Решение от 2 августа 2019 г. по делу № А48-1989/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-1989/2019
город Орел
02 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 02 августа 2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (107174, <...>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Сахарный комбинат "Колпнянский" (303412, Орловская область, Колпнянский район, пгт. Колпна, ул. Терешковой, д. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 362 042 руб. 47 коп..

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 07.12.2018 № МОСК НЮ-58/Д),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Сахарный комбинат "Колпнянский" (далее – ООО "Сахарный комбинат "Колпнянский", ответчик) о взыскании 362 042 руб. 47 коп., составляющих 343 578 руб. 65 коп. плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования и 18 463 руб. 82 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2018 по 18.02.2019, дальнейшее взыскание процентов производить по день фактического исполнения обязательства.

Ответчик исковые требования не признает и в письменном отзыве на иск указал, что срок действия, заключенного между истцом и ответчиком договора составляет 1год с 10.09.2016 по 09.09.2017 включительно. Срок действия данного договора не продлевался, новый договор не заключался, в связи с чем, у ответчика отсутствуют обязательства по уплате платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика по представленным в дело доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.07.2016 между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ЗАО "Сахарный комбинат "Колпнянский" (владелец) (в настоящее время – ООО "Сахарный комбинат "Колпнянский") был заключен договор № 8-9/66 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО "Сахарный комбинат "Колпнянский" (далее – договор на эксплуатацию железнодорожного пути).

Параграфом 1 договора на эксплуатацию железнодорожного пути предусмотрено, что в соответствии с Федеральными законами от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18 июня 2003 г. № 26 и на условиях настоящего договора осуществляется эксплуатация принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, являющегося продолжением пути № 8 станции Колпны Московской железной дороги, обслуживаемого локомотивом владельца.

В соответствии с параграфом 2 договора на эксплуатацию железнодорожного пути, знак «Граница железнодорожного пути необщего пользования» установлен на расстоянии 60,5 метра от сбрасывающего остряка № 23со.

Согласно параграфу 3 договора на эксплуатацию железнодорожного пути предусмотрено, что развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 6110,7 м, в том числе принадлежащей владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта 745 м.

Параграфом 17 договора на эксплуатацию железнодорожного пути предусмотрено, что расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов составляет 1,3 км в оба конца, в т.ч. 0 км, принадлежащих владельцу, 1,3 км, принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Параграфом 18 договора на эксплуатацию железнодорожного пути предусмотрено, что владелец уплачивает перевозчику:

а)сбор за подачу и уборку вагонов, начисляемый в зависимости от группы пути необщего пользования, определяемой исходя из среднесуточного числа поданных и убранных вагонов за истекший период, по ставкам таблиц № 8 или № 10 Тарифного руководства № 3 «Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте» (далее Тарифное руководство № 3) с применением коэффициентов индексации.

За расстановку вагонов по местам погрузки и выгрузки вагонов локомотивом, не принадлежащим перевозчику, ставка сбора за подачу и уборку вагонов уменьшается на 7%.

При изменении вагонооборота по итогам работы за предыдущий календарный месяц, ставка сбора за подачу и уборку вагонов изменяется представителем «Перевозчика» в лице агента МТЦФТО по состоянию на первое число месяца с последующим письменным уведомлением: владельца, АФТОМ.

Сбор за подачу и уборку при вагонообороте менее 1,5 вагона в сутки взыскивается по ставкам таблицы № 10, при вагонообороте свыше 1,5 вагона в сутки - по ставкам таблицы № 8 с отнесением к соответствующей группе железнодорожного пути необщего пользования в соответствии с Тарифным руководством №3.

Перерасчет причитающейся «Перевозчику» суммы сбора за подачу и уборку вагонов производится агентом МТЦФТО, без заключения дополнительного соглашения к договору, с уведомлением владельца;

б)ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», используемых при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов за 745 метров, по ставкам, утвержденным ОАО «РЖД», из расчета 3065 руб. за 1 км и НДС 18%. На момент заключения договора плата за пользование путем составляет 2283,43 руб./сут без учета НДС.

При изменении ОАО «РЖД» ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, агент МТЦФТО производит перерасчет причитающейся перевозчику платы без заключения дополнительного соглашения к договору, с письменным уведомлением владельца;

в)плату за пользование вагонами, контейнерами по ставкам таблиц № № 5 - 8, 10 Тарифного руководства № 2 «Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами Федерального железнодорожного транспорта» (далее Тарифное руководстве № 2), с применением коэффициента индексации;

г)штраф за задержку вагонов, согласно ст. 62, 99, 100 Федерального закона от 10 января 2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»;

д)плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженых и порожних вагонов, иного железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее - вагоны, контейнеры), которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования в перевозочном процессе для нахождения на них железнодорожного подвижного состава, по причинам, зависящим от владельца, грузополучателей, грузоотправителей и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением в случаях, предусмотренных статьей 39 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Размер указанной платы определяется Тарифным руководством, утвержденным приказом ФСТ России от 29.04.2015 г. № 127-т/1.

