Решение от 25 мая 2018 г. по делу № А83-20112/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295003, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Симферополь

25 мая 2018 года Дело №А83 – 20112/2017


Резолютивная часть решения объявлена «18» мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен «25» мая 2018 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Титкова С.Я., при секретаре судебного заседания Борисенко А.С., который ведёт протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании заявление б/н от 23.11.2017


Общества с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +» (ул. Кирова, 35, лит. А, пом. 26, г. Евпатория, <...>; ОГРН <***>),

к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <...>/8, г. Евпатория, <...>),

о разрешении разногласий, возникших при заключении договора,


при участии представителей сторон:

от Общества с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +» – не явился;

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым – ФИО1, представитель по доверенности №3 от 09.01.2018.


УСТАНОВИЛ:


23.11.2017 в Арбитражный суд Республики Крым от Общества с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +» поступило исковое заявление б/н от 23.11.2017, согласно которому просит суд урегулировать разногласия между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +», возникших при заключении договора аренды земельного участка №656 – п от 21.07.2017, общей площадью 46 921 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – курортная деятельность, код 9.2, кадастровый номер 90:18:010111:117, расположенного по адресу: Российская Федерация, <...> для реконструкции и строительства санатория им. Розы Люксембург для родителей с детьми, изложив пункты 1.4, 4.1.10, 4.1.11, 4.1.12, 5.3, 5.4, 7.1, 7.3, 7.4, 8.3 Договора в редакции, предложенной Обществом с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +», согласно протоколу разногласий к договору аренды земельного участка №656 – п от 21.07.2017.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 28.11.2017 суд принял исковое заявление к производству, возбудил и назначил предварительное судебное заседание на «24» января 2018 года на 11 часов 00 минут.

24.01.2018 в Арбитражный суд Республики Крым через систему «Мой Арбитр» от Департамента имущественных и земельных отношений г. Евпатории Республики Крым поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и заявление о применении исковой давности.

В предварительное судебное заседание, которое состоялось 24.01.2018 Департамент имущественных и земельных отношений г. Евпатории Республики Крым явку своего представителя не обеспечил.

О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учётом мнения представителя Общества с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +», суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +» изложил суду свою правовую позицию.

С учётом не явки представителя Департамента имущественных и земельных отношений г. Евпатории Республики Крым , невыполнением требований суда изложенных в определении Арбитражного суда Республики Крым, суд посчитал необходимым отложить судебное заседание на «06» марта 2018 года на 11 часов 00 минут.

В связи с временным краткосрочным отсутствием судьи Арбитражного суда Республики Крым Титкова С.Я. с 05.03.2018 по 07.03.2018 включительно по причине болезни, рассмотрение дела в назначенное время невозможно.

Согласно Положению о порядке и основаниях замены, взаимозаменяемости судей Арбитражного суда Республики Крым, утвержденным приказом председателя Арбитражного суда Республики Крым от 28.10.2015 №06-03/177, полномочия относительно отложения судебных заседаний судьи Арбитражного суда Республики Крым Титкова С.Я. в период его нахождения на больничном, отпуске, возлагаются на взаимозаменяющего судью Арбитражного суда Республики Крым Толпыго В.И.

В силу части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, в том числе принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не является заменой судьи.

При этом основания, предусмотренные законом для замены судьи в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Кроме того, отложение судебного заседания в данном случае не приведёт к нарушению процессуальных сроков, установленных законом для рассмотрения дела.

Согласно Приказу председателя Арбитражного суда Республики Крым от 15.02.2018 №06 – 05/17 «О предоставлении отпусков», судье Арбитражного суда Республики Крым Титкову С.Я. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 12.03.2018 по 30.03.2018.

Учитывая изложенное, назначенное судебное заседание на «06» марта 2018 года на 11 часов 00 минут по данному делу, подлежит отложению на «10» апреля 2018 года на 15 часов 00 минут.

В судебное заседание, которое состоялось 10.04.2018, Общество с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +» явку своего представителя не обеспечило.

О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Во время судебного заседания представитель Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов согласно их перечня.

Суд удовлетворил вышеуказанное ходатайство и приобщил представленные суду документы к материалам дела.

С учётом мнения представителя Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым, не явкой в судебное заседание представителя Общества с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +», а также невыполнением требований суда, изложенных в определении Арбитражного суда Республики Крым, суд посчитал возможным отложить судебное заседание на «18» мая 2018 года на 12 часов 30 минут.

