Решение от 19 марта 2020 г. по делу № А05-13920/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: arhangelsk.info@arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13920/2019
г. Архангельск
19 марта 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2020 года

Решение в полном объёме изготовлено 19 марта 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев 12 марта 2020 года в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163002, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>)

о взыскании 21 644 руб. задолженности,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО3 по доверенности от 03.09.2019,

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 03.02.2020,

установил:

некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" (далее – истец, Фонд) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 21 644 руб. задолженности по оплате взносов за период с ноября 2014 по март 2018 года на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме № 39 по ул.Кедрова г.Архангельска.

Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился, указал, что истцом в обоснование заявленных требований представлена карточка лицевого счета, из которой следует, что взносы начислены за помещение по ул. Кедров ад. 39 кв. 4-Н; ответчик собственником квартиры в указанном доме не является; расчет задолженности за нежилое помещение не произведен. Также истцом не представлено доказательств включения жилого дома в региональную программу капитального ремонта, о выборе собственниками дома варианта оплаты взносов на капремонт, не представлена информация об управляющей компании жилого дома. Истцом не представлено доказательств соблюдения положений части 6 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и доказательств направления ответчику договора о формировании фонда капитального ремонта на счет регионального оператора и счетов на внесения взносов на капитальный ремонт. Кроме того, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика настаивал на доводах, изложенных в отзыве.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области создан в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 485-пп «О некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области». Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Архангельской области осуществляет министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства (далее – Министерство ТЭК и ЖКХ АО).

Постановлением Министерства ТЭК и ЖКХ АО от 08.11.2013 N 141-п утвержден Порядок деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка Фонд является юридическим лицом, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов собственников помещений, а также средств областного и (или) местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области, а также иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.

Фонд в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляет аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах Фонда (подпункт 2 пункта 12 Порядка).

В соответствии с выпиской от 04.04.2019 из Единого государственного реестра недвижимости предпринимателю на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 29:22:022511:397 площадью 78,1 кв.м, адрес: <...>, пом. 4-Н.

Полагая, что у ответчика как собственника нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме №39 по улице Кедрова в городе Архангельске, имеется задолженность в сумме 21 644 руб. по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ноября 2014 по март 2018 года, истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска с заявлением о выдаче судебного приказа.

Указанное заявление направлено мировому судье 28.06.2018, что подтверждается описью вложений в письмо и квитанцией Почты России от 28.06.2018.

Судебный приказ по заявлению Фонда был выдан мировым судьей судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска 19.09.2018 и отменен определением указанного мирового судьи от 02.11.2018 в связи с заявлением предпринимателя.

17.07.2019 (согласно входящему штампу на исковом заявлении и пояснениям представителя истца) Фонд подал мировому судье судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска исковое заявление о взыскании с предпринимателя 21 644 руб. долга по взносам на капитальный ремонт за период с ноября 2014 по март 2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 29.07.2019 дело по исковому заявлению Фонда к предпринимателю передано по подсудности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г.Архангельска.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г.Архангельска дело передано для рассмотрения в Арбитражный суд Архангельской области.

Оценив обстоятельства дела и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в части в связи со следующим.

По общему правилу, установленному статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 39 ЖК РФ на собственников возложено бремя несения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В части 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

При этом обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

Исходя из того что участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению, несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества, но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П).

Как указывалось выше, Фонд (далее - региональный оператор) является юридическим лицом, созданным Архангельской областью в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Архангельской области за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов собственников помещений, а также средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.

На основании пункта 1 статьи 23 закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (далее — областной закон) функциями регионального оператора являются, в том числе:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, уплачиваемых собственниками помещений, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора;

2) финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из областного бюджета и (или) местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области.

В соответствии со статьей 16 областного закона региональным оператором ведется учет средств, поступивших на его счет в виде взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов (далее - учет фондов капитального ремонта). Учет фондов капитального ремонта ведется в отношении средств каждого собственника помещений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 областного закона обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений Архангельской области возникает по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 № 159-пп утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области. В разделе 19 приложения № 1 к данной программе указан многоквартирный дом № 39 по ул. Кедрова в г. Архангельске.

