Решение от 8 ноября 2018 г. по делу № А81-6810/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6810/2018
г. Салехард
08 ноября 2018 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колчиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Тазовского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Альянс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора о предоставлении гранта от 15.09.2015 № 159 и взыскании 330 000 рублей,

при участии в судебном заседании: представители сторон не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тазовского района обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «СК «Альянс» о расторжении договора от 15.09.2015 № 159 о предоставлении гранта на финансирование бизнес-проекта «подрядная строительная организация», заключённого между сторонами и взыскании с ООО «СК «Альянс» денежных средств в размере 300 000 рублей, полученных ответчиком в форме субсидии по указанному договору, а также штрафа в размере 10% от суммы грант.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, в связи с неисполнением условий договора просит взыскать с ответчика штраф в размере 30 000 рублей.

Ответчик отзыв на иск не представил, иск не оспорил, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил. Копия определения, направленная судом по юридическому адресу ответчика согласно сведениям из ЕГРЮЛ, вернулась в суд с отметкой органов почтовой связи «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из содержания статьи 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При указанных обстоятельствах ответчик считается извещенным надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Судом установлено, что в целях оказания финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного дела за счет средств бюджета муниципального образования Тазовского района был объявлен конкурс на отбор бизнес-проектов.

По итогам проведения конкурсного отбора 15.09.2015 между Администрацией Тазовского района и ООО СК «Альянс» был заключен договор о предоставлении гранта № 159 на финансирование бизнес-проекта «Подрядная строительная организация».

По условиям договора Администрация предоставила ООО «СК «Альянс» за счет средств местного бюджета субсидию в размере 300 000 рублей.

Согласно п. 4.1. договора получатель гранта не позднее одного месяца с момента использования бюджетных средств предоставляет Администрации отчет об их целевом назначении по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему договору.

Платежным поручением № 1194 от 22.09.2015 ответчику были перечислены денежные средства в размере 300 000 рублей.

В установленные договором сроки ответчик отчет о целевом использовании бюджетных средств в уполномоченный орган не представил, факт целевого использования денежных средств не подтвердил.

В связи с неисполнением условий договора истец направил в адрес ответчика уведомление № 126 от 28.09.2016, в котором предложил последнему в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления предоставить копию паспорта транспортного средства и свидетельство о его регистрации в соответствии с договором купли-продажи от 15.12.2015 между ООО «СК «Альянс» и ФИО1; представить доказательства, подтверждающие создание одного дополнительного (нового) рабочего места.

Данное уведомление оставлено ответчиком без ответа.

Впоследствии истец направил ответчику уведомление № 1/1680 от 30.05.2018 о расторжении договора, в котором предложил ответчику расторгнуть договор в добровольном порядке, в противном случае считать договор от 15.09.2015 № 159 расторгнутым в одностороннем порядке по истечении 30 дней с даты получения этого уведомления.

Соглашение о расторжении вышеназванного договора ответчиком не подписано.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о расторжении договора и взыскании денежных средств.

При этом истец не указал ни правовых оснований, ни норм права для предъявления в суд требования о расторжении спорного договора.

Согласно п. 7.1.2. договора от 15.09.2015 № 159 он может быть расторгнут по соглашению сторон, иным основаниям либо в одностороннем порядке по требованию Администрации Тазовского района в случае выявления фактов предоставления ложных сведений, неисполнения условий договора в части целевого исполнения гранта, неиспользование в установленный срок бюджетных средств, полученных в рамках настоящего договора, неисполнения условий по софинансированию бизнес-проекта, выявленного факта отсутствия ведения получателем гранта предпринимательской деятельности по заявленному в бизнес-проекте направлению в течение заявленного срока реализации бизнес-проекта.

При этом договор считается расторгнутым по истечение 30 календарных дней с даты получения получателем гранта письменного уведомления Администрации Тазовского района о расторжении договора.

Как установлено выше о расторжении договора истец уведомил ответчика, направив ему дополнительное соглашение о расторжении договора от 15.09.2015 № 159.

В уведомлении от 30.05.2018 № 1/1680 о расторжении договора от 15.09.2015 № 159 истец предложил ответчику расторгнуть договор в добровольном порядке и подписать соглашение о расторжении.

В последнем абзаце указанного уведомления истец предупредил ответчика, что в случае отказа от расторжения договора по соглашению сторон договор будет считаться расторгнутым в одностороннем порядке по истечении 30 календарных дней с даты получения этого уведомления.

