Решение от 2 ноября 2023 г. по делу № А70-24777/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А70-24777/2022
02 ноября 2023 года
г.Тюмень



Резолютивная часть объявлена 26.10.2023г.

В полном объеме изготовлено 02.11.2023г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аникиной Д.С., рассмотрев в судебном заседании по иску от 15.11.2022 №72-ПС-01/14430

МТУ Росимущества по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО (далее – истец)

к департаменту имущественных отношений по Тюменской области (далее – ответчик)

к ООО «Тюменская землеустроительная компания» (далее – соответчик)

третьи лица – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – третье лицо – 1), Администрация города Тюмени (далее – третье лицо – 2), Тюменская религиозная организация прогрессивного иудаизма «Мадрегот» (далее – третье лицо – 3), филиал ППК «РОСКАДАСТР» по Тюменской области (далее – третье лицо-4), кадастровый инженер ООО «Тюменская землеустроительная компания» ФИО1 (далее – третье лицо-5), ООО «Жилищный комфорт» (далее – третье лицо-6)

об установлении границ земельного участка

об устранении реестровой ошибки

о внесении изменений в ЕГРН


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 30.06.2023 №72--01/9118

от ответчика: ФИО3, доверенность от 17.11.2022 №231/08-3-Д

от соответчика: ФИО4, выписка из ЕГРЮЛ

от третьего лица-1: не явилось, извещено

от третьего лица-2: не явилось, извещено

от третьего лица-3: ФИО5, доверенность от 15.05.2023 №б/н

от третьего лица-4: не явилось, извещено

от третьего лица-5: не явилось, извещено

от третьего лица-6: ФИО6, доверенность от 09.01.2023 №б/н



установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 21.11.2022 поступило исковое заявление МТУ Росимущества по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО к Департаменту имущественных отношений по Тюменской области:

- об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179, расположенного по адресу: <...>, площадью 800 кв.м., посредством установления координат земельного участка в соответствие с межевым планом от 23.11.2021 года,

- об устранении реестровой ошибки в части приведения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179 в соответствие с его фактическими границами согласно межевому плану от 23.11.2021 года,

- о внесении изменений в сведения ЕГРН в части расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0216004:8336 и 72:23:0216004:179 согласно представленному межевому плану от 23.11.2021 года.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Администрация города Тюмени, Тюменская религиозная организация прогрессивного иудаизма «Мадрегот», филиал ППК «РОСКАДАСТР» по Тюменской области, кадастровый инженер ООО «Тюменская землеустроительная компания» ФИО1, ООО «Жилищный комфорт».

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что в соответствии с пунктом 5.8 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 Росимущество осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных, унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

В соответствии с п.п.4.1.2, 4.1.3 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 №466 Межрегиональное территориальное управление осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности, проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 72:23:0216004:179, расположенный по адресу: <...>. Расположенный на указанном земельном участке объект культурного наследия регионального значения «Синагога» с кадастровым номером 72:23:0216001:121 находится в собственности Российской Федерации, в безвозмездном пользовании Тюменской Религиозной Организации Прогрессивного Иудаизма «Мадрегот», что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.08.2022 в пределах земельного участка №1 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 72:23:0216001:121, 72:23:0216004:6274, 72:23:0216004:6275, 72:23:0216004:6276, 72:23:0216004:8333, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение существующего здания синагоги. Сведения о земельном участке №1 внесены в ЕГРН на основании государственного акта на право пользования от 17.10.1997 № 1324, выданного на основании распоряжения администрации города Тюмени от 03.02.1993 №257.

Приказом Минкультуры России от 30.04.2015 №1474 объект культурного наследия регионального значения «Синагога», расположенный по адресу: <...>, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 72141006999005.

Распоряжением администрации г.Тюмени от 03.02.1993 №257 религиозной общине передано в безвозмездное пользование здание синагоги по ул.Кирова, 44, в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок под размещение здания синагоги, площадь. 548 кв.м.

Распоряжением администрации г.Тюмени от 16.05.2000 №1834, у Тюменской государственной архитектурно-строительной академии (далее- ТюмГАСУ) была изъята часть земельного участка площадью 330 кв.м.

