Решение от 16 сентября 2025 г. по делу № А06-7542/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-7542/2025
г. Астрахань
17 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена 05 сентября 2025 года Решение изготовлено в полном объеме 17 сентября 2025 года Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Профит» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии: от заявителя – ФИО1, по доверенности от 15.01.2025,

от ООО «Профит» - ФИО2, представитель по доверенности от 05.09.2025,

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области обратился в Арбитражный суд с заявлением к Общества с ограниченной ответственностью «Профит» (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Профит») о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представители Территориального органа Росздравнадзора по Астраханской области поддержали доводы заявления, просят суд привлечь ООО «Профит» к административной ответственности по основаниям, изложенным в заявлении по делу.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признал.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании решения Территориального органа Росздравнадзора по Астраханской области от 23.07.2025 № П30-198/25 о проведении внеплановой документарной проверки в соответствии с требованием прокуратуры Астраханской области, по вопросу нарушения проведения обязательного периодического медицинского осмотра ФИО3, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Профит» проведена внеплановая документарная проверка.

Общество с ограниченной ответственностью «Профит» осуществляет медицинскую

деятельность на основании лицензии Л041-01153-30/00341839 от 25.02.2020, выданной

министерством здравоохранения Астраханской области, по видам работ (услуг) указанных в приложении лицензии.

Местом совершения административного правонарушения является:

- 414000, <...>, литер строения В, этаж 2, помещение 3;

- 414024, <...>, литер А, этаж 2, помещение 6, литер строения А, этаж 3, помещение 2;

- 414000, <...>, литер строения В, этаж мансарда, ком. № 1, 2, 3, 4.

Дата (время) совершения административного правонарушения: с 04.06.2024 (с момента выдачи заключения о проведении периодического медицинского осмотра К.И.Н.) по 06.08.2025 (до момента окончания проверки) - длящееся административное правонарушение).

Проверка проведена в связи с выявлением соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных сведений, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

Непосредственное обнаружение в порядке пункта 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в результате внеплановой документарной проверки в соответствии с решением территориального органа Росздравнадзора по Астраханской области от 23.07.2025 № П30-198/25.».

По результатам внеплановой документарной проверки установлены нарушения:

К.И.Н., 12.04.1981г.р., специалист по приемке ООО «Лента», в июне 2024 года проходил обязательный периодический медицинский осмотр в ООО «Профит», по п. 23 (Работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций) и п. 18.1 (Управление наземными транспортными средствами: Категории «А», «В», «ВЕ», трактора и другие самоходные машины, мини-трактора, мотоблоки, автопогрузчики, электрокары, регулировщики и т.п., автомобили всех категорий с ручным управлением для инвалидов, мотоколяски для инвалидов)

в рамках которого проведено флюорографическое обследование. По результатам флюорографического обследования выявлены патологические изменения в легких. Пациент был направлен на дополнительное обследование компьютерной томографии органов грудной клетки (далее - КТ ОГК).

На КТ ОГК от 04.06.2024, проведенной в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД- медицина», выявлены очаговые уплотнения в S1-S2 с обеих сторон. Врачом-рентгенологом рекомендована консультация врача-фтизиатра.

Врач-профпатолог ООО «Профит», не приняв во внимание результаты КТ ОГК и без дополнительной консультации врача-фтизиатра, выдал К.И.Н. заключение о допуске к работе.

С июня 2024г. по май 2025г. К.И.Н. работал в ООО «Лента» (<...>

2В).

В июне 2025 года при обследовании К.И.Н. в стационарном отделении ГБУЗ АО «ОКПТД» установлен диагноз: «Туберкулез легких с бактериовыделением».

Обязательные периодические медицинские осмотры, предусмотренные частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ (далее - периодические осмотры), проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития

профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ. Декретированные группы (работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений) проходят обязательные периодические медицинские осмотры также в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. По результатам документарной проверки установлены нарушения:

ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «б» п. 6 Постановления Правительства от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)») (далее -Постановление № 852) - не соблюдается установленный внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а именно нарушены следующие нормативные акты:

1. ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказ Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» (далее - Приказ № 785): Представлены документы, регламентирующие проведение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности приказ № 6 от 09.01.2024г. «Об организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в ООО «Профит», согласно п. 3.2. которого «Обязательному контролю подлежат: случаи с расхождением диагнозов амбулаторного и стационарного; - случаи, сопровождающиеся жалобами пациентов и их родственников». В приказе не определены лица, ответственные за размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения сведений о медицинской организации (в федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций) и о лицах, заключивших с ООО «Профит» трудовые договоры работников (в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников).

Результаты внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности по отношению к пациенту К.И.Н. не представлены.

