Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А16-595/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-595/2020
г. Биробиджан
20 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года. Полный текст решения изготовлен 20 мая 2020 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭОС ТЕХ» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к комитету информационных технологий и связи Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по государственному контракту № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018 в размере 4 104 158 рублей 41 копейки, из которых: 3 838 608 рублей 33 копейки – основной долг, 265 550 рублей 08 копеек – неустойка за период с 18.01.2019 по 13.02.2020,

в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчика,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭОС ТЕХ» (далее – ООО «ЭОС ТЕХ», общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к комитету информационных технологий и связи Еврейской автономной области (далее – комитет информационных технологий и связи ЕАО, Комитет) о взыскании задолженности по государственному контракту № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018 в размере 4 104 158 рублей 41 копейки, из которых: 3 838 608 рублей 33 копейки – основной долг, 265 550 рублей 08 копеек – неустойка за период с 18.01.2019 по 13.02.2020.

Определением от 04.03.2020 исковое заявление принято к производству арбитражного суда. Предварительное судебное заседание назначено на 01.04.2020.

Определениями от 01.04.2020, 15.04.2020 дата предварительного судебного заседания изменена на 15.04.2020, 13.05.2020 соответственно.

18 марта 2020 года Комитет представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что оплата задолженности по государственному контракту № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018 не произведена заказчиком в связи с нефинансированием заявок на кассовый расход финансовым управлением правительства Еврейской автономной области. Заявки на кассовый расход по погашению задолженности были направлены на финансирование в финансовое управление правительства Еврейской автономной области, но не оплачены. Санкционирование оплаты денежных обязательств комитета осуществляется финансовым управлением правительства Еврейской автономной области. Комитет готов оплатить истцу задолженность по государственному контракту сразу после выполнения финансирования финансовым управлением правительства Еврейской автономной области. Также комитетом информационных технологий и связи ЕАО заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

13 мая 2020 года ООО «ЭОС ТЕХ», в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представило ходатайство об уточнении размера исковых требований. В связи с оплатой суммы основного дога (платежные поручения: № 41500 от 07.05.2020, № 41557 от 07.05.2020, № 41560 от 07.05.2020), истец просил уменьшить размер исковых требований, взыскать с Комитета неустойку за период 18.01.2020 по 07.05.2020 в размере 302 535 рублей 48 копеек. Также ООО «ЭОС ТЕХ» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В связи с необходимостью уведомления ответчика об изменении периода начисления неустойки и ее суммы в предварительном судебном заседании объявлен перерыв на основании части 1 статьи 163 АПК РФ до 20.05.2020.

18 мая 2020 года комитет информационных технологий и связи ЕАО представил в суд дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором указал на готовность оплатить неустойку по государственному контракту № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018 за период с 18.01.2019 по 07.05.2020 в сумме 302 535 рублей 48 копеек после осуществления финансирования управлением правительства Еврейской автономной области.

После объявленного 13.05.20200 перерыва, судебное заседание продолжено 20.05.2020.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, учитывая надлежащее уведомление истца и ответчика, наличие ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителей, а также согласие представителя ответчика на переход к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

13 ноября 2018 года между комитет информационных технологий и связи ЕАО (заказчик) и ООО «ЭОС ТЕХ» (исполнитель), с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки № 0178200002018000023 (идентификационный код закупки: 182790102602179010100100370366201242), документацией о закупке, заявкой участника закупки № 82, заключен государственный контракт № 0178200002018000023-0210582-01 (далее – контракт № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018, контракт) на выполнение работ по созданию и внедрению единой системы электронного документооборота правительства Еврейской автономной области (далее – работы).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с техническим заданием (приложение № 2), являющимся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2.1 настоящего контракта, цена контракта составляет 3 662 608 рублей 33 копейки, в том числе налог на добавленную стоимость (далее – НДС) – 297 182 рубля 84 копейки, в том числе:

- стоимость I этапа – 3 142 067 рублей, в том числе НДС 18% - 210 425 рублей 95 копеек,

в том числе стоимость предоставления стоимость предоставления неисключительных прав – 1 762 608 рублей, НДС не облагается на основании подпункта 26 пункта 149 Налогового кодекса Российской Федерации;

- стоимость II этапа – 520 541 рубль 33 копейки, в том числе НДС 20% - 86 756 рублей 89 копеек.

Расчет цены контракта приведен в спецификации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта.

Настоящий контракт предусматривает право заказчика по согласованию с исполнителем в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10% объем предусмотренных контрактом выполненных работ (пункт 2.7 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта оплата производится в следующем порядке: заказчик производит оплату по контракту исполнителю поэтапно:

- за выполненные работы по I этапу «Установка, настройка и внедрение в опытную эксплуатацию Единой системы электронного документооборота правительства Еврейской автономной области» - в течение 10 рабочих дней с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ по I этапу исполнения контракта;

- за выполнение работы по II этапу «Проведение опытной эксплуатации, адаптация и ввод в промышленную эксплуатацию Единой системы электронного документооборота правительства Еврейской автономной области» - в течение 10 рабочих дней с даты подписания сторонами акта приема-передачи выполненных работ по II этапу исполнения контракта.

Обязательство заказчика по оплате контракта считается исполненным с момента списания денежных средств со счета заказчика.

В пункте 5.1 настоящего контракта стороны установили срок выполнения работ: начало выполнения работ: со дня заключения государственного контракта; срок завершения работ не позднее 30.08.2019.

