Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А32-52289/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая, 32.

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-52289/2019
г. Краснодар
17 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.12.2019

Решение в полном объеме изготовлено 17.12.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Семченко М.В., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске, г. Новороссийск

третье лицо: ИФНС России по г. Новороссийску

о признании недействительным решение от 06.06.2019 № 725 о взыскании излишне взысканных денежных средств

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – предприниматель (паспорт)

от заинтересованного лица: ФИО2 – по доверенности от 09.01.2019

от ИФНС РФ: не явился уведомлен

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Новороссийск (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске, г. Новороссийск (далее – заинтересованное лицо, пенсионный фонд) о признании недействительным решение от 06.06.2019 № 725 о взыскании излишне взысканных денежных средств

Представитель заявителя настоял на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц возражали по основаниям, изложенным в отзывах.

Как следует из материалов дела, с 25 марта 2003 года ФИО1 зарегистрирован в ИФНС по г. Новороссийску в качестве индивидуального предпринимателя. Предприниматель уплачивает страховые платежи в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справки №179892 от 20 января 2017 года, переплата по страховым взносам в ПФ РФ у предпринимателя отсутствовала. Сведения о наличии переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии появились в справке о состоянии расчетов №2379041 от 13.04.2017, согласно которой переплата составила 202 786 руб. 84 коп.

Согласно справки о состоянии расчетов №2379026 от 21 октября 2019 года сумма переплаты учтена на КБК 18210202010060000160 как переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетный период до 01 января 2017 года.

15 октября 2019 года предприниматель обратился в ИФНС России по г. Новороссийску с заявлением о возврате суммы, излишне уплаченных страховых взносов. Письмом начальника ИФНС России по г. Новороссийску от 22.10.2019г. №11-50/27281 предпринимателю было сообщено, со ссылкой на совместное письмо ПФР и ФНС России от 04.10.2017г. №НП-30-26/15844/ГД-4-8/20020@, что заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов за период, истекший до 01.01.2017г., для принятия решения было перенаправлено в УПФР в г. Новороссийске.

Не согласившись с отказом в возврате излишне уплаченных страховых взносов за предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения предпринимателя и Пенсионного Фонда в 2015 году регулировались положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее закон о страховых взносах).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась. Форма решения о зачете суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно статье 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

С 01.01.2017 возможность возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 определяется статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», согласно которой решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов закреплены за ФНС России на основании ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Как следует из материалов дела, и подтверждается сторонами по делу, предприниматель имеет переплату в размере 199 740 руб., данный факт не оспаривается заинтересованным лицом.

В своем отзыве на заявление пенсионный фонд указывает на то, что ИП ФИО3 не соблюден установленный пункт 8 статьи 78 НК РФ трехлетний срок обращения с заявление о возврате излишне уплаченных сумм, так как сумм уплачена более трех лет назад.

Между тем доводы заинтересованного лица судом не принимаются во внимание так как основаны на неверном толковании норм права.

Положениями статьи 78 НК РФ закреплено право налогоплательщика на возврат (зачет) излишне уплаченной суммы налога. При этом предусматривается, что за реализацией своего права на возврат (зачет) излишне уплаченного налога налогоплательщик может обратиться с заявлением в течение трех лет со дня уплаты данной суммы (пункты 1, 7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 N 173-О, закрепление в статье 78 НК РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 196, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что указанная норма права направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов

В постановлении от 25.02.2009 N 12882/08 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на налогоплательщика.

Согласно справке № 2379041 от 13.04.2017 выданной налоговым органом «О состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, и пеням штрафов, процентам» у предпринимателя числится переплата по страховым взносам в размере 199 740 руб.

Таким образом, исчисления срока исковой давности следует считать со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, предприниматель узнал о переплате 13.04.2017, следовательно, срок исковой давности не нарушен.

Учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает обоснованными доводы предпринимателя о наличии оснований для возврата излишне уплаченной суммы страховых взносов в размере 199 740 руб.

Аналогичная правовая позиция, как отмечалось выше, отражена в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017.

Предусмотренный законом механизм реализации права заявителя на возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов предполагает принятие пенсионным фондом соответствующего решения и направление его для исполнения в налоговый орган. Поскольку данный механизм в отношении заявителя не реализован, то непосредственное возложение на налоговый орган обязанности по возврату спорных сумм будет способствовать скорейшему восстановлению нарушенных прав заявителя, не создавая риска дополнительных нарушений его прав, что соответствует задачам судопроизводства в арбитражных судах, предусмотренных ст.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отвечает формулировке заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по заявлению относятся на управление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске, г. Новороссийск возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне уплаченные страховые взносы в сумме 199 740 руб. путем принятия соответствующего решения и направить его в ИФНС России по городу Новороссийску.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске, г. Новороссийск в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>) 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>) из средств федерального бюджета 6 692 руб. излишне уплаченной государственной пошлины согласно квитанции от 05.11.2019 № 00086.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия.

Судья И.А. Погорелов