2. ст. 91.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «ж» п. 5 Постановления № 852, Постановление Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения»:

2.1 При анализе данных, внесенных в систему «Федеральный реестр медицинских организаций» - Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - ФРМО-ЕГИСЗ) ООО «Профит» выявлено несоответствие внесенного в ФРМО оснащения, стандарту оснащения отделений и кабинетов:

согласно Приложения № 3 приказа Минздрава России от 20.10.2020 № ПЗОн «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» не внесено следующее оборудование: Дозатор для мыла/дезинфицирующих средств, Емкость для дезинфекции инструментария и расходных материалов, Светильник медицинский передвижной;

согласно Приложения № б приказа Минздрава России от 13.11.2012 № 911н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях» не внесено следующее оборудование: вибротестер, неврологический молоточек;

согласно Приложения № 3 приказа Минздрава России от 12.11.2012 № 905н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю

«оториноларингология» не внесено следующее оборудование: Осветитель налобный, Набор инструментов для диагностики и хирургии в оториноларингологии (необходимое количество -2, внесено - 0), лупа бинокулярная, Баллон для продувания ушей с запасными оливами (необходимое количество - 2, внесено - 0), воронка Зигля (необходимое количество - 2, внесено - 0), негатоскоп, набор камертонов медицинских, кресло вращающееся (Барани).

2.2 При анализе данных, внесенных в систему «Федеральный реестр медицинских работников» - Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - ФРМР-ЕГИСЗ) и сведений о медицинских работниках ООО «Профит», выявлено следующее:

- отсутствуют сведения о дополнительном профессиональном образовании по ультразвуковой диагностике врача ФИО4, о послевузовском образовании и дополнительном профессиональном образовании по офтальмологии врача ФИО5, о дополнительном профессиональном образовании по терапии врача ФИО6, о послевузовском образовании врача-офтальмолога ФИО7;

- у медицинской сестры ФИО8 срок действия сертификата по специальности «сестринское дело» истек 17.05.2022г., сведения об аккредитации отсутствуют;

- у врачей ФИО7, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11 отсутствуют сведения о повышении квалификации по специальности «профпатология», либо сведения о действующем сертификате по специальности «профпатология».

3. п. 14 ч. 2 ст. 14, ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее - Приказ № 29н):

- п. 32 Приказа № 29н «В случаях затруднения в оценке результатов осмотра и определении профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием работнику выдается справка о необходимости дополнительного медицинского обследования. Работодателю направляется информация о выдаче такой справки, работник считается не прошедшим периодический осмотр с учетом выявленных заболеваний (состояний) и медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ» - работодателю не направлена информация о выдаче работнику направления на дополнительные исследования для уточнения диагноза;

- п. 34 Приказа № 29н «Заключение составляется в пяти экземплярах, один экземпляр которого не позднее 5 рабочих дней выдается работнику. Второй экземпляр Заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился периодический осмотр, третий - направляется работодателю, четвертый - в медицинскую организацию, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания, пятый - по письменному запросу в Фонд социального страхования с письменного согласия работника» - копия заключения не направлена в медицинскую организацию, к которой прикреплен К.И.Н.;

- п. 36. Приказа № 29н «На основании результатов периодического осмотра работнику даются рекомендации по профилактике заболеваний, в том числе профессиональных заболеваний, а при наличии медицинских показаний - по дальнейшему наблюдению, лечению и медицинской реабилитации, которые оформляются в медицинской карте в медицинской организации, в которой проводился медицинский осмотр. Результаты медицинского осмотра могут использоваться работодателем при установлении принадлежности работника к одной из групп риска развития профессиональных

заболеваний» - пациенту не выданы рекомендации по дальнейшему наблюдению и лечению;

- приложение «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» и приложение № 2 «Перечень медицинских противопоказаний к работам с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» к Приказу № 29н - выдан допуск к работе сотруднику декретированной группы (Работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций) с активной формой туберкулеза.

Статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) определено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены Федеральным законом № 99-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В ходе проверки выявлены и в акте проверки отражены допущенные ООО «Профит» нарушения лицензионных требований, установленных пп. «б» п. 6 Постановления Правительства от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)») (далее - Постановление № 852): ООО «Профит» осуществлялся внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности, предусмотренный статьей 90 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», но данный случай комиссией по проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности не рассматривался.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Профит» допустило несоблюдение подпункта "ж" пункта 5 Постановления № 852:

- в части размещения в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ФРМО ЕГИСЗ) полных сведений о медицинской организации (наличие полного комплекта оборудования, предусмотренного стандартом оснащения), сведений о профессиональной подготовке и квалификации медицинских работников;

Нарушения лицензионных требований ООО «Профит» в сфере осуществления медицинской деятельности, в части допуска к работе К.И.Н. носят длящийся характер, так как К.И.Н. 04.06.2024 выдано заключение об отсутствии противопоказаний к

осуществляемому виду деятельности (вместе с тем по данным флюорографии были выявлены изменения в правом лёгком, после проведения дополнительно компьютерной томографии, выявлены очаговые изменения в легких с обеих сторон, характерные для специфического (туберкулезного) процесса) и обнаружены Территориальным органом по окончании проверки 06.08.2025г. Выявленные нарушения представляют собой угрозу охраняемым интересам в сфере охраны жизни и здоровья человека, поскольку государственный орган, выдавая лицензию на осуществление того или иного вида деятельности, тем самым гарантирует гражданам соблюдение лицензиатом действующего законодательства при осуществлении такой деятельности.

