Решение от 22 декабря 2024 г. по делу № А18-2793/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-2793/2023
г. Назрань
23 декабря 2024  года
Резолютивная часть решения  оглашена 18 декабря 2024  года

Решение  в полном объёме изготовлено 23 декабря 2024  года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кодзоевым А.А., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску Администрации города Назрань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Модерн» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о сносе самовольной постройки и встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Модерн» (далее – Общество) к Администрации города Назрань (далее – Администрация) о признании за Обществом права собственности на нежилое двухэтажное здание,

при  участии в судебном заседании представителей:

от Администрации – не явились, уведомлены;

от Общества – ФИО1 В-Г., по доверенности,

установил:

Администрация города Назрань обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Модерн» об обязании снести самовольно возведенную постройку на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0100008:317 по адресу: РИ, <...> Центральный административный округ.

Определением суда от 27.04.2024 производство по делу приостановлено, ввиду назначения  судебной экспертизы, проведение которой поручено экспертам АНО «Центр независимых судебных экспертиз и оценок».

06.08.2024 от АНО «Центр независимых судебных экспертиз и оценок» поступило экспертное заключение.

Определением суда от 31.10.2024 производство по делу возобновлено.

27 ноября 2024 года от истца поступили уточненные исковые требования, где просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Модерн» поставить на кадастровый учет и зарегистрировать в установленном законом порядке самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0100008:317 по пр. Базоркина в Центральном административном округе г. Назрань.

Определение от 27 ноября 2024 года уточненные исковые требования приняты.

29 ноября 2024 г Общество с ограниченной ответственностью «Модерн» обратилось в суд со встречным исковым заявлением, где просит признать за ООО «Модерн» право собственности на нежилое двухэтажное здание общей площадью 288 кв. метра, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0100008:317 по адресу: РИ, <...>.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Ингушетия в сети Интернет по веб-адресу: http://ingushetia.arbitr.ru/ в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К указанному времени лица, Администрация не обеспечила явку своего представителя.

Судебное заседание проведено в порядке статей 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Администрации, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в порядке статей 136, 137 АПК РФ,  завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора  по существу.

Изучив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Инспекцией государственного строительного надзора Республики Ингушетия составлен протокол осмотра № 23/С-769 от 09.08.2023 в рамках выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 06:05:0100008:317.

Из протокола осмотра № 23/С-769 от 09.08.2023 следует, что на указанном земельном участке по пр. Базоркина в ЦАО г. Назрань осуществлена постройка объекта коммерческого назначения.

Указанный объект возведен в отсутствие предусмотренных законом разрешительных    документов,     мер     для     получения     разрешения     на  строительство ООО «Модерн» не принято, с соответствующим заявлением о получении разрешения в администрацию Общество не обращалось.

Земельные  участок  с   кадастровым  номером  06:05:0100008:317, на котором возведен объект капитального строительства без получения разрешительной документации, принадлежит ООО «Модерн» на праве собственности.

Ввиду изложенного Администрация обратилась в суд с иском об осязании Общества снести самовольно возведенную постройку на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0100008:317 по адресу: РИ, <...> Центральный административный округ.

После проведенной экспертизы Администрация уточнила исковые требования и просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Модерн» поставить на кадастровый учет и зарегистрировать в установленном законом порядке спорную постройку.

Вместе с тем, Общество, заявляя встречный иск, ссылается на то, что согласно выписке из ЕГРП вид разрешенного использования спорного земельного участка - под строительство коммерческого магазина.

В соответствии с его назначением указанный земельный участок используется с 1991 года.

На указанном земельном участке в соответствии с его назначением было построено нежилое здание (магазин «Галантный Век») под литером «А» общей площадью 155, 7 кв. метра. На данный объект капитального строительства было зарегистрировано право собственности и выдано свидетельство о государственной регистрации права 30 апреля 2002 года. Коммерческий магазин «Галантный Век» был введен в эксплуатацию в 1997 году и функционировал до 2013 года. В 2017 году в соответствии с проектной документации проведена реконструкция магазина. До начала реконструкции на объекте имелась застройка с конструкцией, по фундаменту 344 м2 с перспективой для расширения здания, а на остальной части фундамента 155,7 м.2 было возведено здание, введенное эксплуатацию в 1997 году.

С учетом вышесказанного по настоящему спору подлежат рассмотрению:

- требования Администрации об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Модерн» поставить на кадастровый учет и зарегистрировать в установленном законом порядке спорную постройку;

- встречные требования  Общества о признании за ООО «Модерн» право собственности на нежилое двухэтажное здание общей площадью 288 кв. метра, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0100008:317 по адресу: РИ, <...>.

Суд, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования Администрации и Общества, по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 г., отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При этом, из разъяснений, указанных в пункте 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 9 информационного письма от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. В противном случае при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Действуя добросовестно и разумно, лицо, осуществлявшее строительство объектов должно было предпринять необходимые и достаточные меры для получения разрешительной документации у уполномоченного органа.

Приведенное выше разъяснение направлено на то, чтобы воспрепятствовать явным злоупотреблениям правом легализовать постройку, которое предусмотрено пунктом 3 статьи 222 ГК РФ (статья 10 ГК РФ).

В целях защиты публичных интересов действующее законодательство предусматривает особый порядок ведения строительства объектов недвижимости и обязывает застройщиков получать необходимые разрешения (статья 51 ГрК РФ).

Обществом в адрес Администрации было направлено заявление о выдаче разрешения на строительство спорного объекта.

В ответ на указанное заявление Администрация направила в адрес Общества письмо от 11 января 2023 года № 23/исх-8 с отказам в приеме документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта спорный объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологических нормам, а именно: взрывоопасные процессы здания исключены; Электробезопасность объекта осуществляется устройством молнией зашиты, ограждения распределительных устройств и других электроустановок; Подводящий газопровод в рабочем герметичном состоянии; Для   соблюдения    санитарно-эпидемиологических   норм    выполнены следующие мероприятия:  сброс сточных вод осуществляется в систему ливневой канализации,  при этом сброс неочищенных вод сточных вод в открытые  водоемы   и  подземные  горизонты  полностью  исключаются; Бытовые отходы в результате функционирования здания утилизируются Обществом с ограниченной явственностью    «Чистый    мир», негативное воздействие на окружающую среду, санитарно-гигиеническую обстановку и экологическую обстановку не оказывает; Здания не угрожают жизни и здоровью граждан; Для зонирования по назначению соответствует требованиям СНиП и градостроительные нормы соблюдены; Выполнены противопожарные нормы для безопасной эксплуатации объекта.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом.

Представленное суду заключение эксперта подписано экспертом, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" требованиям.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ приобретение права собственности на самовольную постройку допускается, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства наряду с экспертным заключением, учитывая возведение спорных объектов недвижимости на легитимном земельном участке в соответствии с его целевым назначением, принимая во внимание отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования Администрации об обязании Общества поставить на кадастровый учет и зарегистрировать в установленном законом порядке спорную постройку и встречные исковые требования Общества о признании права собственности на спорную постройку подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с Общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Администрации удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Модерн» поставить на кадастровый учет и зарегистрировать в установленном законом порядке здание общей площадью 288 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0100008:317 по пр. Базоркина в Центральном административном округе <...>.

Встречные исковые требования Общества удовлетворить.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Модерн» на нежилое двухэтажное здание общей площадью 288 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0100008:317 по адресу: РИ, <...>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества общей площадью 288 кв.м., расположенного по адресу: РИ, <...>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Модерн» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья                                                                                                     М.М. Мержоев