Решение от 18 мая 2022 г. по делу № А74-510/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-510/2022
18 мая 2022 года
г. Абакан



Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.И.Мельник при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казённому предприятию «Новомарьясовское ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия в лице администрации Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 4 892 руб. 20 коп.,

в отсутствие представителей сторон.


Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее также – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казённому предприятию «Новомарьясовское ЖКХ» (далее также – ответчик, МКП «Новомарьясовское ЖКХ» ) и в порядке субсидиарной ответственности к администрации Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (далее также – субсидиарный ответчик) о взыскании 63 566 руб. 89 коп., в том числе 62 279 руб. 78 коп. задолженности по договору энергоснабжения от 11.01.2021 №М25470 за ноябрь 2021 года, 1 287 руб. 11 коп. неустойки за период с 21.12.2021 по 20.01.2022 с последующим ее начислением начиная с 21.01.2022 по день фактической уплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Истец, ответчики не обеспечили явку представителей в судебное заседание, ответчики отзывы на иск не направили. Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

О дате, времени, месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены посредством направления определения по юридическому адресу, а также публично, путём размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru.

При изложенных обстоятельствах в силу части 6 статьи 121, статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал сторон надлежащим образом извещённым о дате, времени, месте судебного разбирательства и рассмотрел дело в их отсутствие.

19.04.2022 истец заявил об отказе от иска в части взыскания долга в размере 62 279 руб. 78 коп. и от требования о начислении неустойки по день фактической уплаты долга, начиная с 21.01.2022, увеличил сумму неустойки до 4023 руб. 27 коп.

Заявлением от 16.05.2022 истец уточнил период начисления неустойки с учетом факта оплаты ответчиком основного долга и увеличил сумму неустойки до 4892 руб. 20 коп.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, увеличить или уменьшить сумму исковых требований, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Оценив заявления истца о частичном отказе от иска, уточнении периода и размера взыскиваемой неустойки, суд признал их не противоречащими закону и не нарушающими права других лиц.

Суд принимает уточненные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ и рассматривает иск о взыскании 4 892 руб. 20 коп. неустойки, начисленной за период с 21.12.2021 по 13.04.2022.

В связи с отказом от иска от требований в части взыскания долга в размере 62 279 руб. 78 коп. и от требования о начислении неустойки по день фактической уплаты долга, начиная с 21.01.2022 производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» (гарантирующий поставщик) и муниципальным казённым предприятием «Новомарьясовское ЖКХ» (заказчик) 01.01.2021 заключён муниципальный контракт на поставку электрической энергии № М25470 (далее - контракт), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику, а заказчик - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 контракта).

Порядок определения стоимости и порядок расчётов за поставленную электрическую энергию определён в разделе 5 контракта.

Исполняя контракт, истец в ноябре 2021 года поставлял на объекты ответчика электрическую энергию и предъявил к оплате счёт, счёт-фактуру от 30.11.2021 № 8/1/1/56943 сумму 62 279 руб. 78 коп.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате указанного счёта-фактуры послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Во исполнение обязательного претензионного порядка урегулирования споров, установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец 22.12.2021 направил ответчику и субсидиарному ответчику претензии об уплате задолженности, которые оставлены без ответа.

Поскольку ответчиками не исполнено обязательство по оплате поставленной электрической энергии в установленный срок, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно пункту 29 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Возникшие между истцом и ответчиком отношения по поставке электроэнергии регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьёй 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

В соответствии со статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Расчёт задолженности произведён истцом в соответствии с условиями договора, по показаниям прибора учёта, представленным ответчиком.

Факт поставки, объём и стоимость поставленной электрической энергии ответчиком не оспорены.

Оплата электрической энергии за ноябрь 2021 года произведена ответчиком 13.04.2022.

За несвоевременное исполнением ответчиком обязательств по своевременной оплате отпущенной электрической энергии истцом предъявлена ко взысканию неустойка в сумме 4 892 руб. 20 коп. неустойки, начисленной за период с 21.12.2021 по 13.04.2022.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ответчика является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательства по оплате поставленной истцом в рамках контракта электрической энергии подтверждается материалами дела, поэтому требование о взыскании неустойки является правомерным.

Расчёт неустойки судом проверен и признан неверным.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» установлено, что до 01.01.2023 начисление и уплата неустоек в случае неполного и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и ИП обязательств по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством об электроэнергетике, осуществляется в порядке, предусмотренном указанным законодательством РФ, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.

На 27.03.2022 действовала ключевая ставка Банка России в размере 9,5%.