Уведомление истца о расторжении договора, направленное по юридическому адресу ответчика, было возвращено обратно в адрес администрации ввиду истечения срока хранения на почте.

Как уже было отмечено выше, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (пункт 3 статьи 54 ГК РФ).

Согласно статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку уведомление от 30.05.2018 № 1/1680 о расторжении договора было направлено ответчику по его юридическому адресу и возвращено почтой за истечением срока хранения, это уведомление считается доставленным в силу указанных выше норм права.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1. ГК РФ предоставленное Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Так как ответчик не подписал соглашение о расторжении договора, по истечении 30 дней с даты возврата истцу уведомления о расторжении (30.07.2018) договор от 15.09.2015 № 159 считается расторгнутым истцом в одностороннем порядке.

В связи с чем в настоящее время отсутствует правовая возможность расторжения договора в судебном порядке.

Указанное обстоятельство является основанием для отказа истцу в удовлетворении иска в части требования о расторжении договора.

Статьей 17 Федерального закона от 24.070.2007 № 209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено, что финансовая поддержка может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу нормы п. 2 статьи 78 БК РФ субсидии из местного бюджета предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Факт перечисления ответчику вышеуказанной субсидии подтверждается платежным поручением № 1194 от 22.09.2015 на сумму 300 000 рублей и не оспаривается ответчиком.

Согласно п. 3 статьи 78 БК РФ, предоставляемые субсидии подлежат возврату в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в кодексе (п. 2 статьи 307 ГК РФ).

Ответчик, подписав договор № 159 от 15.09.2015, принял на себя обязательство по подтверждению целевого использования средств субсидии.

Пунктом 2.2.6. ответчик обязался в случае выявления фактов предоставления ложных сведений, неисполнения условий договора в части целевого исполнения гранта, неиспользование в установленный срок бюджетных средств, полученных в рамках настоящего договора, неисполнения условий по софинансированию бизнес-проекта, выявленного факта отсутствия ведения получателем гранта предпринимательской деятельности по заявленному в бизнес-проекте направлению в течение заявленного срока реализации бизнес-проекта, получатель гранта в бесспорном порядке в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего уведомления Администрации Тазовского района производит возврат денежных средств в бюджет МО г. Тазовский район.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик нарушил условия договора, в связи с чем обязан был произвести возврат субсидии в установленные договором сроки.

Возражений относительно иска и обосновывающих их доказательств ответчик суду не представил.

В соответствии со статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Арендатор обязан в сроки и в порядке, установленные договором, вносить плату за пользование земельным участком.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).

Из чего следует, что ответчик признал обстоятельства, на которые сослался истец в обоснование иска.

Требования истца о взыскании с ответчика долга заявлены обоснованно, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 300 000 рублей.

В связи с нарушениями условий договора истец, ссылаясь на постановление Администрации Тазовского района от 31.08.2015 № 452 «О внесении изменений в Порядок предоставления грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела, утвержденным постановлением Администрации Тазовского района от 14.05.2013 № 205», просит взыскать с ответчика штраф в размере 10% от суммы гранта в соответствии с договором о предоставлении гранта, т.е. в размере 30 000 рублей.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При этом статьёй 331 ГК РФ предусмотрено, что соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно п. 5.1. договора от 15.09.2015 № 159 стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему договору в соответствии с действующим законодательством.

Также и в указанном выше постановлении Администрации Тазовского района от 31.08.2015 № 452 сказано, что получатель гранта обязан уплатить штраф в размере 10% от суммы гранта в соответствии с договором о предоставлении гранта.

Однако, в договоре от 15.09.2015 № 159 отсутствует условие о возможности взыскания с получателя гранта неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в виде штрафа в размере 10% от суммы гранта.

В связи с чем суд считает необоснованным требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Поскольку истец как орган государственной власти освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина размере пропорциональном размеру удовлетворённых требований истца взыскивается судом с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 15, 102, 110, 167-171, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Уточнённые исковые требования Администрации Тазовского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Альянс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 14.04.2015, место нахождения: 629350, ЯНАО, <...>) в пользу Администрации Тазовского района (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24.12.2005, место нахождения: 629350, ЯНАО, <...>) денежные средства в размере 300 000 рублей, полученные ответчиком в форме субсидии (гранта) по договору № 159 от 15.09.2015 о предоставлении гранта на финансирование бизнес-проекта «подрядная строительная организация».

В остальной части иска истцу отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Альянс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 14.04.2015, место нахождения: 629350, ЯНАО, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере государственную пошлину в размере 8 727 рублей.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

4. Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

5. Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.В. Максимова