Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А56-23523/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23523/2023
22 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сундеева М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ДЖИ ДИНАМИКА" заинтересованное лицо: Петроградское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП по Санкт-Петербургу; Судебный пристав-исполнитель ФИО2

о прекращении исполнительного производства № 164458/21/78014-ИП


при участии

от заявителя – представителя ФИО3, по доверенности от 04.04.2023.

от заинтересованного лица – не явился, извещен.

установил:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "ДЖИ ДИНАМИКА" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - Петроградское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП по Санкт-Петербургу; Судебный пристав-исполнитель ФИО2 о прекращении исполнительного производства № 164458/21/78014-ИП.

Определением от 28.03.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебное заседание представитель заявителя явился, требования поддержал.

Заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явились.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Мурманской области от 31.03.2021 по делу № А42-339/2021 (далее - Решение) были удовлетворены требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска (далее - Взыскатель, Комитет). Суд в том числе обязал ООО «Джи Динамика» (далее - Общество, Заявитель, Должник) устранить недостатки работ, выполненных на основании муниципального контракта от 31.05.2017 № 1, внести в базу данных электронной модели схемы водоснабжения и водоотведения города Мурманска следующую информацию:

1) графическое представление объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения с привязкой к топографической основе городского округа и полным описанием связности объектов;

2) описание основных объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения;

3) описание реальных характеристик режимов работы централизованной системы водоснабжения и водоотведения (почасовые зависимости расходов/напор для всех насосных станций и диктующих точек сети в части максимального, минимального и среднего водозабора) и ее отдельных элементов;

4) моделирование всех видов переключений, осуществляемых на водопроводных сетях (изменение состояния запорно-регулирующей арматуры, включение, отключение, регулирование групп насосных агрегатов, изменения установок регуляторов), в том числе переключения абонентов между станциями подготовки воды питьевого качества;

5) расчет расхода воды и расчет потерь напора по участкам водопроводной сети;

6) гидравлический расчет канализационных сетей (самотечных и напорных);

7) расчет сточных вод по участкам канализационной сети;

8) групповые изменения характеристик объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения (участков водопроводных и (или) канализационных сетей, абонентов) с целью моделирования различных перспективных вариантов;

9) оценку осуществимости сценариев перспективного развития централизованной системы водоснабжения и водоотведения с точки зрения обеспечения гидравлических режимов.

Постановлением ведущего пристава-исполнителя Петроградского РОСП ФИО4 от 26.10.2021 в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство № 164458/21/78014-ИП.

Общество предпринимало все возможные меры по исполнению решения суда: Решение исполнено в части взыскания штрафа 250 000 рублей, (инкассовое поручение № 38774 от 24.11.2021)

Решение исполнено в части оплаты государственной пошлины 14 000 руб. в федеральный бюджет, (инкассовое поручение № 7619 от 10.08.2021)

Однако Решение в части выполнения определенных видов работ, указанных в п. 1-9 резолютивной части Решения не выполнено в силу объективно существующих обстоятельств, за которые Должник не может нести ответственность.

Считая, что взыскатель отказывается принимать исполнение неимущественных требований посредством отказа в оказании содействия Взыскателю отсутствует, заявитель полагает возможным применение аналогии закона и прекращение судом исполнительного производства № 164458/21/78014-ИП.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно части 2 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительное производство прекращается судом в случаях, перечисленных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 43 Закона N 229-ФЗ, а также в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2016 по делу N 310-ЭС15-17354, должник вправе на основании статей 12, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к положениям статьи 327 АПК РФ и пункту 4 части 1 статьи 43 Закона N 229-ФЗ защитить свои права в судебном порядке.


В соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-фЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) заказчику предоставлено право самостоятельно устанавливать условия контракта, если они не противоречат законодательству РФ.

Проект муниципального контракта на выполнение работ по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Мурманск (далее - контракт, Схема водоснабжения) в 2017 году был размещен в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте zakupki.gov.ru.

Участие в конкурсе на заключение контракта в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ является добровольным волеизъявлением юридического лица, в данном случае - ООО «Джи Динамика».

Приняв участие в конкурсе на заключение контракта, Общество тем самым согласилось с условиями контракта, которые оно обязано исполнить в полном объеме.

Согласно п. 1.2 раздела 1 технического задания, являющегося приложением к контракту, в целях разработки проекта актуализации Схемы водоснабжения подрядчик самостоятельно получает исходные данные от организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение в границах муниципального образования город Мурманск.

В соответствии с пл. «в» п. 7 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 (далее - правила № 782), при разработке Схемы водоснабжения используются сведения о техническом состоянии объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе о результатах технических обследований централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения. Указанными сведениями обладают исключительно организации, осуществляющие водоснабжение и (или) водоотведение, так как являются собственниками или иными законными владельцами объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

В пп. 3 п. 1.2 раздела 1 технического задания к контракту были включены гарантирующие организации, которые в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 20.02.2013 № 337 (в ред. от 13.10.2016 № 3073) «Об определении гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Мурманск» (далее - Постановление № 337) осуществляли водоснабжение и водоотведение на дату заключения контракта.