В соответствии с п.2 указанного распоряжения религиозной общине, предоставлен в аренду сроком на 2 года земельный участок общей площадью 463 кв.м, из которых 330 кв.м изъятого у ТюмГАСУ земельного участка и 133 кв.м из земель общего пользования на период реконструкции (восстановления) памятника истории и культуры здания синагоги. Площадь земельного участка на период реконструкции считать 1011 кв.м.

Вместе с тем, п.5 распоряжения №1834, земельному комитету г.Тюмени поручено внести изменения в государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

Решением Управления Росреестра по Тюменской области от 08.09.2021 (далее - Решение Росреестра) в ЕГРН выявлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 (далее - земельный участок №2), с которым граничит в юго-западной части земельный участок 1.

Земельный участок №2 сформирован на основании распоряжения департамента имущественного отношений Тюменской области от 17.04.2007 №412/20-пг за счет декларативного земельного участка, в государственной собственности с кадастровым номером 72:23:0216004:330.

Согласно решению Росреестра, сведения о координатах (поворотных) точек границ земельного участка №1 внесены в ЕГРН 03.10.2016 на основании межевого плана от 27.09.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО7

При этом выявлено несоответствие границ земельного участка №1 и земельного участка №2 распоряжению №1834, а также проекту межевания, утвержденному постановлением администрации г.Тюмени. Указанные факты свидетельствуют о наличии в ЕГРН реестровой ошибки в части сведений о координатах характерных (поворотных) точек до границ данных земельных участков.

Устранение несоответствия границ земельных участков №1 и №2 предполагает изменение (уменьшение) площади земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 на 242 кв.м, что составляет 9,5% от площади указанного земельного участка.

В отношении земельного участка №1, согласно разделу 4.1 выписки установлены ограничения прав, предусмотренные (ст.ст.56 и 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), установленные в соответствии с приказом Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 23.11.2016 №82-т и распоряжением от 01.12.2016 №23/16-р в виде строительства объектов и увеличения объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника объектов капитального строительства, проведение земляных, мелиоративных и иных видов работ, распространение наружной рекламы, за исключением рекламы, содержащей информацию о культурных мероприятиях и т.п.

В границах территории земельного участка №1 разрешено проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, его историко-градостроительной и природной среды, а также хозяйственная деятельность, не противоречащая требованиям обеспечения сохранности объекта.

В июне 2021 года религиозная община обратилась к истцу об оказании содействия в заключении соглашения о перераспределении земельного участка №1.

Письмом от 29.06.2021 истец сообщил религиозной общине, что согласно представленной схеме из проекта межевания территории в границах микрорайона 06:01:06 планировочного района №6 «Центральный» земельный участок с кадастровым номером 72:23:0216004:179 сохраняется в исходных границах. Земельные участки, с которыми граничит земельный участок №1 образованы из земельных участков, полномочия по распоряжению которыми у истца отсутствуют, в связи с чем, оказать содействие в заключении соглашения о перераспределении земельного участка №1 не представляется возможным.

13.07.2021 религиозная община обратилась в департамент имущественных отношений Тюменской области с запросом о возможности предоставления земельного участка, площадью 267 кв.м.

06.08.2021 департамент имущественных отношений Тюменской области письмом сообщил религиозной организации, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН на дату рассмотрения обращения, данный земельный участок с разрешенным видом использования - строения, необходимые для сохранения и восстановления (регенерации)' i историко-градостроительной среды объекта культурного наследия, полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 (разрешенное использование - многоэтажная жилая застройка).

В связи с изложенным, департамент отказал религиозной общине в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 267 кв.м, предусмотренного и утвержденного в проекте межевания, ввиду того, что данный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336.

23.11.2021 истец обратился в департамент имущественных отношений с запросом согласовании межевого плана от 23.11.2021, разработанного кадастровым инженером ФИО1, указав на то, что земельный участок с кадастровым номером 72;23:0216004:8336 сформирован на основании распоряжения №412/20-пг за счет декларативного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:330. При сопоставлении сведений ЕГРН о земельном участке№2 и проектных границ, содержащихся в распоряжении 412/20-пг, выявлено несоответствие конфигурации и площади. Кроме того, в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 Управлением Росреестра по Тюменской области выдано решение о необходимости устранения реестровой ошибки от 08.09.2021 года.

