Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А41-65067/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-65067/23
15 декабря 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кузьминой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ротовой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Истра (143500, Московская область, Истра город, Революции площадь, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 501701001)

к АО "АВТОУАЗРЕМ" (43532, Московская область, Истринский район, Дедовск город, 1-я Волоколамская улица, дом 60, здание административное, комната 31, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 501701001)

Третье лицо:

-ППК "Роскадастр" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.10.2022, юридический адрес: 107078, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, ФИО1 пер., д. 10, стр. 1) в лице филиала по Московской области (143026, <...>)


о взыскании неосновательного обогащения, понуждении заключить договор аренды земельного участка

при участии согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Истра обратилась в суд с заявлением к АО "АВТОУАЗРЕМ" со следующими требованиями:

- Взыскать с ответчика - Акционерного общества "АВТОУАЗРЕМ" (ОГРН <***> от 4 декабря 2002 г., ИНН <***> КПП 501701001, неполученные доходы - неосновательное сбережение в размере 53 370686,20 рублей (пятьдесят три миллиона триста семьдесят тысяч шестьсот восемьдесят шесть рублей 20 копеек);

- Понудить ответчика - Акционерное общество "АВТОУАЗРЕМ" (ОГРН <***> от 4 декабря 2002 г., ИНН <***> КПП 501701001) заключить договор аренды земельного участка площадью 53304 кв.м с кадастровым номером 50:08:0020208:265, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - под территорию производственной базы, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ППК "Роскадастр" в лице филиала по Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель истца дал пояснения, поддержал заявленные требования. Представитель ответчика дал пояснения, возражал в удовлетворении требований.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123 и 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец, Администрация городского округа Истра Московской области является собственником земельного участка площадью 53304 кв.м с кадастровым номером 50:08:0020208:265, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - под территорию производственной базы, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>.

В пределах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0020208:265 расположены принадлежащие ответчику здания, строения, сооружения:

- здание, кадастровый номер 50:11:0030105:513, назначение: нежилое, наименование: здание: Ангар, площадь 442,4 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01/08-10/2003-51.7 от 21.02.2003 года.

- здание, кадастровый номер 50:11:0030105:530, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание станции технического обслуживания животноводческих ферм (СТОЖ) - гараж, площадь 442,3 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01.08-13/2000-205.1 от 10.07.2000 года.

- здание, кадастровый номер 50:11:0030105:514, назначение: нежилое, наименование: центральный склад с магазином, площадь 551,4 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01.08-3.1999-85.2 от 17.02.1999 года.

- здание, кадастровый номер 50:11:0030105:517, назначение: нежилое, наименование: здание: Проходная, площадь 28,4 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01/08-10/2003-51.9 от 21.02.2003 года.

- здание, кадастровый номер 50:11:0030105:526, назначение: нежилое, наименование: Станция техобслуживания автомобилей, площадь 3664,9 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01.08-16.1999-268.2 от 06.12.1999 года.

- здание, кадастровый номер 50:08:0000000:164219, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание станции технического обслуживания животноводческих ферм (СТОЖ) -электроцех, склад, площадь 853,8 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01.08-13/2000-206.1 от 10.07.2000 года.

- помещение, кадастровый номер 50:11:0030105:1863, назначение: нежилое, наименование: часть нежилого административного здания, площадь

442.4 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01.08-21/2001-51.1 от 11.05.2001 года.

- здание, кадастровый номер 50:11:0030105:534, назначение: нежилое, наименование: ангар, площадь 3664,9 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01.08-21.2001-251.1 от 24.12.2001 года

- здание, кадастровый номер 50:11:0030105:518, назначение: нежилое, наименование: Столярный цех с административным помещением, площадь

326.5 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01.08-12.2002-296.2 от 19.08.2002 года

- здание, кадастровый номер 50:11:0030105:713, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание-мойка, площадь 271,4 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01.08-26.2002-227.1 от

09.12.2002 года

- здание, кадастровый номер 50:08:0000000:144612, назначение: нежилое, наименование: Здание: ОГМ, площадь 238 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01/08-10/2003-51.1 от

21.02.2003 года

- здание, кадастровый номер 50:08:0000000:163520, назначение: нежилое, наименование: Здание: склад, площадь 167,3 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01/08-10.2003-51.3 от 21.02.2003 года

