Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А57-261/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-261/2021
16 июня 2021 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И. Лузиной, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Саратовской области: <...> дело по иску акционерного общества "Группа Ренессанс Страхование" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Москва

к муниципальному бюджетному учреждению "Служба благоустройства города" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов

муниципальному бюджетному учреждению "Дорстрой" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов

Администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов

третьи лица:

1. Комитет по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,

2. Комитет по управлению имуществом города Саратова, г.Саратов,

3. ООО "Концессии водоснабжения - Саратов", г. Саратов,

о взыскании суммы страхового возмещения в размере 22 196 руб.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - Администрации муниципального образования "Город Саратов" – ФИО2 по доверенности,



УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество "Группа Ренессанс Страхование" с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению "Служба благоустройства города", к муниципальному бюджетному учреждению "Дорстрой", к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании суммы страхового возмещения в размере 22 196 руб.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова, ООО "Концессии водоснабжения - Саратов".

Отводов суду не заявлено.

В судебное заседание явился представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов». Истец, иные ответчики и третьи лица не обеспечили явку представителей в судебное заседание, о дате, времени и месте проведения извещены в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «Группа Ренессанс Страхование» и АО «Валента Фармацевтика» был заключен договор страхования №001АТ-17/90064 от 15.12.2017 г. на транспортное средство Kia Rio, государственный номер <***>. Срок действия данного договора страхования 1 год: с 20.12.2017 года по 19.12.2018 г.

26.10.2018 года (в период действия договора страхования) в городе Саратов на пересечении улиц 3-й Петровский проезд и ул. Керамическая, д. 13 произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства Kia Rio, государственный номер <***> принадлежащего АО «Валента Фармацевтика».

Дорожно-транспортное происшествие произошло при следующих обстоятельствах:

26.10.2018 года в 18 час 40 минуту в г.Саратов на ул. 3-й Петровский проезд и ул. Керамическая, д. 13 водитель ФИО3 в пути следования попал в яму. В результате данного дорожно-транспортного происшествия транспортное средство Kia Rio, государственный номер <***> получило следующие механические повреждения: передний бампер, правый порог. Данное обстоятельство подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2018 год с приложением сведений о водителях и транспортных средствах, участвовавших в ДТП.

АО «Валента Фармацевтика» обратилось с заявлением о страховом событии в акционерное общество «Группа Ренессанс Страхование».

На основании акта осмотра ТС от 19.11.2018 г. и калькуляции от 22.11.2018 г. стоимость восстановительного ремонта транспортного средства составила 22 196 руб.

Акционерное общество «Группа Ренессанс Страхование» признало данный случай страховым и на основании страхового акта №001AS18-083657 произвело выплату страхового возмещения в сумме 22 196 руб. на ремонт поврежденного транспортного средства Kia Rio, государственный номер <***> на ИП ФИО4

ИП ФИО4 согласно заказу-наряду №ЖНВ0000831 от 09.01.2019 г., акту об оказании услуг №ЖНВ0000831 от 09.01.2019 г., счета на оплату №0000000005 от 09.01.2019 г. стоимость выполненных работ составила 22 196 руб.

Считая ответственными за причинение вреда автомобиля МБУ «Дорстрой», МБУ «Служба благоустройства города» и Администрацию муниципального образования «Город Саратов» истец обратился к указанным лицам с претензией о возмещении денежных средств в размере 22 196 руб. в порядке суброгации.

Ответчики какие-либо денежные средства истцу не перечислили, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно статье 965 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом причинившим вред.

На основании части 1 статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В предмет доказывания по настоящему спору входят: наличие факта причинения вреда, противоправности поведения (в данном случае бездействия) причинителя вреда (вина), наличие причинной связи между поведением ответчика и наступившим вредом.

Поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие вышеперечисленного состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков.

Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

Факт наличия повреждения дорожного покрытия, ненадлежащего состояния дороги на ул. 3-й Петровский проезд и ул. Керамическая, д. 13 города Саратова подтверждается составленными инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УВД г.Саратова схемой ДТП, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которым на проезжей части дороги имеется яма шириной 1,7 метра, длинной 0,9 метра, глубиной 0,3 метра, что не соответствует ГОСТу 50597.

