Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А33-16391/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2019 года

Дело № А33-16391/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.07.2019.

В окончательной форме решение изготовлено 25.07.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Провинция плюс" (ИНН 2444302582, ОГРН 1072444000155)

к Администрации Боготольского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю

о праве собственности

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Агросфера».

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 15.02.2019, личность удостоверена паспортом (в Ачинском городском суде);

от Управления Росреестра по Красноярскому краю: ФИО2 - представителя по доверенности от 27.12.2018, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шкреба К.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Провинция плюс" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Боготольского района Красноярского края (далее – ответчик) с требованиями прекратить права администрации Боготольского района на бесхозяйное имущество на основании п. 1 ст.225 ГК РФ, признать право собственности за ООО «Провинция плюс» на основании статьи 223 п 1, провести государственную регистрацию права собственности ООО «Провинция плюс» в порядке 551 статьи ГК РФ на объекты недвижимости:

-Весовая, кадастровый № 24:06:4700003:763 площадь застройки 155,6м2, сооружение сельскохозяйственного производства, количество этажей 1; зарегистрировано по адресу: РФ, Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600 м. от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, сооружение 1, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:06:4700003:756;

-Зерносклад, кадастровый № 24:06:4700003:760, площадью 298,7м2, назначение нежилое, количество этажей-1; зарегистрирован по адресу: РФ, Красноярский край. Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600 м. от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, строение 2, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:06:4700003:756;

-Зерносушилка, кадастровый № 24:06:4700003:764; площадь застройки 284,7м2 сооружение сельскохозяйственного производства, количество этажей 1; зарегистрировано по адресу: РФ, Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600 м. от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, сооружение 3, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:06:4700003:756.

-Зерносклад, кадастровый № 24:06:4700003:758; площадью 952,2 м2, назначение нежилое, количество этажей 1; зарегистрирован по адресу: РФ, Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600 м от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, строение 4, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:06:4700003:756,

-Зерносклад, кадастровый № 24:06:4700003:759; площадью 604,7м , назначение нежилое, количество этажей-1; зарегистрировано по адресу: РФ, Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600 м. от с. Красный Завод по направлению на северо-запад строение 5 находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:06:4700003:765

-Зерносушилка, кадастровый № 24:06:4700003:765; площадь застройки 231,1 кв.м; сооружение сельскохозяйственного производства, количество этажей 1; зарегистрировано по адресу: РФ, Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод участок расположен примерно в 1600 м. от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, сооружение 6, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:06:4700003:756.

-Зерносклад, кадастровый № 24:06:4700003:761; площадью 1196,8 м2 назначение нежилое, количество этажей-1; зарегистрировано по адресу: РФ, Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600 м. от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, строение 7, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 24-06:4700003:756.

-Зерносушилка, кадастровый № 24:06:4700003:762; площадь застройки 309,3 м2; сооружение сельскохозяйственного производства, количество этажей 1, зарегистрировано по адресу: РФ, Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600 м. от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, сооружение 8, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:06:4700003:756.

-Земельный участок, кадастровый № 24:06:4700003:756, площадью 64292±88,75 м2; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства; зарегистрирован по адресу: РФ, Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600 м. от с. Красный Завод по направлению на северо-запад.

Определением от 26.06.2018 исковое заявление оставлено судом без движения. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.07.2018 возбуждено производство по делу. Определением от 06.12.2018 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Росреестра по Красноярскому краю, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Агросфера».

От администрации Боготольского района поступил письменный отзыв на иск, согласно которому истец не представил совокупности доказательств в качестве обоснования своих требований по признанию права собственности на недвижимое имущество.

От Управления Росреестра по Красноярскому краю поступил письменный отзыв с дополнениями на иск, в котором сообщило обстоятельства постановки объектов на учет как бесхозяйных, а также пояснило, что истец не представил доказательств наличия права собственности ОАО «Краснозаводское» на имущество, Управление по требованию о признании права собственности является ненадлежащим ответчиком.