В связи с изложенным, истец просил согласовать местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336.

17.12.2021 департамент имущественных отношений Тюменской области сообщил истцу, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 внесены в ЕГРН на основании распоряжения 2007 года, изданного до утверждения проектов межевания территории г.Тюмени. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме (далее – МКД) по ул.Кирова, д.46 г.Тюмени в связи с чем, у департамента отсутствуют основания для согласования местоположения границы земельного участка согласно представленному межевому плану.

10.06.2022 истец в ответном письме сообщил религиозной организации о том, что при подготовке межевого плана от 13.05.2020, на основании которого вносились сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:23:0216004:8336, инженером допущена кадастровая ошибка, для устранения которой необходимо представление соответствующего межевого плана.

13.07.2022 истец вновь направил в департамент имущественных отношений Тюменской области межевой план от 23.11.2021 для уточнения местоположения границ земельного участка 72:23:0216004:179.

В ответном письме от 28.07.2022 департамент имущественных отношений Тюменской области сославшись на ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» свидетельствующую о том, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, либо аренды, отказал в согласовании межевого плана.

Кроме того, истец указывает, что департаментом не представлены доказательства невозможности формирования земельного участка под МКД в иных границах, не доказаны законность и обоснованность определения границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 именно такой площадью и именно в таких границах.

Как указывает истец, действующее законодательство предусматривает возможность установления границ земельного участка не только по карте (плану) объекта землеустройства.

Согласно выписке о переходе права собственности, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0216004:179 поставлен на кадастровый учет 01.06.2005, раньше, чем земельный участок с кадастровым номером 72:23:0216004:8336, который поставлен на учет 27.05.2020.

При этом при постановке на учет земельного участка, с кадастровым номером 72:23:0216004:8336, согласование границ с религиозной общиной, как правообладателем земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179 не производилось, отказа в постановке на учет в связи с наложением границ также не произошло.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, в межевом плане от 23.11.2021 указано, что в ходе кадастровых работ было выявлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179 не соответствует фактическому местоположению на местности. В результате геодезической съемки установлено, что участок с кадастровым номером 72:23:0216004:179, в отношении которого производились кадастровые работы, на местности имеет смежные границы с земельными участками с кадастровыми номерами 72:23:0216004:8336, 72:23;0216004:61. Часть границы от точки 4 до точки 6 представлена землями, собственность на которые не разграничена. В результате геодезической сьемки выявлена реестровая ошибка в расположении границ земельных участков с кадастровым номером 72:23:0216004:8336.

Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка указаны в соответствии с правилами землепользования и застройки города Тюмени, утвержденными постановлением администрации города Тюмени от 28.06.2021 №124-пк.

Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 расположен в территориальной зоне ОД-1 (общественно-деловая зона историко-культурного центра города.

В результате исправления реестровой ошибки, согласно межевому плану от 23.11.2021, площадь земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179 составила 800 кв.м, в то время, как согласно сведениям ЕГРН, площадь составляет 602 кв.м, таким образом, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0216004:179 необходимо увеличить за счет уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 на 198 кв.м. в установленной кадастровым инженером оценке расхождения.

При проведении истцом анализа полученной информации, согласно межевому плану, конфигурация земельного участка по координатам характерных точек границ и участков границ, указанная в схеме расположения и чертеже земельного участка отличается от конфигурации земельного участка, указанной в проекте границ земельного участка от 05.06.2006, прилагаемого к распоряжению №412/20-пг, что свидетельствует о том, что межевой план подготовлен не в соответствии с распоряжением №412/20-п.

Нахождение земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179 в границах участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 не препятствует установлению границ земельного участка

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 в силу закона с 27.05.2020 находится в общей долевой собственности собственником помещений в многоквартирном доме 46 по ул.Кирова г.Тюмени. На основании изложенного, ответчик считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Кроме того, ответчик просит суд исключить его из числа ответчиком и заменить его на собственников помещения указанного дома.