При этом оформляется акт общей формы (ГУ-23, ГУ-23ВЦ) с указанием причины задержки, не зависящей от перевозчика, и отражением в акте времени нахождения подвижного состава независимо от его принадлежности на инфраструктуре ОАО «РЖД».

Размер платы, установленный настоящим пунктом, может быть изменен с учетом индексации цен на услуги, оказываемые ОАО «РЖД».

В случае изменения компетентными органами РФ ставок Тарифного руководства, перерасчет причитающейся перевозчику суммы производится агентом МТЦФТО, без заключения дополнительного соглашения к договору, с уведомлением владельца;

е) сбор за маневровую работу, не совмещенную со временем подачи и уборки вагонов, выполняемую по отдельному требованию владельца, согласно п. 2.7.15. по таблице № 12 Тарифного руководства № 3 с применением коэффициентов индексации.

В соответствии с параграфом 19 договора на эксплуатацию железнодорожного пути, сборы, плата и штрафы вносятся установленным порядком, согласно ведомостям подачи и уборки вагонов, актам общей формы и накопительным ведомостям на подсобный расчетный счет ОАО «РЖД» по месту нахождения Московского ТЦФТО, в соответствии с условиями Договора на организацию расчетов от 01.01.2011 г. № ТЦФТО-2272/08-11, код ЕЛС 1002131721.

Индексация сборов и платы производится на основании постановления Федеральной антимонопольной службы РФ (основание статья 8 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»), решений Правления ОАО «РЖД».

Списание всех причитающихся железной дороге сборов и платы производится с лицевого счета владельца в счет имеющейся предоплаты за перевозку грузов.

Сборы, платы и штрафы, в отношении которых предусмотрено государственное регулирование размера и порядка их оплаты, утверждаются компетентными органами Российской Федерации.

В случае издания компетентными органами Российской Федерации нормативных правовых и иных, актов, изменяющих условия эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, условий начисления сборов, плат, штрафов, порядок их оплаты и др. в настоящий договор вносятся соответствующие изменения.

При изменении размера платы, установленной настоящим пунктом, перерасчет, причитающийся перевозчику суммы, производится агентом МТЦФТО, без заключения дополнительного соглашения к договору, с уведомлением владельца, грузоотправителя и грузополучателя.

Новые условия применяются с момента вступления в силу соответствующих актов.

В случае отмены государственного регулирования сборов, плат, штрафов, предусмотренных настоящим договором, стороны обязуются в течение 30 (тридцати) дней с момента наступления данного события согласовать размер ставок соответствующих сборов, плат, штрафов путем подписания дополнительного соглашения к настоящему договору.

Параграфом 26 договора на эксплуатацию железнодорожного пути установлено, что односторонний отказ от исполнения настоящего договора и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных §23 настоящего договора.

Параграфом 30 договора на эксплуатацию железнодорожного пути установлено, что настоящий договор заключается сроком на 1 год с 10.09.2016 по 09.07.2017 включительно.

Сторонами составлен протокол разногласий к договору на эксплуатацию железнодорожного пути, в соответствии с которыми ответчик предлагал изложить параграфы: 5, 7, 9, 10, 12, 13, 22 п.22.5, 23 в своей редакции, а параграфы 16, п. б §18, п.п. 22.6, 22.7, 22.8 § 23 исключить.

13.09.2016 сторонами составлен протокол согласования разногласий к договору на эксплуатацию железнодорожного пути, из которого следует, что § 5 принять в редакции перевозчика; §7, §9, §10 принять в согласованной редакции; §12 остался неурегулированным; §13 приняли в согласованной редакции; §16 приняли в редакции владельца; §18 п.б) остался не урегулированным сторонами; §22 п. 22.5, 22.6 приняли в редакции владельца; § 22 п. 22.7 приняли в согласованной редакции, п. 22.8, §23 приняли в редакции владельца.

24.11.2016 сторонами составлены дополнения к протоколу согласования разногласий от 13.09.2016 к договору на эксплуатацию железнодорожного пути, из которых что стороны согласовали параграф 12, п. б) параграфа 18 приняли в редакции перевозчика. Также из данного соглашения следует, что оно вступает в силу с 01.12.2016 и действует три года – до 30.11.2019.

29.12.2017 между ОАО «РЖД» (перевозчик) и АО «Сахарный комбинат «Колпнянский» (владелец) было подписано дополнительное соглашение № 2 к договору на эксплуатацию железнодорожного пути, из которого следует, что у владельца изменилась организационная правовая форма и наименование.

