101:10613

Санкт-Петербург, <...>, строен. 1, кв. 81

8 этаж, общая площадь 39,9 кв.м.


Квартира

П9-3/7-ст-а

63,

78:36:1310101:10593

Санкт-Петербург, <...>, строен. 1, кв. 63

7 этаж, общая площадь 23,9 кв.м.


- а также на 72/96 доли в праве общей собственности на подземный паркинг, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, стр. 1, с кадастровым номером 78:36:1310101:10312.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Норманн-Центр» 3000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Целищева Н.Е.