- здание, кадастровый номер 50:11:0030105:531, назначение: нежилое, наименование: незавершенный строительством объект: компрессорная, площадь 180 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01/08-10.2003-51.4 от 21.02.2003 года

- здание, кадастровый номер 50:11:0030105:523, назначение: нежилое, наименование: цех по ремонту погружных насосов, площадь 390 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01/08-10.2003-51.1 от 21.02.2003 года

- здание, кадастровый номер 50:11:0030105:1130, назначение: нежилое, наименование: часть нежилого здания: гараж на 4 бокса, площадь 221,8 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01/08-10.2003-51.2 от 21.02.2003 года

- здание, кадастровый номер 50:11:0000000:164514, назначение: нежилое, наименование: Здание: Ангар, площадь 442,4 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01/08-10/2003-51.6 от 21.02.2003 года

- здание, кадастровый номер 50:11:0030105:519 назначение: нежилое, наименование: Цех восстановления и изготовления деталей (ЦВИД), площадь 550,9 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01/08-10/2003-51.8 от 21.02.2003 года

- здание, кадастровый номер 50:11:0000000:164212, назначение: нежилое, наименование: Ремонтные мастерские, площадь 5030 кв.м., принадлежащее ответчику на праве собственности, в Едином государственном реестре недвижимости номер государственной регистрации 50-01.08-12/2002-296.1 от 19.08.2002 года.

Истец указывает, что пунктами 2 и 3 Постановления главы Истринского района Московской области от 31.07.2003 № 1643/7 «О прекращении права пользования на земельным участок АООТ «АвтоУАЗрем» под территорией производственной базы в <...> предоставлении его в аренду сроком на 49 лет ОАО «АвтоУАЗрем» под территорию производственной базы и в собственность ООО «Алстрой» под производственные цели» постановлено:

2. предоставить в аренду сроком на 49 лет ОАО «АвтоУАЗрем» под территорию производственной базы земельный участок общей площадью 58640 кв.м (земли застройки) в <...> из земель города (категория земель - земли поселений) и утвердить границы обмера земельного участка по фактическому пользованию согласно плана.

3. ОАО «АвтоУАЗрем»: следить за сохранностью межевых знаков; произвести кадастровый учет участка; заключить договор аренды земельного участка с администрацией городского округа Истра и зарегистрировать в установленном порядке.

Поскольку до настоящего времени ответчик не заключил договор аренды, истец полагает, что ответчик в период с 2003г. по 13.06.2023г. пользовался земельным участком без соответствующей оплаты, следовательно, обязан возместить истцу стоимость неосновательного обогащения в размере невнесенной арендной платы за пользование земельным участком в размере 53 370686,20 рублей

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием уплатить стоимость неосновательного обогащения в размере невнесенной арендной платы за пользование земельным участком.

Оставление претензии ответчиком без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно ч.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В п.7 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Таким образом, приобретение гражданами и юридическими лицами в установленном законом порядке прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, обуславливает возникновение обязанности по уплате земельного налога либо арендной платы.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Следовательно, владельцы земельного участка в случае его аренды уплачивают арендную плату, в иных случаях – земельный налог.

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога», с учетом требований пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса и пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), судам необходимо исходить из того, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Указанная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2015 № 305-ЭС15-5025.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, в связи с чем он является плательщиком земельного налога.

Главой администрации Истринского района Московской области от 17.01.1994г. издано постановление №93/1 ответчику предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 8,38га, для территории производственной базы, по адресу: <...> (т. 1 л.д. 22).

24.01.1994г. на основании вышеуказанного постановления обществу выдано свидетельство МО-8-01-038933 о праве на землю с указанием вида права – постоянное (бессрочное) пользование (т. 1 л.д.23).

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Участок имеет следующие характеристики: кадастровый номер 50:08:0020208:265, общая площадь 53 304 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под территорию производственной базы.

Ввиду того, что часть указанного земельного участка была передана иной организации, в результате проведения кадастрового учета площадь земельного участка АО «АвтоУАЗрем» составила менее указанной в Свидетельстве МО-8-01-038933.