Третье лицо-1 в отзыве на иск просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством и указывает, что им выявлено несоответствие границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:230216004:179 и 72:23:0216004:8336 распоряжению администрации города Тюмени от 16.05.2000 №1834 «О предоставлении Тюменской еврейской религиозной общине «Мадрегот» дополнительного земельного участка и разрешении реконструкции памятника истории и культуры здания синагоги по ул.Кирова, д.44, г.Тюмени, а также проекту межевания, утвержденному постановлением администрации города Тюмени. Устранение несоответствия границ земельных участков органом регистрации прав не представляется возможным.

Истец представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд:

- установить границы земельного участка в кадастровым номером 72:23:0216004:179, расположенного по адресу: <...>, площадью 800 кв.м, посредством установления координат земельного участка, в соответствии с межевым планом от 23.11.2021:

н1 - в точке Х 337512.41, в точке Y 1466519.18;

9 - в точке Х 337514.38, в точке Y 1466517.37;

н2 – в точке Х 337517.10, в точке Y 1466516.44;

н3 – в точке Х 337527.93, в точке Y 1466507.69;

10 – в точке Х 337531.08, в точке Y 1466505.18;

н4 – в точке Х 337542.36, в точке Y 1466517.46;

1 – в точке Х 337536.03, в точке Y 1466523.27.

- устранить реестровую ошибку в части приведения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 в соответствии с его фактическими границами, согласно межевому плану от 23.11.2021.

Заявление принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, в котором в том числе возражает о замене ответчика на собственников указанного многоквартирного жилого дома, поскольку владение и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Тюменской области осуществляет ответчик.

Третье лицо-4 представило отзыв на иск, в котором указало, что он не осуществляет функции по государственному кадастровому учету и по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, порядок исправления реестровый ошибки предусмотрено ч.3 ст.6 закона №218 ФЗ, процедура установления местоположения границ земельного участка определена Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами. Выявить факт наличия реестровой ошибки и при наличии таковой должен кадастровый инженер и включить ее в межевой план. На основании изложенного, третье лицо-4 просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик представил дополнение к отзыву.

Третье лицо-3 представило отзыв в поддержку иска.

Соответчик в отзыве на иск просит его удовлетворить, признает наличие кадастровый и реестровой ошибки при подготовке первоначального межевого плана.

Третье лицо-6 в отзыве на иск просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку границы спорного земельного участка являются общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома. Истцом не представлены доказательства проведения общего собрания собственников помещений д.46 по ул.Кирова, г.Тюмени в части заявленных исковых требований.

Истец представил дополнительные доказательства в обоснование иска, а также письменные объяснения в которых указано, что в заключении кадастрового инженера в межевом плане от 23.11.2021 указано, что в ходе кадастровых работ выявлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179 не соответствует фактическому местоположению на местности. В результате исправления реестровой ошибки, согласно межевому плану, площадь земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179, в отношении которого производились кадастровый работы, необходимо увеличить за счет уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336.

Соответчик представил дополнения к отзыву, в которых указал, что при составлении межевого плана от 13.05.2020 кадастровым инженером ответчика была допущена ошибка. Из приложенных к межевому плану документов (распоряжение департамента имущественных отношений Тюменской области от 17.04.2007 №412/20-пг, планшет №96-Б, Г, 97-А земельного комитета администрации города Тюмени) подтверждается прямоугольная конфигурация земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179 (под синагогой). Однако кадастровый инженер при образовании земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 под жилым домом притянулся неверно к сформированном земельному участку с кадастровым номером 72:23:0216004:179. На основании изложенного, соответчиком был подготовлен межевой план вместе с уведомлением об исправлении реестровой ошибки и направлен в Управление Росреестра по Тюменской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Тюменской области. На основании изложенного, соответчик поддерживает исковые требования в полном объеме.