В судебное заседание, которое состоялось 18.05.2018, Общество с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +» явку своего представителя не обеспечило, но заявило ходатайство.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым поддержал свою правовую позицию изложенную ранее, а также заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Суд удовлетворил вышеуказанное ходатайство и приобщил к материалам дела представленные документы.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.


Из материалов дела усматривается следующее.

Заявитель является арендатором земельного участка общей площадью 46 921 кв.м. по адресу: <...> на основании договора аренды земельного участка от 15.05.2007 в редакции от 23.12.2011.

20.05.2016 Обществом с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +» было подано заявление в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым в порядке переоформления прав на землю в соответствии со ст. 3 Закона РК №38 – ЗРК от 31.07.2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313 «Об утверждении порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

24.07.2017 Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым направил Обществу с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +» проект договора аренды земельного участка №656 – п от 21.07.2017 для рассмотрения и подписания.

Предметом договора является предоставление без торгов за плату во временное владение и пользование земельного участка, общей площадью 46 921 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – курортная деятельность, код 9.2, кадастровый номер 90:18:010111:117, расположенного по адресу: РФ, РК, <...> для реконструкции и строительства санатория им. Розы Люксембург для родителей с детьми.

06.10.2017 заявителем было получено от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым уведомление №2620/06 об отклонении протокола разногласий к проекту договора, с указанием, что проект договора в редакции, предложенной Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым, не противоречит нормам законодательства (без ссылки на конкретные нормы) и делопроизводства.

23.11.2017 Общество с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка №656 – п от 21.07.2017.

19.02.2018 истец изменил предмет иска и просит пункты 1.4; 4.1.11; 4.1.12; 7.1; 7.3; 8.3 проекта договора принять в редакции истца, а пункты 4.1.10; 5.3; 5.4; 7.4 – исключить.

Ответчик просит в иске отказать в связи с его необоснованностью, а также применить срок исковой давности, так как истцом нарушен тридцатидневный срок для обращения в суд.

Истец просит отказать ответчику в удовлетворении заявления о применении срока исковой давности, ссылаясь на то, что ч. 2 ст. 445 ГК РФ предусматривает тридцатидневный срок для направления протокола разногласий к проекту договора и для извещения другой стороны о принятии договора в её редакции, либо об отклонении протокола разногласий.

Для обращения с иском об устранении разногласий специальный срок не установлен и не является пресекательным.

Кроме того иск был подан на 31 день после получения ответа об отклонении протокола разногласий от ответчика и не мог быть подан ранее в связи с командировкой директора в другой город.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

1. 20.05.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о переоформлении прав на землю в соответствии с Законом РК №38 – ЗРК от 31.07.2014 и постановлением СМ РК от 02.09.2014 №313.

Порядок переоформления прав на землю в соответствии с названным законом и подзаконным актом установлен законодательством РК и действует только на территории РК.

В соответствии с пунктами 15 и 17 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым утверждённым постановлением СМ РК от 02.09.2014 №313 проект соответствующего договора направляется подписанным уполномоченным органом в 3 (трёх) экземплярах.

Один экземпляр договора (соглашения) должен быть подписан заявителем и представлен в уполномоченный орган не позднее месяца со дня его направления, в противном случае договор считается незаключённым.

Возможность возникновения преддоговорного спора и его рассмотрения при переоформлении права данный Порядок не предусматривает.

Он и не может быть применён, так как заключается не новый договор, а переоформляется действующий.

То есть положения статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае применению не подлежат.

Три экземпляра договора земельного участка №656 – п от 21.07.2017 были направлены ответчиком истцу 26.07.2017.

Проект договора истцом и с протоколом разногласий был направлен ответчику 30.08.2017, в адрес ответчика он поступил 11.09.2017, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 17 Порядка.

Таким образом, договор считается незаключённым.

Так как договор земельного участка в порядке переоформления права не заключён, разногласия, возникшие между сторонами при переоформлении договора не могут быть урегулированы в судебном порядке.

При таких обстоятельствах иск и ходатайство истца об отложении рассмотрения дела удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым


РЕШИЛ:


Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «РИВЬЕРА +» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка №656 – п от 21.07.2017 общей площадью 46921 кв.м. по адресу: <...> – оставить без удовлетворения.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в месячный срок со дня его принятия.


Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья С.Я. Титков