Постановлением Главы Истринского района Московской области от 31.07.2003 №1643/7 «О прекращении права пользования на земельный участок АООТ «АвтоУАЗрем» под территорией производственной базы в <...> предоставлении его в аренду сроком на 49 лет ОАО «АвтоУАЗРем» под территорию производственной базы и в собственность ООО «Алстрой» под производственные цели» прекращено право пользования земельным участком АООТ «АвтоУАЗрем» под территорией производственной базы общей площадью 83800 кв.м., расположенного в <...>. Ранее выданное свидетельство за №МО-8-01-038933 от 24.01.1994г. утратившим силу.

До настоящего времени вышеуказанное постановление не исполнено. Договор аренды не заключен, право постоянного (бессрочного) пользования ответчика на спорный участок в установленном законом порядке не переоформлено.

Довод истца о том, что до 01.07.2012г. ответчик должен был переоформить право постоянного (бессрочного) пользования судом отклонятся, поскольку статьей 3 Закона №137-ФЗ, положениями Земельного и Гражданского кодексов не предусмотрено, и что непереоформление права постоянного (бессрочного) пользования до 01.07.2012 влечет прекращение данного ранее возникшего в установленном порядке права, поскольку он основан на неверном толковании норм права.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом.

Из изложенного следует, что наличие права постоянного (бессрочного) пользования участком влечет обязанность уплачивать земельный налог в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса.

При этом ни в Налоговом кодексе, ни в Земельном кодексе не имеется положений, из которых следовало бы, что у лиц, владеющих земельными участками на ранее возникшем праве постоянного (бессрочного) пользования, прекращается обязанность по уплате земельного налога после 01.07.2012.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» (далее - постановление Пленума ВАС РФ №54), плательщиком земельного налога, за исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 этого постановления, является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок; поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращения со дня внесения записи о праве лица на соответствующий земельный участок.

В пункте 4 постановления Пленума ВАС РФ №54 разъяснено, что согласно пункту 1 действовавшей до 01.01.2017 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

Аналогичное правило предусмотрено частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего в настоящее время.

При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Закона №137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Закона №122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта (пункт 4 постановления Пленума ВАС РФ №54).

Вопреки доводам истца, Земельный кодекс не предусматривает одновременной уплаты и земельного налога и арендной платы (в данном случае неосновательного обогащения в размере арендной платы у ответчика не возникло).

Ответчик оплачивал земельный налог в отношении спорного земельного участка.

Иные доводы истца судом отклоняются как основанные на неправильном применении норм действующего законодательства.

Учитывая изложенное, оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в виде арендной платы за спорный период не имеется.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд, с учетом установленного и изложенного выше, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Ответчиком также заявлено ходатайство о пропуске исковой давности в части взыскания неосновательного обогащения по 2020г. Поскольку в удовлетворении требований в части взыскания неосновательного обогащения отказано, исковая давность не применена.

Истец также просит понудить ответчика - Акционерное общество "АВТОУАЗРЕМ" (ОГРН <***> от 4 декабря 2002 г., ИНН <***> КПП 501701001) заключить договор аренды земельного участка площадью 53304 кв.м с кадастровым номером 50:08:0020208:265, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - под территорию производственной базы, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства судом ставился вопрос о выделении данных требований в отдельное производство. Истец и ответчик оставили вопрос на усмотрение суда.

Согласно п. 3 ст. 130 АПК РФ, Арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия.

С учетом указанного, требования истца о понуждении ответчика - Акционерное общество "АВТОУАЗРЕМ" (ОГРН <***> от 4 декабря 2002 г., ИНН <***> КПП 501701001) заключить договор аренды земельного участка площадью 53304 кв.м с кадастровым номером 50:08:0020208:265, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - под территорию производственной базы, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу будут рассмотрены в рамках выделенных требований с присвоением отдельного номера арбитражного дела, с учетом уточнения требований истцом.


Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 130, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Исковое требование Администрации городского округа Истра о понуждении ответчика - Акционерное общество "АВТОУАЗРЕМ" (ОГРН <***> от 4 декабря 2002 г., ИНН <***> КПП 501701001) заключить договор аренды земельного участка площадью 53304 кв.м с кадастровым номером 50:08:0020208:265, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - под территорию производственной базы, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу выделить в отдельное производство.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья О.А. Кузьмина