Решение от 16 мая 2019 г. по делу № А53-982/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-982/19
16 мая 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Димитриева М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Темп» ИНН <***> ОГРН <***> к администрации Цимлянского района Ростовской области о признании действий незаконными,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности; от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности;

УСТНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Темп» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к администрации Цимлянского района Ростовской области о признании отказ, выраженный в письме от 07.12.2018 №102/6543 о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:41:0600007:47, площадью 1669800 кв.м, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, в границах бывшего колхоза «Луч», бр. №1, поля IX, X, уч. 23, 24 незаконным, об обязании в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 61:41:0600007:47, площадью 1669800 кв.м, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, в границах бывшего колхоза «Луч», бр. №1, поля IX, X, уч. 23, 24.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо просит вынести решение на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке главы 24 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Темп» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 61:41:0600007:47, площадью 1669800 кв.м, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, в границах бывшего колхоза «Луч», бр. №1, поля IX, X, уч. 23, 24 незаконным, об обязании в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 61:41:0600007:47, площадью 1669800 кв.м, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, в границах бывшего колхоза «Луч», бр. №1, поля IX, X, уч. 23, 24.

По истечение трехлетнего срока аренды, 04 октября 2018 года заявитель обратился в Администрацию района с заявлением о предоставления спорного земельного участка в собственность заявителя, арендатору соответствующего земельного участка. Письмом от 07.12.2018 № 102/6543 администрация Цимлянского района отказала заявителю в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку срок действия договора аренды истек.

Однако как следует из материалов дела, на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка и на момент рассмотрения дела договор аренды является действующим. Данный договор пролонгирован на неопределенный срок в соответствии с положениями статьи 621 ГК РФ.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа:земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела, заявитель является исправным арендатором, обязательства по внесению арендной платы исполняет в установленный срок, задолженности по арендной плате не имеется.

При этом нахождение договора аренды в режиме неопределенного срока (статья 610 ГК РФ), не препятствует реализации права арендатора на выкуп земельного участка при наличии установленных законом условий. В данном случае арендатор отвечает критериям для предоставления ему земельного участка в собственность в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах требования надлежит удовлетворить.

Судебные расходы по оплате госпошлины распределены в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и отнесены на заинтересованное лицо как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110,167-176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным как противоречащий Земельному кодексу РФ отказ Администрации Цимлянского района в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Темп» земельного участка с кадастровым номером 61:41:0600007:47, выраженный в письме от 07.12.2018 № 102/6543.

Обязать Администрацию Цимлянского района в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта подготовить и направить обществу с ограниченной ответственностью «Темп» ИНН <***> ОГРН <***> проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 61:41:0600007:47, площадью 1669800 кв.м, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, в границах бывшего колхоза «Луч», бр. №1, поля IX, X, уч. 23, 24.

Взыскать с Администрации Цимлянского района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Темп» ИНН <***> ОГРН <***> судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.А. Димитриев