Работы выполняются поэтапно, в соответствии с пунктом 3 «Состав и содержание работ» технического задания.

Дополнительным соглашением № 1 к контракту № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018, подписанным Комитетом и ООО «ЭОС ТЕХ» 18.12.2018, в связи с увеличением количества предоставляемого программного обеспечения, внесены изменения в пункт 2.1, цена контракта определена в сумме 3 838 608 рублей 33 копейки, в том числе НДС – 297 182 рубля 84 копейки, в том числе:

- стоимость I этапа – 3 318 067 рублей, в том числе НДС 18% - 210 425 рублей 95 копеек,

в том числе стоимость предоставления стоимость предоставления неисключительных прав – 1 938 608 рублей, НДС не облагается на основании подпункта 26 пункта 149 Налогового кодекса Российской Федерации;

- стоимость II этапа – 520 541 рубль 33 копейки, в том числе НДС 20% - 86 756 рублей 89 копеек.

26 декабря 2018 года ООО «ЭОС ТЕХ» и Комитетом подписаны: акт сдачи-приемки выполненных работ по I этапу контракта № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018, акт приема-передачи неисключительной лицензии на право использования программного обеспечения по контракту № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018 (дата составления 20.12.2018).

Сумма, подлежащая оплате исполнителю в соответствии с условиями контракта, составляет 3 318 067 рублей.

09 декабря 2019 года стороны подписали акт сдачи-приемки выполненных работ по II этапу контракта № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018. Сумма, подлежащая оплате исполнителю в соответствии с условиями контракта, составляет 520 541 рубль 33 копейки.

Всего оказаны работы на сумму 3 838 608 рублей 33 копейки.

Фактическое качество выполненных работ соответствует требованиям контракта, недостатки работ не выявлены.

В претензионных письмах № 155-99 от 29.11.2019, № 5-20 от 13.01.2020 ООО «ЭОС ТЕХ» уведомило комитет информационных технологий и связи ЕАО о наличии основной задолженности по контракту № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018 и неустойки. Указало на возможность обращения с иском в арбитражный суд в случае отсутствия оплаты долга.

Комитет направилв адрес ООО «ЭОС ТЕХ» письмо финансового управления правительства Еврейской автономной области (исх. № 255 от 03.02.2020), согласно которому при поступлении доходов, достаточных для исполнения расходных обязательств, вышеуказанные расходы будут санкционированы.

Неисполнение ответчиком претензий в добровольном порядке послужило основанием для обращения ООО «ЭОС ТЕХ» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку уменьшение размера исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, связано с добровольной оплатой ответчиком суммы основного долга, то уменьшение размера исковых требований до 302 535 рублей 48 копеек неустойки, принимается судом.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу статьи 768 ГК РФ, к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», разъяснено, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Судом установлено, что контракт № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018 и дополнительное соглашение к нему от 18.12.2018 соответствуют нормам статей 763 – 767, главы 37 ГК РФ, а также требованиям Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в связи с чем основания для признания их незаключенными или недействительными, отсутствуют.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Факт надлежащего исполнения комитетом информационных технологий и связи ЕАО обязательств по контракту № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018 на общую сумму 3 838 608 рублей 33 копейки подтвержден актами: сдачи-приемки выполненных работ по I этапу контракта от 26.12.2018, приема-передачи неисключительной лицензии на право использования программного обеспечения по контракту от 26.12.2018; сдачи-приемки выполненных работ по II этапу контракта от 09.12.2019.

Надлежащее исполнение истцом принятых на себя обязательств не оспаривается ответчиком.

После принятия судом искового заявления к своему производству, ответчиком произведена оплата суммы основного долга в полном объеме. Судом принято уменьшение требований на данную сумму.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно части 4 статьи 34 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В контракте № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018 сторонами согласован пункт 9.2, в соответствии с которым в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В связи с просрочкой исполнения комитетом информационных технологий и связи ЕАО предусмотренных контрактом № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018 обязательств, ООО «ЭОС ТЕХ» начислена неустойка в размере 302 535 рублей 48 копеек за период с 18.01.2019 по 07.05.2020.

Представленный истцом в материалы дела расчет неустойки проверен судом, признан верным, соответствующим положениям части 5 статьи 34 Закона от 05.04.2013. Расчет ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании неустойки в заявленном размере подлежат удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском ООО «ЭОС ТЕХ» платежным поручением № 37 от 21.02.2020 уплачено в федеральный бюджет 43 521 рубль государственной пошлины по иску.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса.

Поскольку истец уменьшил сумму исковых требований, уменьшение принято судом, уплаченная платежным поручением № 37 от 21.02.2020 государственная пошлина в размере 34 470 рублей подлежит возврату ООО «ЭОС ТЕХ» из федерального бюджета.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 9 051 рубля подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 137, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,




реШил:

принять уменьшение размера исковых требований до 302 535 рублей 48 копеек неустойки.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЭОС ТЕХ» удовлетворить.

Взыскать с комитета информационных технологий и связи Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭОС ТЕХ» неустойку по государственному контракту № 0178200002018000023-0210582-01 от 13.11.2018 в размере 302 535 рублей 48 копеек за период с 18.01.2019 по 07.05.2020, а также 9 051 рубль в возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «ЭОС ТЕХ» справку на возврат из федерального бюджета 34 470 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 37 от 21.02.2020.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

ФИО1