Исходя из изложенного, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений Архангельской области с ноября 2014 года.

На основании части 8.1 статьи 156 ЖК РФ постановлениями Правительства Архангельской области от 26.12.2013 № 613-пп и от 28.09.2016 № 390-пп установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, который на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц составляет на 2014 год – 6,10 руб., на 2015 год – 6,37 руб., на 2016 год - 6,66 руб., на 2017 год – 7,16 руб., на 2018 год – 7,55 руб.

Общая сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества указанного выше многоквартирного дома в размере 21 644 руб. за общий период с ноября 2014 года по март 2018 года исчислена истцом ответчику исходя из вышеуказанного размера установленных взносов и площади принадлежащего ответчику помещения.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что истцом представлен расчет задолженности в отношении квартиры 4-Н, тогда как ответчику принадлежит нежилое помещение, не имеют значения для разрешения спора, поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт лежит на собственниках как жилых, так и нежилых помещений, площадь помещений определена истцом верно. В пояснениях представитель истца указал, что помещение ответчика названо в карточке как «квартира» ошибочно, требования предъявлены ответчику именно как собственнику нежилого помещения площадью 78,1 кв.м. в доме № 39 по ул.Кедрова в г.Архангельске.

Возражения ответчика об отсутствии информации о включении многоквартирного дома в региональную программу капитальных ремонтов, не соответствуют обстоятельствам дела.

Также суд не находит оснований согласиться с доводами ответчика относительно нарушения положений части 6 статьи 170 ЖК РФ. Названной нормой предусмотрено, что не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частями 5 и 5.1 той же статьи, орган местного самоуправления обязан информировать собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.

Невыполнение указанной обязанности органом местного самоуправления не исключает его обязанности по принятию решения о формировании фонда капитального ремонта.

Кроме того, собственники помещений спорного многоквартирного дома согласно части 1 статьи 173 ЖК РФ не лишены возможности инициировать принятие общим собранием собственников многоквартирного дома решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Доказательств принятия собственниками помещений в доме № 39 по ул.Кедрова решения о способе формирования фонда капитального ремонта не имеется.

В силу части 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

При этом отсутствие доказательств направления Фондом в адрес предпринимателя ежемесячных счетов на уплату взносов не может служить основанием для отказа в иске.

Также суд учитывает, что о наличии требований Фонда о внесении платежей за спорный период предпринимателю было известно не позднее даты написания заявления об отмене судебного приказа, выданного мировым судьей.

Отсутствие договора между сторонами и не направление Фондом такого договора предпринимателю не может служить основанием для освобождения последнего от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Вместе с тем суд признает обоснованным довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за часть спорного периода, а именно: по требованиям за период с ноября 2014 года по июнь 2016 года. За период с июля 2016 года по март 2018 года срок исковой давности не пропущен.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года и в силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление № 43) разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, о нарушении своего права на получение взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2014 по сентябрь 2018 года, истец должен был узнать не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 18 нагнанного постановления Пленума Верховного Суда РФ по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

В рассматриваемом случае первоначально истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании спорной суммы задолженности.

Заявление о выдаче судебного приказа подано Фондом 28.06.2018, следовательно, на дату подачи этого заявления истек срок исковой давности по требованиям с ноября 2014 года по июнь 2015 года.

Исковое заявление о взыскании платежей, указанных в судебном приказе, подано истцом 17.07.2019, то есть по истечении шести месяцев, на которые удлинилась неистекшая часть срока исковой давности в силу положений пункта 3 статьи 204 ГК РФ).

Следовательно, истцом пропущен срок исковой давности в отношении взыскания задолженности за период с ноября 2014 по июнь 2016 года, в то время как по платежам за период с июля 2016 года по март 2018 года срок исковой давности не пропущен, иск предъявлен в пределах трехлетнего срока исковой давности.

В пункте 15 Постановления № 43 разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в сумме 11 600 руб. долга за период с июля 2016 года по март 2018 года. В удовлетворении требования о взыскании долга в остальной части суд отказывает в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" 11 600 руб. 28 коп. долга.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 1072 руб. государственной пошлины.

Взыскать с некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" в доход федерального бюджета 78 руб. 68 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Б.Филипьева