В судебном заседании 19.07.2019 истец пояснила, что просьба о проведении судебного эксперимента не является ходатайством, рассмотрению не подлежит.

Представители администрации Боготольского района, третьего лица в судебное заседание 19.07.2019 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

13.01.2009 ОАО «Краснозаводское» (продавец) и ООО «Провинция плюс» (покупатель) подписан договор купли-продажи № 1, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя зерноплощадку (зерноток) в количестве 1 шт., 1989 года постройки, расположенную в д. Красная речка, стоимостью 12427 руб. (пункт 1.1 договора, спецификация № 1 к договору).

Цена имущества и срок оплаты согласован сторонами договора в пунктах 3.1 и 3.2 договора купли-продажи.

Актом приема-передачи от 09.12.2009 продавец передал, а покупатель принял зерноплощадку (зерноток) в количестве 1 шт., 1989 года постройки, расположенную в д. Красная речка, стоимостью 12427 руб.

Согласно условиям договора хранения от 04.10.2016, представленного в материалы дела истцом, администрация Боготольского района передала на хранение с правом пользования в соответствии с его назначением ООО «Агросфера» нежилое здание – зерносклад в количестве 3 шт., нежилое здание – весовая в количестве 1 шт., нежилое здание – зерносушилка в количестве 3 шт. по адресу: Красноярский край, Боготольский район, д. Красная Речка, за границей населенного пункта, примерно в 1.6 км на запад от санатория «Краснозаводский»; подписан акт приема-передачи.

В материалы дела истцом представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.07.2018, согласно которым 18.01.2018, 19.01.2018, 22.01.2018 Муниципальным образованием Боготольский район приняты на учет как бесхозяйные следующие объекты недвижимости, расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:06:4700003:756, площадью 64292 кв.м:

-сооружение сельскохозяйственного производства – весовая, площадью 155,6 кв.м, 1983 года постройки, кадастровый номер 24:06:4700003:763, расположенное по адресу: Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600м от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, сооружение 1;

-нежилое здание – зерносклад, площадью 298,7 кв.м, 1983 года постройки, кадастровый номер 24:06:4700003:760, расположенное по адресу: Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600м от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, сооружение 2;

-сооружение сельскохозяйственного производства – зерносушилка, площадью 284,7 кв.м, 1983 года постройки, кадастровый номер 24:06:4700003:764, расположенное по адресу: Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600м от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, сооружение 3;

-нежилое здание – зерносклад, площадью 952,2 кв.м, 1983 года постройки, кадастровый номер 24:06:4700003:758, расположенное по адресу: Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600м от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, сооружение 4;

-нежилое здание – зерносклад, площадью 604,7 кв.м, 1983 года постройки, кадастровый номер 24:06:4700003:759, расположенное по адресу: Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600м от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, сооружение 5;

-сооружение сельскохозяйственного производства – зерносушилка, площадью 231,1 кв.м, 1983 года постройки, кадастровый номер 24:06:4700003:765, расположенное по адресу: Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600м от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, сооружение 6;

-нежилое здание – зерносклад, площадью 1196,8 кв.м, 1983 года постройки, кадастровый номер 24:06:4700003:761, расположенное по адресу: Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600м от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, сооружение 7;

-сооружение сельскохозяйственного производства – зерносушилка, площадью 309,3 кв.м, 1983 года постройки, кадастровый номер 24:06:4700003:762, расположенное по адресу: Красноярский край, Боготольский район, с. Красный Завод, участок расположен примерно в 1600м от с. Красный Завод по направлению на северо-запад, сооружение 8.

В материалы дела истцом представлены инвентарные карточки от 09.01.2019 на спорное имущество.