Истец представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит суд:

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит:

1) исправить реестровую ошибку путем установления границ земельного участка в кадастровым номером 72:23:0216004:179, расположенного по адресу: <...>, площадью 800 кв.м, в соответствии с межевым планом от 23.11.2021 в следующих координатах:

н1 - в точке Х 337512.41, в точке Y 1466519.18;

9 - в точке Х 337514.38, в точке Y 1466517.37;

н2 – в точке Х 337517.10, в точке Y 1466516.44;

н3 – в точке Х 337527.93, в точке Y 1466507.69;

10 – в точке Х 337531.08, в точке Y 1466505.18;

н4 – в точке Х 337542.36, в точке Y 1466517.46;

1 – в точке Х 337536.03, в точке Y 1466523.27;

2) обязать ООО «Тюменская землеустроительная компания» направить в Управление Росреестра по Тюменской области документы на исправление реестровой ошибки в части приведения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179 в соответствии с его фактическими границами, согласно межевому плану от 23.11.2021 года;

3) обязать департамент имущественных отношений Тюменской области внести изменения в сведения ЕГРН в части устранения несоответствия границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0216004:8336 и 72:23:0216004:179, согласно межевому плану от 23.11.2021 года;

4) обязать департамент имущественных отношений Тюменской области внести изменения в распоряжение от 17.04.2007 № 412/20-пг в части утверждения проекта границ земельного участка под многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями по адресу: <...>.

Рассмотрев данное заявление истца, суд не принимает заявление в порядке ст.49 АПК РФ, поскольку находит, что истец заявляет новые требования (об обязании совершить определенные действия, п.п.2, 3 и 4 просительной части) ранее не заявленные одновременно дополняя и предмет, и основания иска.

В силу ч.1 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Основание иска - это фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение заявленного требования, тогда как предмет иска - это материально-правовое требование к ответчику о совершении им определенных действий либо воздержании от них, признании существования (отсутствия) правоотношения, изменении либо прекращении его, то есть изменение основания иска можно рассматривать как замену фактов, легших в основу первоначального иска, новыми фактами, а также указание дополнительных фактов или исключение части фактов из числа ранее указанных, а изменением предмета иска можно считать замену истцом указанного им материально-правового требования иным требованием.

Указанная позиция подтверждена постановлением Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», в соответствии с п.3 которого изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику, а изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. По сути, истцом заявлены новые фактические и правовые основания иска, однако действующим АПК РФ не допускается заявление дополнительных требований после предъявления иска.

Отказ в принятии к рассмотрению заявления по пунктам 2, 3 и 4 просительной части (об обязании совершить определенные действия) не лишает истца на судебную защиту. Истец имеет право на обращение в суд с самостоятельным иском по данным требованиям.

От истца повторно поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истцу просит суд

- установить границы земельного участка в кадастровым номером 72:23:0216004:179, расположенного по адресу: <...>, площадью 800 кв.м, посредством установления координат земельного участка, в соответствии с межевым планом от 23.11.2021:

н1 - в точке X 337512.41, в точке Y 1466519.18;

9 - в точке X 337514.38, в точке Y 1466517.37;

н2-вточкеХ337517.10, в точке Y 1466516.44;

н.3 - в точке X 337527.93, в точке Y 1466507.69

10 - в точке X 337531.08, в точке Y 1466505.18

н4 - в точке X 337542.36, в точке Y 1466517.46

1 - в точке X 337536.03, в точке Y 1466523.27.

- Управлению Росреестра по Тюменской области устранить реестровую ошибку в части приведения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179 в соответствии с его фактическими границами, согласно межевому плану от 23.11.2021, внести в ГРН сведения в части расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0216004:8336 и 72:23:0216004:179 согласно межевому плану от 23.11.2021.

Рассмотрев данное заявление истца в порядке ст.49 АПК РФ, суд не принимает его в части п.2, поскольку требования предъявлены к лицу, которое не имеет процессуального статуса ответчика и является третьим лицом-2, не заявляющим самостоятельные исковые требования.

Таким образом, суд рассматривает исковые требования в части п.1 настоящего заявления, а также п.п.2 и 3 просительной части искового заявления.

Истец представил возражения на отзыв третьего лица – 1.

Третье лицо-2, третье лицо-5 отзывы на иск не представили, исковые требования не оспорили.

Иных доказательств в обоснование своих позиций стороны не представили.

Истец, соответчик, третье лицо-3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик, третье лицо-6 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали в полном объеме.

Третье лица 1, 2, 4, 5 в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, а также представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Порядок исправления реестровой ошибки предусмотрен ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений (далее - ЕГРН), содержащихся в ЕГРН, регулируются Законом №218-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.3 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее – орган регистрации прав).