29.06.2018 между ОАО «РЖД» (перевозчик) и АО «Сахарный комбинат «Колпнянский» (владелец) было подписано дополнительное соглашение № 3 к договору на эксплуатацию железнодорожного пути, из которого следует, что стороны изложили §11 вышеуказанного договора в следующей редакции: «О готовности вагонов к уборке владелец передает уведомление ф.ГУ-2б с оформлением через АС ЭТРАН. В случае отсутствия возможности передачи через АС ЭТРАН, уведомление передается перевозчику по телефону <***>, с последующим письменным подтверждением». Остальные условия договора остались без изменения.

Из материалов дела следует, что за период июнь-сентябрь 2018 года ответчику была начислена договорная плата за пользование ж/д путем необщего пользования согласно накопительным ведомостям №№ 060060, 090701, 097000, 081700 на общую сумму 343 578 руб. 65 коп.

Как указал истец, представитель ответчика ФИО3 от подписания вышеуказанных накопительных ведомостей отказалась, о чем составлены Акты общей формы от 18.10.2018 №711, от 06.12.2018 № 1130, от 20.07.2018 № 453

Ответчик свои обязательства по оплате за пользование ж/д путем необщего пользования надлежащим образом не исполнил.

В адрес ответчика истец неоднократно направлял претензии от 14.01.2019 № ДЦСМ-5/1 и от 21.08.2018 № ДЦСМ-5/37 с требованием о начисленном сборе.

Претензии ответчиком были оставлены без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Проанализировав условия заключенного договора на эксплуатацию железнодорожного пути и характер возникших между сторонами отношений, арбитражный суд приходит к выводу, что для регулирования возникших правоотношений сторон подлежат применению нормы главы 40 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положения Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта, УЖТ РФ).

В силу ст. ст. 8, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Аналогичное правило содержит параграф 26 договора на эксплуатацию ж/п необщего пользования: односторонний отказ от исполнения договора и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон, и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

В то же время, поскольку согласно пункту 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ или о ничтожности таких условий по статье 169 названного Кодекса.

Стороны при заключении договора в добровольном порядке согласовали обязанность владельца по внесению ежесуточной платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования, используемым при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, независимо от выхода локомотива.

Размер платы, подлежащей внесению перевозчику, определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации").

Согласно пункту 2 статьи 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Согласно статье 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В соответствии со статьей 791 ГК РФ погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груз.

Статьей 793 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке, стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В силу статьи 39 УЖТ РФ, согласно пункту 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 УЖТ РФ настоящий Устав регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования (далее - железнодорожный транспорт) и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность.

Настоящий Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.

Устав определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденные Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/12, устанавливают размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 УЖТ РФ.

В соответствии с частью 11 статьи 39 УЖТ РФ (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 31.12.2014 N 503-ФЗ, вступившего в силу с 01.04.2015), за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:

ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;

нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Таким образом, статья 39 УЖТ РФ предусматривает платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 29.04.2015 N 127-т/1 утверждена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (тарифное руководство). Согласно пункту 2.3 указанного приказа по ставкам таблицы N 1 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров.

В силу статьи 55 УЖТ РФ отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

В силу статьи 60 названного Устава отношения между контрагентом и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 56 УЖТ РФ подача и уборка вагонов, маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями, грузополучателями.

Подача и уборка вагонов для грузоотправителей, грузополучателей, не имеющих складов и погрузочно-разгрузочных площадок на не принадлежащих им железнодорожных путях необщего пользования, осуществляется по договору соответственно между грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиком и владельцем такого железнодорожного пути необщего пользования.

Данный договор устанавливает порядок подачи и уборки вагонов, плату за пользование вагонами, взаимную ответственность сторон.

Как следует из пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 г. N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" заключение договора на эксплуатацию железнодорожного пути обязательно как для перевозчика, который является владельцем инфраструктуры, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя). При неосновательном уклонении одной из сторон от заключения этого договора другая сторона вправе в соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2.12 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования обратиться в арбитражный суд с заявлением об обязании заключить договор (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В случае если перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктам указанных договоров, заявления о рассмотрении таких разногласий принимаются без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда.

Сроки, в течение которых оставшиеся неурегулированными разногласия по упомянутым договорам могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда, Уставом не предусмотрены.

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Статьей 64 УЖТ РФ предусмотрено, что взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» заключение договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя).

Арбитражный суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте" тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

Учитывая положения статьи 8 УЖТ РФ, статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", общество "РЖД" относится к субъектам естественных монополий на транспорте и поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам (далее - ФСТ). Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

Услуга по предоставлению в пользование принадлежащего истцу железнодорожного пути необщего пользования для подачи и уборки вагонов в Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и оплата в отношении которых регулируется государством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и оплаты в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» не включена.