Решением Боготольского районного суда Красноярского края от 11.03.2019 по делу № 2-315/2019 признано право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, являющиеся предметом настоящего дела. Определением Боготольского районного суда Красноярского края от 07.06.2019 указанное решение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Ссылаясь на то, что истец является собственником спорного имущества, ООО «Провинция плюс» обратилось с иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (далее - Порядок N 931).

Согласно пункту 3 Порядка N 931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В пункте 4 Порядка N 931 изложена последовательность действия регистрирующего органа при принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

- прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

- проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 Порядка N 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, ответчик (администрация) как орган местного самоуправления обязан, а не вправе, своевременно выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на указанное имущество, при этом наличие судебных разбирательств по другим делам, связанным с определением статуса спорного имущества, не влияет на содержание данной обязанности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспариваемая постановка на учет объектов как бесхозяйных не является тем обременением, которое препятствовало бы истцу реализовать свои права в отношении спорного имущества. Учет объектов в качестве бесхозяйных не прекращает существующее право и не препятствует регистрации права собственности на них лица, которое ранее было неизвестно.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи (к которым относятся и земельные участки), ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат в числе прочего право собственности, право пожизненного наследуемого владения и право постоянного пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 551 Кодекса предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности может быть заявлен и удовлетворен при предоставлении доказательств в подтверждение оснований возникновения права только в случае, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

13.01.2009 ОАО «Краснозаводское» (продавец) и ООО «Провинция плюс» (покупатель) подписан договор купли-продажи № 1, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя зерноплощадку (зерноток) в количестве 1 шт., 1989 года постройки, расположенную в д. Красная речка, стоимостью 12427 руб. (пункт 1.1 договора, спецификация № 1 к договору).

Договор купли-продажи подписан сторонами в период действия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем подлежит применению пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Из материалов дела следует, что в установленном законом порядке не был зарегистрирован переход права собственности на спорный объект к истцу. Таким образом, у истца не возникло право собственности на спорный объект.

Аналогичная позиция содержится в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.11.2011 N ВАС-15277/11 по делу N А42-8907/2010.

В силу пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Таким образом, решение о государственной регистрации перехода права собственности по сделке может быть принято как по делу об оспаривании отказа регистрирующего органа в осуществлении этой государственной регистрации, так и по результатам рассмотрения требований, заявленных к регистрирующему органу по правилам искового производства.

Само по себе отсутствие правоустанавливающих документов в отношении ранее возникшего права продавца на проданное имущество не должно влиять на законное право истца зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, приобретенный по исполненному договору купли-продажи.

Однако, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом не доказаны как основание возникновения, так и наличие у него права собственности на спорные объекты. Договор купли-продажи и акт приема-передачи, на который ссылается истец, не содержат индивидуально-определенных признаков, позволяющих идентифицировать предмет договора (отсутствует указание на состав зерноплощадки, площадь объектов), доказательства предоставления ему прав на земельный участок, на котором расположены объекты, истцом не представлены. При этом суд обращает внимание, что заявляя требования в отношении земельного участка, истец фактически пытается получить права в отношении него, минуя процедуру, предусмотренную Земельным кодексом Российской Федерации.

Представленные в материалы дела инвентарные карточки не могут быть признаны в качестве надлежащих доказательств, поскольку составлены в январе 2019 года, т.е. уже после постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных.

Кроме того, согласно условиям представленного в материалы дела истцом договора хранения от 04.10.2016, администрация Боготольского района передала на хранение с правом пользования в соответствии с его назначением ООО «Агросфера» нежилое здание – зерносклад в количестве 3 шт., нежилое здание – весовая в количестве 1 шт., нежилое здание – зерносушилка в количестве 3 шт. по адресу: Красноярский край, Боготольский район, д. Красная Речка, за границей населенного пункта, примерно в 1.6 км на запад от санатория «Краснозаводский»; подписан акт приема-передачи, что может свидетельствовать о том, что имущество не находится во владении истца.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, в иске следует отказать в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Провинция плюс» в доход федерального бюджета 108 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова