Решение от 17 ноября 2023 г. по делу № А64-7052/2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«17» ноября 2023 года Дело № А64-7052/2023

Резолютивная часть решения объявлена «10» ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено «17» ноября 2023 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-7052/2023 по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва

к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Квадра Инжиниринг» (филиал ООО «Квадра Инжиниринг»), г. Тамбов

о взыскании 22000 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, не извещен

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области (далее заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Квадра Инжиниринг» (далее – Общество) штрафных санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период – 2022г. в размере 22 000 руб.

Определением от 10.08.2023г. заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-7052/2023.

Судом установлено, что представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в судебном разбирательстве суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО «Квадра Инжиниринг» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию на основании пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заявителем в отношении предпринимателя проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ тип «исходная» за июль 2022г. в отношении 44 застрахованных лиц представлены не были, чем Общество допустило нарушение пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В связи с выявленным нарушением Отделением 24.04.2023г. составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S18230025226.

По результатам проведенной проверки заявителем 18.05.2023г. принято решение № 060S19230030283 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 22 000,00 руб.

30.05.2023г. страхователю выставлено требование № 060S01230034124 об уплате финансовых санкций со сроком исполнения до 20.062023г.

Факт направления уведомления о составлении Акта о выявлении правонарушения в сфере нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, самого Акта о выявлении правонарушения в сфере нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, решения, требования подтверждается приложенным Пенсионным фондом списками внутренних почтовых отправлений с отметкой органа почтовой связи о принятии.

Неуплата страхователем финансовых санкций в добровольном порядке послужила основанием для обращения заявителя в арбитражный с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, при этом суд руководствовался следующим.

Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее Закон № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на дату представления сведений) страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время Фонд пенсионного и социального страхования РФ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает такие взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на дату предоставления предпринимателем отчетности подавались по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.182.2018г. № 507п «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Привлекая Общество к ответственности, заявитель исходил из того, что ответчиком сведения по формам СЗВ-СТАЖ представлены не были.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Квадра Инжиниринг» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022г. с типом «исходная» не представило.

Из содержания статьи 17 Закона № 27-ФЗ следует, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:

о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт направления уведомлений о составлении Актов о выявлении правонарушения в сфере нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, самих Актов о выявлении правонарушения в сфере нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, решений, требований подтверждается приложенными Пенсионным фондом списками внутренних почтовых отправлений с отметкой органа почтовой связи о принятии, квитанциями об отправке, копиями уведомлений о вручении.

По правилу, установленному частью 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, Обществом не были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета о 44 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022г.

В связи с тем, что материалами дела факты непредставления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-МТАЖ за 2022г. подтверждены, требования Отделения о взыскании с Общества финансовых санкций за указанный период заявлены обоснованно.

Сумма штрафных санкций за названный период составила 22 000 руб. (1 решение по сорока четырем застрахованным лицам о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ х штраф в сумме 500 руб.).

Общество доказательства представления отчетности к суду не представило.

На основании изложенного требование заявителя подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением требований с ООО «Квадра Ижиниринг» взыскивается госпошлина в размере 2000 руб. на основании статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Квадра инжиниринг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) финансовые санкции в размере 22 000 руб. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пп. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции до 01.01.2023г.), по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022г.

Уплачивать взыскиваемую сумму следует по следующим реквизитам: (УФК по Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с <***>) ИНН: <***>, КПП 772501001, Единый казначейский счет (Кор/счет): 40102810845370000004, Казначейский счет (Р/сч): 03100643000000014800, ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва, ОКТМО 46000000, БИК 004525987) КБК (по требованиям с 2020 г.): 79711607090060000140

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Квадра инжиниринг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со статьей 177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе по ходатайству лиц, участвующих в деле, могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья М.А. Плахотников