Факт причинения вреда подтверждается схемой ДТП от 26.10.2018 г., страховым актом №001AS18-083657, актом осмотра транспортного средства.

Размер ущерба подтверждается заказ-нарядом №ЖНВ0000831 от 09.01.2019 г., актом об оказании услуг №ЖНВ0000831 от 09.01.2019 г., счетом на оплату №0000000005 от 09.01.2019 на сумму 22 196 руб.

Доказательств, опровергающих заявленный истцом размер ущерба, не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу не заявлено.

Суд, проанализировав материалы дела, относящиеся к ДТП, пришел к выводу о причинении вреда транспортному средству в результате наезда на препятствие на проезжей части дороги, расположенное на ул. 3-й Петровский проезд и ул. Керамическая, д. 13 города Саратова.

Согласно пояснениям третьего лица - Комитета по управлению имуществом города Саратова на участке ул. 3-й Петровский проезд и ул. Керамическая, д. 13 города Саратова могут находиться следующие подземные инженерные коммуникации:

- «Водопровод по ул. Керамической до в/p колонки у ж/д 12/8»,протяженностью 70 м, объект передан на праве хозяйственного ведения в МУПП«Саратовводоканал»;

- «Водопровод по ул. Керамической от 2-го Петровского пр. до ввода вж.д №6 (в сторону к 3-му Петровскому пр.) по ул. Керамической от Стекольногопр. до 2-го Петровского пр.», протяженностью 150 м, объект в рамкахконцессионного соглашения передан в эксплуатацию ООО «Концессииводоснабжения - Саратов»;

- «Водопровод по ул.Керамической до водоразборной колонки у ж.д. №12/8», протяженностью 70 м, объект в рамках: концессионного соглашенияпередан в эксплуатацию ООО «Концессии водоснабжения - Саратов»;

- «Внутриквартальный канализационный коллектор от ж.д. № 13 поМосковскому шоссе до подключения к канализационному коллектору Д.300 поул. Керамической», протяженностью 440 м, объект в рамках концессионногосоглашения передан в эксплуатацию ООО «Концессии водоснабжения - Саратов»;

- «Канализационный коллектор по ул. Керамической от ж.д. №4 по ул. Моторной до КНС-12», протяженностью 496 м., объект в рамках концессионногосоглашения передан в эксплуатацию ООО «Концессии водоснабжения - Саратов»;

- водопровод по 3-му Петровскому пр. от ул. Керамической до ул. Моторной», протяженностью 228 м, объект в рамках концессионного соглашения передан в эксплуатацию ООО «Концессии водоснабжения - Саратов»;

- кабельные электрические сети по адресу: ул. Керамическая, протяженностью 375 м с кадастровым номером 64:48:000000:223607, переданные в: пользование --ЗАО «СПГЭС» согласно договору аренды имущественного комплекса № 152/5 от 18.03.2002 года;

- кабельные электрические сети, по адресу: <...> протяженностью 435 м с кадастровым номером 64:48:000000:223575, переданные в пользование ЗАО «СПГЭС» согласно договору аренды имущественного комплекса № 152/5 от 18.03.2002 года.

Третье лицо ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» представило отзыв на иск, согласно которому поясняет, что исходя из схем сетей водоснабжения по адресу ДТП располагаются следующие подземные коммуникации:

- канализационная труба Д=150мм, не находящаяся в эксплуатационной ответственности ООО «КВС», водопроводная труба, которая так же не находится в эксплуатационной ответственности ООО «КВС», проходит по 3-му Петровскому проезду под тротуаром.

В эксплуатационной ответственности ООО «КВС» находится канализационная труба Д=300м, проходящая по ул. Керамическая с пересечением 3-й Петровский проезд.

ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» поясняет, что вскрышные работы по устранению аварийной ситуации на канализации не проводятся, а устраняются посредством прочистки через канализационные колодцы.

Согласно отзывам третьего лица Комитета финансов администрации муниципального образования «Город Саратов» и ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» обязанность по содержанию данного участка дороги лежит на МБУ «Дорстрой» в силу муниципального задания, следовательно, вред, причиненный в результате ДТП, произошедший на указанном участке дороги в связи с наличием на нем повреждений, лежит на организации, которая приняла на себя обязательство по содержанию дороги.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В части 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В статье 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно пункту 1.1 решения Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 г. № 27-281 Положения о Комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (с изменениями от 25 декабря 2008 г., 25 июня 2009 г., 10 февраля, 29 сентября 2011 г.) Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - Комитет ДХБ и Т) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченным осуществлять деятельность в сфере дорожного, коммунального хозяйства, благоустройства, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа, обеспечения безопасности дорожного движения в части и порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами. Комитет осуществляет в установленной сфере деятельности организацию и координацию деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования «Город Саратов».