Выявленные в ходе проверки нарушения не позволяют обеспечить качественное оказание медицинской помощи, в том числе и в угрожающих для жизни состояниях, нарушают права граждан в сфере здравоохранения на получение качественной и безопасной медицинской помощи, способствуют риску возникновения осложнений, что приводит к неблагоприятным последствиям и причинению вреда здоровью и жизни граждан, а также неопределенному кругу лиц.

Частью 1 пункта 11 статьи 19 Закона № 99-ФЗ предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. К таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В соответствии с п. 6 Постановления № 852 осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами "а", "б" и "г" пункта 6 настоящего Постановления, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Выявленные нарушения влекут за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Вышеописанные факты указывают на наличие состава длящегося административного правонарушения, предусмотренного ч. 4. ст. 14.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ: Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

По фактам выявленных нарушений 05 августа 2024 года начальником отдела надзора и контроля в сфере предоставления медицинских услуг Территориального органа Росздравнадзора по Астраханской области ФИО12 в отношении ООО «Профит» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 414040, <...> зд. 12, помещ. 6, составлен протокол об административном правонарушении № 04-36/25.

В порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 205 КоАП РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом

административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статьи 205 Кодекса).

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В статье 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию.

Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие), в результате которых предпринимательская деятельность ведется с грубым нарушением лицензионных требований.

В примечании к данной статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Субъектами указанного правонарушения могут быть индивидуальные предприниматели, юридические лица, должностные лица.

Субъективная сторона может быть выражена как умыслом, так и неосторожностью.

Статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) определено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены Федеральным законом № 99-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В рассматриваемом случае вина ООО «Профит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, административным органом установлена и доказана.

Выявленные в ходе проверки нарушения не позволяют обеспечить качественное оказание медицинской помощи, в том числе и в угрожающих для жизни состояниях, нарушают права граждан в сфере здравоохранения на получение качественной и безопасной медицинской помощи, способствуют риску возникновения осложнений, что приводит к неблагоприятным последствиям и причинению вреда здоровью и жизни граждан. Нарушение лицензионных требований в сфере осуществления медицинской деятельности представляет собой угрозу охраняемым интересам в сфере охраны жизни и здоровья человека, поскольку государственный орган, выдавая лицензию на осуществление того или иного вида деятельности, тем самым гарантирует гражданам соблюдение лицензиатом действующего законодательства при осуществлении такой деятельности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Профит» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения общества к административной ответственности проверен судом, нарушений не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Из представленных в дело документальных сведений следует, что ООО «Профит» на дату совершения вменяемого правонарушения, было включено в реестр субъектов малого предпринимательства, как малое предприятие.

В связи с этим, при определении размера административного штрафа суд считает возможным учесть следующие обстоятельства.

В силу части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти

тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Следовательно, при назначении наказания, следует учитывать указанное правило.

Представитель административного органа в судебном заседании пояснил, что к настоящему времени выявленные нарушения по делу Обществом были устранены.

С учетом указанного обстоятельства суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде штрафа, а не административного приостановления деятельности.

Учитывая характера совершенного правонарушения, повлекшего угрозу жизни и здоровью граждан, арбитражный суд приходит к выводу о назначения ООО «Профит» административного наказания за совершение правонарушения в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Профит», адрес: Астраханская

область, <...> зд. 12, помещ. 6, 18.11.2008 зарегистрировано

Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области, ИНН <***>,

ОГРН <***> к административной ответственности, предусмотренной частью 4

статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и

назначить административное наказание в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 301501001

Наименование получателя – УФК по Астраханской области (Территориальный орган

Росздравнадзора по Астраханской области) л/с <***> Единый казначейский счет 40102810445370000017 Казначейский счет 03100643000000012500 Отделение Астрахань банка России/УФК по астраханской области г. Астрахань БИК 011203901 КБК 060 1 16 01141010001140 ОКТМО 12701000 УИН 060 2500 250806 0043626

Решение подлежит добровольному исполнению в шестидесятидневный срок.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет - сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья Д.Н. Блажнов