Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А76-6476/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-6476/2022
21 июня 2022 года
г. Челябинск



Судья Арбитражного суда Челябинской области Холщигина Д.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, ОГРН 1077203016956, ИНН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «МИТЭК», ОГРН <***>, ИНН <***>, о расторжении договоров пользования рыбоводными участками, при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности № 182 от 27.12.2021, предъявлено удостоверение, документ об образовании

УСТАНОВИЛ:

Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - истец) 03.03.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ООО «МИТЭК» (далее - ответчик), в котором просит расторгнуть договор пользования рыбоводным участком от 25.10.2017 № 72/616-4, заключенный между истцом и ответчиком.

Определением от 21.03.2022 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец поддержал требования в полном объеме. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 121-123 АПК РФ. Определение суда, направленное ответчику по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, получено, что подтверждается почтовым уведомлением.

В судебном заседании 14.06.2022 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 21.06.2022. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, между Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (управление) и ООО «Митэк» (пользователь) заключен договор пользования рыбоводным участком от 25.10.2017 № 72/616-4, по условиям которого для осуществления аквакультуры (рыбоводства) в пользование был предоставлен следующий рыбоводный участок: водохранилище на реке Мустафа (4,5 км на северо-запад от н.п. Кумляк) расположенное на территории Уйского муниципального района Челябинской области, площадью 36 га (п. 1.1 договора).

В соответствии с пунктами 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5 и 2.4.8 договора ответчик обязался: осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водных объектов и других природных условиях; осуществлять учет изъятых объектов авакультуры и объем прилова водных биологических ресурсов на рыбоводном участке; представлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об объемах изъятия объектов аквакультуры и объемов прилова водных биологических ресурсов по форме 1-П (рыба); представлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, ежеквартально представлять в управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры; выполнять план развития рыбоводного хозяйства (включая достижение запланированных объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов), представленный пользователем в составе заявки для участия в конкурсе, по результатам которого с пользователем был заключен договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, указанный в преамбуле настоящего договора и послуживший основанием для заключения последнего. В соответствии с п. 2.4.8 договора, обязательства ответчика, указанные в планах развития рыбоводного хозяйства, также должны исполняться ответчиком.

На основании п. 2.1 договора управление имеет право осуществлять проверку соблюдения пользователем условий договора в соответствии с законодательством РФ, запрашивать и получать у ответчика информацию, касающуюся деятельности рыбоводного хозяйства ответчика; требовать исполнение условий договоров.

Согласно акту проверки исполнения условий договоров за период 2018-2020 годов управлением установлено, что ответчиком деятельность в области аквакультуры (рыбоводства) осуществляется с нарушениями условий договора:

- Изъятие объектов аквакультуры в 2018-2020 годах не осуществлялось;

- Выпуск объектов аквакультуры в период 2019 - 2020 г.г. не осуществлялся;

- Мероприятия, которые относятся к рыбохозяйственной мелиорации водного объекта, в 2018-2020 годах не осуществлялись;

- Мероприятия по охране окружающей среды, водных объектов и других природных ресурсов на рыбоводном участке (водохранилище на реке Мустафа) осуществлялись в виде постоянной уборки территории водоохранной зоны силами ООО «Митэк», при этом подтверждающие документы не предоставлены.

В качестве причин неисполнения существенных условий договора пользования рыбоводным участком указано то, что отлов аквакультуры не осуществлялся, так как рыба не выросла (доказательств этому не предоставлено). Мелиоративный отлов не осуществлялись, так как не подавалась заявка.

На основании изложенного управлением были сделаны выводы о неисполнении ряда существенных условий договора пользования рыбоводным участкам обществом, в том числе отсутствие ведения деятельности в области аквакультуры (рыбоводства).

Поскольку, в нарушение п. 2.4 договора его условия ответчиком выполнены не были, управлением с целью принятия мер по досудебному урегулированию спора в адрес ответчика была направлена претензия от 12.10.2021 № 06-08/9769, а также соглашение о расторжении договора. Ответ на претензию со стороны ответчика не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми ст. 153 ГК РФ признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 309, 310 ГК РФ).

В силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307, 309 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 148-ФЗ), по договору пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее - договор пользования рыбоводным участком), собственник этого участка обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству за плату (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 10 настоящего Федерального закона) во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются: 1) стороны и предмет договора; 2) срок договора; 3) местоположение и площадь рыбоводного участка; 4) минимальный объем объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка; 5) основания и условия, определяющие изъятие объектов аквакультуры из водных объектов в границах рыбоводного участка; 6) сведения об объектах рыбоводной инфраструктуры; 7) мероприятия, которые относятся к рыбохозяйственной мелиорации и осуществляются рыбоводным хозяйством; 8) обязательства рыбоводного хозяйства осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водных объектов и других природных ресурсов; 9) обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры; 10) ответственность сторон (ч. 2 ст. 9 Закона № 148-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона № 148-ФЗ договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом объектов аквакультуры и рыбоводных участков, регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой это допускается настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании ч. 3 ст. 9 Закона № 148-ФЗ, договор пользования рыбоводным участком подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного участка в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.

В рассматриваемом случае основанием для досрочного расторжения спорных договоров послужило неисполнение ответчиком условий, предусмотренных договорами, в течение двух лет подряд, которое установлено истцом на основании акта проверки от 22.06.2021. Установленные в акте проверки обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Согласно п. 5.4 договор подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию управления в случае использования пользователем рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления пользователем в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором, с момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.

Анализ указанных норм права и обстоятельств дела позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для расторжения договоров в связи с нарушением ответчиком условий договоров.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 НК РФ с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, поскольку в соответствии с п. 3 Положения об Управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по рыболовству от 17.09.2013 № 705, является государственным органом.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Расторгнуть договор пользования рыбоводным участком от 25.10.2017 № 72/616-4, заключенный между Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и обществом с ограниченной ответственностью «МИТЭК».

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МИТЭК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

5. Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).


Судья Д.М. Холщигина