Таким образом, неустойка подлежит расчету, исходя из ставки 9,5%.

Сумма неустойки за заявленный период составила по расчету суда 3 319 руб. 71 коп.

Между тем, Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В силу подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абз. 5 и 7 - 10 п. 1 ст. 63 названного закона. В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, в период действия указанного моратория (с 01.04.2022 по 30.09.2022) не подлежит начислению неустойка, заявленная истцом по день фактической оплаты долга.

Учитывая изложенное, заявленная ко взысканию неустойка подлежит взысканию только за период с 21.12.2021 по 30.03.2022 .

Сумма неустойки, за период с 21.12.2021 по 30.03.2022 с учетом постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 и постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 составила – 2 728 руб. 05 коп.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» неустойки за заявленный период подлежит удовлетворению частично в размере 2 728 руб. 05 коп.

Статьёй 56 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности ответственности казённого предприятия по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца третьего пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казённого предприятия несёт субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казённых предприятий при недостаточности их имущества.

Таким образом, исходя из названных норм права субсидиарная ответственность по обязательствам унитарного предприятия возлагается на создавшее его муниципальное образование в том случае, когда унитарное предприятие основано на праве оперативного управления и является казённым (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утв. Президиумом 28.03.2018, Определение Верховного Суда Российской Федерации № 32-КГ17-23).

Согласно сведениями из единого государственного реестра юридических лиц учредителем предприятия является администрация муниципального образования Новомарьясовский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

В соответствии с уставом муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» данное юридическое лицо является казённым предприятием, основанным на праве оперативного управления. Учредителем является администрация Новомарьясовского сельсовета. Правомочия собственника имущества предприятия осуществляет администрация Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия (пункты 1.4 - 1.6 устава).

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришёл к выводу о том, что по обязательствам муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» субсидиарную ответственность несёт муниципальное образование Новомарьясовский сельсовет в лице администрации Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Пункт 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несёт ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, предусмотренный пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюдённым, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на своё требование в разумный срок.

Таким образом, ответственность собственника имущества казённого предприятия является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьёй 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьёй 113 данного Кодекса. Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества казённого предприятия не может быть привлечён к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. Поэтому иск к субсидиарному должнику может быть предъявлен либо после удовлетворения иска к основному должнику, либо такой иск рассматривается одновременно с иском, заявленным к основному должнику.

При этом специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с казённого предприятия и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности заключается в том, что взыскание первоначально обращается на имущество, закреплённое за предприятием, а в случае его недостаточности - субсидиарного должника.

Таким образом, истец не обязан доказывать факт недостаточности имущества, находящегося в распоряжении основного должника, его недостаточность устанавливается в ходе исполнения судебного акта о взыскании долга.

В соответствии с нормами действующего законодательства в качестве единственного условия для предъявления требования к субсидиарному должнику выступает обязанность кредитора по предварительному предъявлению требования основному должнику.

Предусмотренный нормами действующего законодательства порядок обращения в суд с иском о привлечении администрации муниципального образования Новомарьясовского сельсовета к субсидиарной ответственности по неисполненным обязательствам муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» истцом соблюдён.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что при недостаточности имущества у муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» взыскание денежных средств следует производить с субсидиарного должника – муниципального образования Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия в лице администрации Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Государственная пошлина по делу составляет 2 687 руб., истцом уплачена при подаче иска по платёжному поручению от 26.01.2022 № 1840 в размере 2 521 руб.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям: на истца в сумме 87 руб., на ответчика в сумме 2600 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 2521 руб. подлежат возмещению истцу за счёт ответчиков, государственная пошлина в сумме 87 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета, государственная пошлина в сумме 79 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 104, 110, п. 4 ч.1 ст. 150, статьями 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Принять отказ истца от иска в части взыскания долга в размере 62 279 руб. 78 коп. и от требования о начислении неустойки по день фактической уплаты долга, начиная с 21.01.2022 и прекратить производство по делу в указанной части.

2.Иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» 2728 (две тысячи семьсот двадцать восемь) руб. 05 коп. неустойки, а также 2 521 (две тысячи пятьсот двадцать один) руб. расходов по государственной пошлине.

Отказать в удовлетворении остальной части иска.

При недостаточности имущества у муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» взыскание произвести в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия в лице администрации Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

3. Взыскать с муниципального казённого предприятия «Новомарьясовское ЖКХ» в доход федерального бюджета 79 (семьдесят девять) руб. государственной пошлины.

4.Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход федерального бюджета 87 (восемьдесят семь) руб. государственной пошлины.



На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья Л.И.Мельник