Согласно пункту 2.1 указанного Положения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является одной из основных функций Комитета дорожного хозяйства.

В силу пункта 4.1 Положения о Комитете дорожного хозяйства, Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, печать со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы, лицевые счета в соответствии с законодательством, выступает истцом (заявителем) и ответчиком (заинтересованным лицом) в суде, от своего имени совершает сделки, обладает имущественными и неимущественными правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 2 указанной статьи учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (пункт 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 9.2 Закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.

Бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, подлежащих исполнению в денежной форме.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Согласно представленному в материалы дела письму комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», содержание автомобильной дороги общего пользования местного значения на момент дорожно-транспортного происшествия 26.10.2018 г. осуществляло МБУ «Дорстрой». Перечень объектов по круглогодичному содержанию автомобильных дорог местного значения общего пользование содержал ул. Керамическую.

Судом установлено, что 30.12.2014 года между комитетом дорожного хозяйства благоустройства и транспорта муниципального образования «Город Саратов» (учредитель) и

муниципальным бюджетным учреждением «Дорстрой» (учреждение) заключено соглашение № 001/2015 между учредителем и муниципальным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий на выполнение муниципального задания, на основании пункта 2.3.1 которого учреждение обязуется добросовестно и своевременно выполнять работы в соответствии с муниципальным заданием учредителя за счет субсидии, направляемой учредителем.

В приложении № 2 к распоряжению комитета дорожного хозяйства от 29.12.2017 г. № 118 (в редакции от 05.04.2018 г.) установлен перечень муниципальных работ для формирования муниципального задания в сфере благоустройства и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения общего пользования и территорий, занимаемых зелеными насаждениями в границах муниципального образования «Город Саратов», согласно которому муниципальное бюджетное учреждение «Дорстрой» обязано выполнять, в том числе, круглогодичное содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования и тротуаров (в том числе путепроводов).

Круглогодичное содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования и тротуаров включает в себя, в том числе, ремонт конструкции проезжей части и элементов обустройства дорог.

На основании приложения № 4 к распоряжению комитета дорожного хозяйства от 29.12.2017 года №118 в перечень объектов для выполнения муниципального задания по круглогодичному содержанию автомобильных дорог местного значения общего пользования, тротуаров и искусственных сооружений входит ул. Керамическая – 1-й Петровский проезд.

Таким образом, на момент дорожно-транспортного происшествия – 26.10.2018 г. ответственным за состоянием дорожного покрытия на месте ДТП являлось муниципальное бюджетное учреждение «Дорстрой», на основании соглашения № 001/2015 от 30.12.2014 года.

Данная позиция подтверждается определением Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.10.2017 года, определение № 18-КГ17-166, которая включена в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2018), а также постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.04.2019 г. по делу №А57-10966/2018.

Какие-либо доказательства обратного в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, и, следовательно, в силу пункта 2 статьи 28 ФЗ № 257-ФЗ лицом, осуществляющим содержание автомобильных дорог.

На основании изложенного, с муниципального бюджетного учреждения «Дорстрой» в пользу акционерного общества "Группа Ренессанс Страхование" подлежат взысканию денежные средства в размере 22 196 руб.

Заявленные исковые требования к Администрации муниципального образования «Город Саратов», к муниципальному бюджетному учреждению "Служба благоустройства города" удовлетворению не подлежат, поскольку указанные лица не являются надлежащими ответчиками по делу.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчика.

С муниципального бюджетного учреждения «Дорстрой» в пользу акционерного общества "Группа Ренессанс Страхование" подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 160-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Дорстрой», г. Саратов в пользу акционерного общества "Группа Ренессанс Страхование" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Москва страховое возмещение в размере 22 196,00 руб., судебные издержки в размере 2 000 руб.

В иске к муниципальному бюджетному учреждению "Служба благоустройства города" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов , Администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья О.И.Лузина