Решение от 22 июля 2021 г. по делу № А55-11421/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

22 июля 2021 года

Дело №

А55-11421/2021

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 21 июля 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 08-15 июля 2021 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ПМС», г. Самара

от 22 апреля 2021 года

к ИФНС по Советскому району г. Самары, г. Самара

об обзании возвратить земельный налог

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 26.11.2020 года

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности от 31.05.2021 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПМС» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к ИФНС по Советскому району г. Самары (далее – налоговый орган) об обязании возвратить излишне уплаченный земельный налог за 2017 год, 2018 год и 2019 год в общей сумме 2 073 840 рублей.

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.

Налоговый орган в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 239-241) заявленные требования считает необоснованными.

Принимая во внимание, что ИФНС по Советскому району г. Самары реорганизована в Межрайонную ИФНС № 22 по Самарской области, суд полагает необходимым произвести по делу замену ИФНС по Советскому району г. Самары на его правопреемника – Межрайонную ИФНС № 22 по Самарской области.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 04.12.2020 заявителем в инспекцию представлены уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 года в которых данные первичных деклараций уточнены в сторону уменьшения налога подлежащего уплате в бюджет (л.д. 64-74, 119-129, 172-182).

По результатам камеральной налоговой проверки представленных уточненных деклараций, налоговым органом установлена неуплата земельного налога за соответствующие периоды и вынесены акты проверок:

- акт № 995 от 19.03.2021 по уточненной налоговой декларации за 2017г., доначислена сумма налога – 690 432 рубля;

- акт № 1005 от 19.03.2021 по уточненной налоговой декларации за 2018г., доначислена сумма налога – 690 432 рубля;

- акт № 1004 от 19.03.2021 по уточненной налоговой декларации за 2018г., доначислена сумма налога – 691 280 рублей (л.д. 85-98, 140-153, 194-206).

Налоговым органом в ходе камеральных проверок установлено, что ООО «ПМС» в нарушение пункта 1 статьи 54 НК РФ сознательно допустило искажение сведений о кадастровой стоимости земельных участков в целях уменьшения суммы подлежащего уплате налога.

Таким образом, налогоплательщику известно об обнаружении налоговым органом противоречий между сведениями, содержащимися в уточненных налоговых декларациях по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 года и сведениями, имеющимися у налогового органа, полученными в ходе осуществления мероприятий налогового контроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 НК РФ акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Срок рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения соответствующего решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В соответствии с пунктом 7 статьи 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. При проверке консолидированной группы налогоплательщиков в указанном решении может содержаться указание о привлечении к ответственности одного или нескольких участников этой группы;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно нормам пункта 2 статьи 88 НК РФ срок камеральной налоговой проверки составляет три месяца, следовательно, после завершения камеральной налоговой проверки уточненных налоговых деклараций за 2017, 2018, 2019 года ООО «ПМС» вправе произвести возврат сложившейся переплаты по земельному налогу при её установлении.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 78 НК РФ срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога, определенный пунктом 6 статьи 78 НК РФ начинает исчисляться со дня поступления заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому периоду либо с момента, когда такая проверка должна быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ, следовательно, нормы статьи 78 НК РФ связывают обязанность налогового органа по возврату излишне уплаченного налога с фактом проведения камеральной налоговой проверки (пункт 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2005 №98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 НК РФ»).

В случае выявления нарушения законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки сроки, установленные абзацем вторым пункта 4, абзацем третьим пункта 5 и абзацем первым пункта 8 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня, следующего за днем вступления в силу решения, принятого по результатам такой проверки.

Судом установлено, что в настоящее время проводятся дополнительные мероприятия налогового контроля и решения по материалам проверок в соответствии со статьей 101 НК РФ не вынесены.

При этом, в качестве причины возникновения обязанности по возврату спорных сумм земельного налога за 2017, 2018, 2019 года ООО «ПМС» указывает на уплату земельного налога по ранее представленным первичным декларациям за соответствующие периоды.

Утверждая, что налог уплачен излишне, именно налогоплательщик обязан доказать, что платежным поручением им произведена уплата в бюджет определенной суммы налога, однако ему надлежало оплатить меньшую сумму либо же обязанность по уплате этого налога у него вовсе отсутствовала.

В связи с тем, что решения по камеральным проверкам еще не вынесены, отсутствуют основания для утверждения, что сумма, которую просит вернуть ООО «ПМС» как излишне уплаченную, превышает его действительные налоговые обязательства перед бюджетом.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что обращаясь в суд с вышеуказанным заявлением до окончания проведении камеральных налоговых проверок и принятии налоговым органом соответствующих решений, заявитель, по мнению суда, необоснованно пытается предрешить результат проводимых налоговым органом камеральных проверок и принятые по ним решения, что в силу положений действующего законодательства является недопустимым, поскольку решения суда не могут подменять собой решения органов государственной власти, принимаемых ими в силу возложенных на них законодательством обязанности и в пределах их компетенции, установленной положениями действующего законодательства, в частности нормами Налогового кодекса РФ.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что принятое судом решение по данному делу не препятствует заявителю восстановить свои возможно нарушенные права и законные интересы, путем оспаривания заявителем соответствующих решений, принятых по результатам проведения камеральных налоговых проверок.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя, а излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 30 369 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Произвести по делу замену ИФНС по Советскому району г. Самары на его правопреемника – Межрайонную ИФНС № 22 по Самарской области.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить заявителю из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 30 369 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.В. Агеенко