При этом, необходимо отметить, что в силу положений законодательства РФ обязанность органа местного самоуправления в предоставлении подрядчику сведений о сетях централизованных систем водоснабжения и водоотведения не установлена.

С ООО «Джи Динамика», как победителем конкурса, 31.05.2017 был заключен контракт.

В ходе исполнения контракта ООО «Джи Динамика» не обращалось в администрацию города Мурманска и Комитет по вопросу непредоставления гарантирующими организациями информации, необходимой для актуализации Схемы водоснабжения.

В рамках гарантийных обязательств по контракту было выявлено несоответствие электронной модели Схемы водоснабжения требованиям Правил № 782.

ООО «Джи Динамика» в добровольном порядке отказалось устранить выявленные в Схеме водоснабжения недостатки.

Арбитражным судом Мурманской области 31.03.2021 вынесено решение об удовлетворении исковых требований комитета, согласно которому Общество обязано устранить недостатки электронной модели Схемы водоснабжения, а также уплатить в пользу комитета штраф в размере 250 000 рублей.

Постановлениями ОСП от 26.10.2021 были возбуждены исполнительные производств № 164460/21/78014-ИП (по штрафу) и № 164458/21/78014-ИП (по приведению электронной модели Схемы водоснабжения в соответствие с требованиями контракта).

Исполнительное производство № 164460/21/78014-ИП исполнено ответчиком 01.12.2021 путем перечисления на расчетный счет Комитета денежных средств в размере 250 000 руб.

Исполнительное производство № 164458/21/78014-ИП до настоящего времени ООО «Джи Динамика» не исполнено.

Письмами комитета от 30.12.2020 № 28-08-06/7018 и от 25.10.2022 № 28-08-06/4539 Общество было проинформировано об организациях, которые в соответствии постановлением администрации города Мурманска от 20.02.2013 № 337 осуществляли водоснабжение и водоотведение по состоянию на 30.12.2020 и 25.10.2022.

При этом, в решении Арбитражного суда Мурманской области от 31.03.2021 не указан перечень организаций, у которых ООО «Джи Динамика» обязано запросить исходные данные.

В решении суда указано на обязанность Общества внести в базу данных электронной модели Схемы водоснабжения информацию, указанную в п. 2.4 раздела 2 Технического задания, являющегося приложением к контракту.

Следовательно, смена одной гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Мурманск, на другую не влияет на исполнение ответчиком решения суда и не может являться основанием для прекращения исполнительного № 164458/21/78014-ИП.

Исходными данными, необходимыми для исполнения контракта располагают исключительно гарантирующие организации, осуществляющие водоснабжение и водоотведение на территории города Мурманска.

Правовые основания для понуждения комитетом юридических лиц предоставлять сведения подрядчику в целях исполнения им решения суда законодательством РФ не установлены.

Также, у комитета отсутствуют правовые основания для запроса у ресурсоснабжающих организаций исходных данных в рамках ст. 6 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», так как мотивированное требование должно содержать правовое основание для затребования информации, составляющей коммерческую тайну.

Невозможность исполнения Обществом решения Арбитражного суда Мурманской области от 31.03.2021 не является правовым основанием для затребования Комитетом у гарантирующих организаций информации, составляющей коммерческую тайну.

Обязанность по запросу исходных данных заказчиком у теплоснабжающих организаций для разработки подрядчиком схемы теплоснабжения предусмотрена п.п. 29, 33 Требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154.

Согласно положениям Правил № 782, касающихся разработки и утверждения Схем водоснабжения, такая обязанность у заказчика отсутствует.

Также, факт размещения в Единой информационной системе в сфере закупок запроса цен на выполнение научно - исследовательской работы «Разработка проекта схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ город-герой Мурманск с 2024 по 2033 годы» не свидетельствует о том, что истец утратил интерес в исполнении должником решения суда от 31.03.2021.

В соответствии с контрактом Общество обязано было осуществить актуализацию Схемы водоснабжения на период 2018-2023 г.г.

Следовательно, срок действия Схемы водоснабжения истекает 31.12.2023.

До указанной даты Схема водоснабжения должна советовать требованиям Правил № 782 и быть в рабочем состоянии.

Разработка новой Схемы водоснабжения, как указано выше, будет осуществляться на период 2024 -2033 г.г.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 31.03.2021 обязанность по внесению в базу данных электронной модели Схемы водоснабжения информации, указанной техническом задании, являющимся приложением к контракту, возложена на ООО «Джи Динамика».

Участие в конкурсе на заключения контракта являлось добровольным. Приняв участие в конкурсе, Общество тем самым согласилось с условиями контракта, в том числе и с условием самостоятельного запроса необходимых данных у ресурсоснабжающих организаций.

Ссылка заявителя на п. 3 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнительное производство прекращается судом в случае отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю, является несостоятельной по следующим основаниям.

ООО «Джи Динамика» в Комитет по вопросу передачи откорректированной в соответствии с решением Арбитражного суда Мурманской области от 31.03.2021 электронной модели Схемы водоснабжения не обращалось.

Также и в материалы дела должником не предоставлено доказательств отказа Комитета от принятия результата исполнения вышеуказанного решения суда.

Таким образом, правовые основания для прекращения исполнительного производства № 164458/21/78014-ИП отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сундеева М.В.