Решение от 9 сентября 2018 г. по делу № А07-15819/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-15819/18
г. Уфа
10 сентября 2018 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Сафиуллиной Р. Н.,  при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Султановой Л.М., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Уфы РБ (450059, <...>)            

к ООО УК "ЭТАЛОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>; 450059, <...>, этаж 6)

о взыскании финансовых санкций в сумме 500 рублей за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июнь 2017 года


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещён надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещён в порядке ст.123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.


ГУ-УПФ РФ в Советском районе г.Уфы РБ (далее  - фонд, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ООО УК "ЭТАЛОН" (далее – учреждение) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за представление неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июнь 2017 года.

Ответчик письменный отзыв, обоснованные возражения на заявление не представил.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд 



УСТАНОВИЛ:

ГУ-УПФ РФ в Советском районе г.Уфы РБ проведена проверка ООО УК "ЭТАЛОН" (далее - Учреждение) по вопросу своевременности, достоверности и полноты представления учреждением сведений о застрахованных лицах по вопросам соблюдения положений Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что ответчиком  по телекоммуникационным каналам связи 14.07.2017 представлены в ПФР Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  (исходная) на 27 застрахованных лиц за отчетный период июнь 2017 года. Сведения не приняты по 1 застрахованному лицу из-за выявленных ошибок при сверке ФИО с базой данных за период июнь 2017 года.

Страхователю ООО УК "ЭТАЛОН" в 5-дневный срок после получения уведомления территориального органа ПФР (реестр документов о доставке протокола контроля 21.07.2017 года, в соответствии с п.7 Технологии обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота  Пенсионного фонда Российской Федерации, утв. Распоряжением Правления ПФ РФ от 11.10.2007 N 190р) необходимо было устранить имеющиеся расхождения до 28.07.2017 года.

Страхователем ООО УК "ЭТАЛОН" сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  (дополняющая) на 1 застрахованное лицо за отчетный период июнь 2017 года представлены по телекоммуникационным каналам связи 08.08.2017 года, что подтверждается извещением о доставке.

По результатам проверки территориальным органом Управления Пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.08.2017 года и принято решение от 13.09.2017г. о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций от 04.10.2017г. в сумме 500 руб. В связи с тем, что штрафные санкции в добровольном порядке в установленный до 24.10.2017г. срок не уплачены, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с должника санкции в принудительном порядке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном пенсионном страховании) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями.

В соответствии со ст.4 Закона об обязательном пенсионном страховании организации, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах".

В поле "Тип формы" отчета по форме СЗВ-М предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн":

- код "исхд" (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

С 01.01.2017 ч. 5 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергнуто, что Страхователю ООО УК "ЭТАЛОН" в 5-дневный срок после получения уведомления территориального органа ПФР (реестр документов о доставке протокола контроля от 21.07.2017 года – л.д.32-33) необходимо было устранить имеющиеся расхождения до 28.07.2017 года. Однако ООО УК "ЭТАЛОН" сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  (дополняющая) на 1 застрахованное лицо за отчетный период июнь 2017 года представлены по телекоммуникационным каналам связи 08.08.2017 года, что подтверждается извещением о доставке от 08.08.2017 года.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решение о привлечении к ответственности соответствует ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

При вынесении заявителем решения о привлечении к ответственности требования, установленные ст.101 Налогового кодекса Российской Федерации, соблюдены; ответчик извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается актом от 14.08.2017г., в котором указано, что рассмотрение акта с учетом предоставленных страхователем документов состоится 13.09.2017г. в ГУ УПФР в Советском районе г.Уфы РБ. Указанный акт направлен по юридическому адресу общества 15.08.2017 года, что подтверждается копией реестра заказных писем, отправленных почтой, копией почтовой квитанции.

В силу ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Заявитель представил  требуемые доказательства, которые приобщены к материалам дела.

Судом  направлены  копии судебных актов с указанием  места и времени рассмотрения дела по юридическому адресу   ответчика, указанному в  выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Несмотря на это, ответчик в судебные заседания своего представителя не направил, возражений относительно предъявленного  иска не заявил, рассчитанную   истцом   сумму   иска  не оспорил,   отзыв  не  представил,  что  влечет  утрату  им   права  на    последующее  возражение  против   требований  истца.

В  силу    изложенного   и приведенных  процессуальных  норм   отсутствуют  основания  для  отклонения  судом   представленных истцом в обоснование иска доказательств,  поскольку   обратное    будет  обозначать  исполнение   судом  обязанности  ответчика по опровержению доказательств, представленных  истцом,   в нарушение   таких фундаментальных  принципов  арбитражного процесса, как состязательность  и равноправие сторон.

Данный   вывод  основан  на правовой  позиции, выраженной  в постановлении   Президиума  Высшего  Арбитражного  Суда  РФ  № 8127/2013  от 15.10.2013.

Поскольку ответчик требования не оспорил, отзыв, доказательства уплаты штрафных санкций, возражений суду не  представил, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в соответствии  со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Заявленные требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения – <...>) – удовлетворить.

Взыскать  с ООО УК "ЭТАЛОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>; 450059, <...>, этаж 6)  в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (получатель УФК по Республике Башкортостан (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ)   № счета: 40101810100000010001, Банк: Отделение – НБ Республика Башкортостан, БИК 048073001, ИНН <***>, КПП 027401001, ОКТМО 80701000) финансовые санкции за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июнь 2017 года в установленный срок в сумме 500 рублей на КБК 39211620010066000140.

Взыскать с ООО УК "ЭТАЛОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>; 450059, <...>, этаж 6)  в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья                                              Р.Н. Сафиуллина