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Закона №218-ФЗ в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, указанному в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст.3.1 Закона №218-ФЗ федеральное государственной бюджетное учреждение, указанное в ч.1 настоящей статьи, в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляет полномочия и оказывает следующие государственные услуги, перечисленные в указанной части статьи.

В ч.3 ст.61 Закона №218-ФЗ определено, что реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Выявить факт наличия реестровой ошибки и, при наличии таковой ошибки, устранить ее должен кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы по установлению границ земельного участка (в соответствии с п.68 приказа Росреестра от 14.12.2021 №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»). В межевом плане необходимо обосновать факт обнаружения реестровой ошибки, в чем она заключается, и включить в состав межевого плана разделы, содержащие сведения, позволяющие устранить такую ошибку в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства либо обратиться к иному лицу, имеющему право выполнять кадастровые работы. После чего данный межевой план должен быть предоставлен в орган регистрации прав для исправления реестровой ошибки в порядке учета изменений сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.29.2, ст.36 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы и работы по изготовлению межевого плана выполняются кадастровыми инженерами, которые должны осуществлять подготовку документов о межевании в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, поскольку несут ответственность за достоверность указанных сведений и правильность оформления подготовленных ими межевых планов в отношении земельных участков в соответствии с ч.4 ст.14.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В связи с чем, орган регистрации прав не несет ответственности за достоверность подготовленных кадастровым инженером сведений, в том числе о координатах поворотных точек земельного участка, представляемых для осуществления кадастрового учета.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законов случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.7 ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленным в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядка карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексны] кадастровых работ.

Форма и требования к подготовке межевого плана утверждены приказом Росреестра от 14.12.2021 №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведения межевого плана, требований к его подготовке».

В соответствии с п.6 ч.5 ст.14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав в связи с изменением основных характеристик объект недвижимости.

Согласно п.4 ч.2 ст.15 Закона №218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Государственный кадастровый учет носит заявительный характер, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает ограничение в количестве обращений в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учет объектов недвижимости и приложенными к нему необходимыми документами.

В соответствии с ч.2 ст.43 Закона №218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) часть| границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В этом случае местоположение границ земельных участков должно быть согласовано со всеми заинтересованными лицами или их представителями.

Материалами дела установлено и соответчиком подтверждается, что при составлении межевого плана от 13.05.2020 его кадастровым инженером допущена ошибка. Из приложенных к межевому плану документов (распоряжение департамента имущественных отношений Тюменской области от 17.04.2007 №412/20-пг, планшет №96-Б, Г, 97-А земельного комитета администрации города Тюмени) подтверждается прямоугольная конфигурация земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179 (под синагогой). Кадастровый инженер при образовании земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 под жилым домом притянулся неверно к сформированном земельному участку с кадастровым номером 72:23:0216004:179. На основании изложенного, соответчиком подготовлен межевой план вместе с уведомлением об исправлении реестровой ошибки.

Характер пересечения границ земельных участков свидетельствуют о наличии реестровой ошибки.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с соответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:179, расположенного по адресу: <...>, площадью 800 кв.м, посредством координат земельного участка, в соответствии с межевым планом от 23.11.2021 в следующих координатах:

н1 - в точке Х 337512.41, в точке Y 1466519.18;

9 - в точке Х 337514.38, в точке Y 1466517.37;

н2 – в точке Х 337517.10, в точке Y 1466516.44;

н3 – в точке Х 337527.93, в точке Y 1466507.69;

10 – в точке Х 337531.08, в точке Y 1466505.18;

н4 – в точке Х 337542.36, в точке Y 1466517.46;

1 – в точке Х 337536.03, в точке Y 1466523.27.

Исправить реестровую ошибку в части приведения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216004:8336 в соответствии с его фактическими границами, согласно межевому плану от 23.11.2021 года.

Внести изменения в сведения ЕГРН в части расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0216004:8336 и 72:23:0216004:179 согласно межевому плану от 23.11.2021 года.

Взыскать с ООО «Тюменская землеустроительная компания» в доход федерального бюджета 18000,00 рублей госпошлины.

Исполнительные листы выдать в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья Маркова Н.Л.