Однако отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов перевозчика на содержание инфраструктурной составляющей. Данная компенсация является платой за одну из оказываемых перевозчиком услуг исходя из презумпции возмездности гражданско-правового договора (пункт 3 статьи 423 ГК РФ), законность взимания которой установлена статьей 58 Устава железнодорожного транспорта.

То обстоятельство, что плата за работу локомотива согласно подпункту "а" пункта 4 Перечня подлежит государственному регулированию, не исключает возможности договорного согласования платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, которая является самостоятельной услугой, что прямо следует из части 5 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта, то есть обладает собственной коммерческой ценностью.

Согласно части 3 статьи 58 УЖТ РФ в редакции, действующей с 01.04.2015, перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на не принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику (часть 4 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта).

Если подача и уборка вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих перевозчику, осуществляются локомотивом, принадлежащим владельцу другого железнодорожного пути необщего пользования или иному лицу, с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) и указанных владельца железнодорожных путей необщего пользования или иного лица перевозчиком взимается плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (часть 5 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта).

Согласно части 6 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Между тем, из буквального толкования положений частей 3, 6 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта следует, что подобные условия договора на эксплуатацию пути необщего пользования сами по себе не противоречат действующему законодательству.

В связи с этим доводы ответчика о том, что плата за использование принадлежащего перевозчику железнодорожного пути необщего пользования в спорный период не могла быть установлена соглашением сторон, противоречат положениям статьи 58 УЖТ РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017.

При этом доказательств, свидетельствующих о том, что при заключении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Сахарный комбинат «Колпнянский» было поставлено в положение, затрудняющее согласование иного содержания условия оспариваемого пункта, и что заключение данного договора в предложенной редакции с учетом протокола согласования разногласий являлось для него вынужденным, ответчиком не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Довод ответчика о том, что нет правовых оснований, поскольку срок действия договора истец для взыскания истцом задолженности по взиманию платы за пользование ж/п необщего пользования судом отклоняется, поскольку между сторонами подписано дополнение к протоколу разногласий от 24.11.2016, которое является неотъемлемой частью договора, из которого следует, что оно действует три года.

Факт оказания истцом ответчику услуг по эксплуатации железнодорожных путей подтвержден материалами дела.

Ответчик факт просрочки оплаты и размер основного долга не оспорил, доказательств оплаты пользования ж/п необщего пользования в размере 343 578 руб. 65 коп. суду не представил.

Правомерность определения размера сбора за подачу и уборку вагонов, в том числе учитывающего необходимость компенсации в его рамках затрат ОАО "РЖД" за использование железнодорожного пути необщего пользования, по соглашению сторон в рамках договорных отношений подтверждена разъяснениями ФСТ России от 28.05.2015 №ТС-6279/10.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг в сумме 343 578 руб. 65 коп.

Предметом рассматриваемого спора является также требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2019 по 18.02.2019 в размере 18 463 руб. 82 коп.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 37, 39, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ)

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016, если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абзаца первого пункта 1 статьи 394 ГК РФ, то положения пункта 1 статьи 395 ГК РФ не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).

Как установлено судом, и следует из договора на эксплуатацию ж/п необщего пользования, истец и ответчик не предусмотрели имущественную ответственность в виде взыскания неустойки.

Ввиду изложенного, арбитражный суд полагает, что истец правомерно применил к ответчику имущественную ответственность, предусмотренную ст. 395 ГК РФ.

Ответчик знал о факте простоя вагонов и наличии оснований для выставления платы с момента выставления накопительных ведомостей.

Истец представил расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 18 463 руб. 82 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2018 по 18.02.2019, который судом проверен и признан верным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 18 463 руб. 82 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2018 по 18.02.2019.

Истец также просит производить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Таким образом, в соответствии со ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 18 463 руб. 82 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2018 по 18.02.2019, дальнейшее взыскание процентов производить, начиная с 19.02.2019 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы долга 343 578 руб. 65 коп. и ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Следовательно, с ответчика в пользу истца следует взыскать 10 241 руб. госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сахарный комбинат "Колпнянский" (303412, Орловская область, Колпнянский район, пгт. Колпна, ул. Терешковой, д. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (107174, <...>, ОГРН <***>) 362 042 руб. 47 коп., составляющих 343 578 руб. 65 коп. плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования и 18 463 руб. 82 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2018 по 18.02.2019, дальнейшее взыскание процентов производить, начиная с 19.02.2019 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы долга 343 578 руб. 65 коп. и ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, также взыскать 10 241 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия


Судья А.Н. Юдина