Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А82-1198/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 06.10.2025 г.)

Дело № А82-1198/2025
г. Ярославль
29 октября 2025 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым М.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного предприятия Ярославской области "Ярославский областной водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>)

о взыскании 203345.00 руб. при участии: от истца - не явились

от ответчика - ФИО1 - представитель по доверенности от 03.09.2025, по диплому, ФИО2 – представитель по доверенности от 06.10.2025 г.

установил:

Государственное предприятие Ярославской области "Северный водоканал" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" о взыскании 203 345 руб. задолженности по оплате оказанных услуг.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 10.04.2025 г. судом произведена замена наименования истца по делу - Государственное предприятие Ярославской области "Северный водоканал" на Государственное предприятие Ярославской области «Ярославский областной водоканал».

Ответчик в ходе судебного рассмотрения спора требования не признал, представил отзыв на иск, указал, что 04.12.2024 года руководителю ФКУ УИИ стало известно о том, что 25.07.2024 при проведении ГП ЯО «Южный водоканал» мероприятий по проверке приборов учета холодного водоснабжения, состояния водопроводных, канализационных сетей и иных объектов, был установлен выход прибора учета из строя в связи с неисправностью счетного механизма, в связи с чем необходима была замена прибора учета холодного водоснабжения. Составлен 25.07.2024 Акт проверки приборов учета (узла учета) холодного водоснабжения и водоотведения, и состояния водопроводных, канализационных сетей и иных объектов ЦСВ и ЦВО, где указано, что необходимо заменить прибор учета ХВС. Данный акт подписан инспектором Ростовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ и представителем ГП ЯО «Южный водоканал», однако информация по необходимости замены прибора учета до руководителя ФКУ УИИ доведена не была. Представители ГП ЯО «Южный водоканал» обязаны были связаться с руководителем ФКУ УИИ, либо прислать уведомление о результатах проверки приборов учета холодного водоснабжения в Ростовском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ, так как договор был заключен и подписан

руководителями ГП ЯО «Южный водоканал» и ФКУ УИИ. Со стороны ГП ЯО «Южный водоканал» в адрес ФКУ УИИ уведомления по неисправности прибора учета холодного водоснабжения и претензии по задолженности оплаты за холодную питьевую воду и водоотведение не поступали, а также представителями ГП ЯО «Южный водоканал» в телефоном режиме также информацию с данной проблемой до ФКУ УИИ не доводили. В случае направления ГП ЯО «Южный водоканал» в адрес ФКУ УИИ претензий по задолженности по холодному водоснабжению и водоотведению по почте России, то ГП ЯО «Южный водоканал» должны были проконтролировать и убедиться в факте вручения претензии ФКУ УИИ. Данное нарушение, считаю существенным. 04.12.2024 установлен новый счетчик, который был поставлен на учет, о чем незамедлительно было сообщено в ГП ЯО «Южный водоканал». 23.12.2024 ФКУ УИИ и ГП ЯО «Южный водоканал» было подписано Соглашение о расторжении контракта № 570/24/В/З от 17.01.2024, где в п. 2 указано: «2. Фактически оказанные услуги по контракту приняты Заказчиком. Обязательство по контракту Сторонами исполнены на сумму 547 рублей 68 копеек. Обязательства в оставшейся части на сумму 5 733 рубля 60 копеек Стороны прекращают». В п. 3 данного Соглашения указано «3. Стороны не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с отношениями Сторон по контракту». Данное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. В соответствии с п. 3 Соглашения о расторжении контракта № 570/24/В/З от 17.01.2024 следует, что по состоянию на 23.12.2024 у ФКУ УИИ перед ГП ЯО «Южный водоканал» задолженностей по холодному водоснабжению и водоотведению не было и претензий ГП ЯО «Южный водоканал» к ФКУ УИИ не имел. 26.12.2024 в адрес ответчика поступила претензия ГП ЯО «Южный водоканал» о взыскании платы за холодное водоснабжение и водоотведение в Ростовском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ методом учета пропускной способности № 2994 от 18.12.2024 со счетом-фактурой № 7551 от 18.12.2024 на сумму 94 708,63 рублей. В соответствии со счет-фактурами ФКУ УИИ за 2024 год, количество затрачиваемого объема воды в месяц колеблется от 0,605 куб. м. до 1,65 куб. м., что составляет максимальную стоимость потребленной холодной воды и водоотведения 263 рублей 45 копеек (316,14 рублей с суммой налога, предъявляемой покупателю) за месяц. ФКУ УИИ оплата за холодное водоснабжение и водоотведение за сентябрь 2024 года произведена в полном объеме, в размере 231 рубля 54 копеек (счет фактура № 5556 от 30.09.2024). Однако в исковом заявлении ГП ЯО «Северный водоканал» указывает задолженность ФКУ УИИ: за период с 23.09.2024 по 30.09.2024 (8 суток) 22 284,38 рублей, за период с 01.10.2024 по 31.10.2024 (31 сутки) 86 351,99 рублей, за период с 01.11.2024 по 04.12.2024 (34 суток) 94 708,63 рублей, и данные суммы являются необоснованно завышенными.

Ответчик в судебном заседании возражения поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, в ходе судебного рассмотрения спора направил позицию на возражения ответчика, пояснив, что 25.07.2024 года истцом совместно с ответчиком при проведении мероприятий по проверке приборов учета холодного водоснабжения, состояния водопроводных, канализационных сетей и иных объектов был установлен факт выхода прибора учета из строя в связи с неисправностью счетного механизма, абоненту было предложено заменить прибор учета холодного водоснабжения. Соответствующий акт был подписан и вручен представителю абонента, каких либо возражений со стороны абонента в акте не отражено. 30.07.2024 года исх. № 1769 в адрес ответчика заказным письмом было направлено уведомление о необходимости осуществления замены прибора учета (ШПИ 15215071084244, письмо вернулось за истечением срока хранения). 01.10.2024 года исх. № 2357 в адрес ответчика заказным письмом была направлена претензия на сумму 22 284,38 руб. за период с 23.09.2024 по 30.09.2024гг и счет-фактура (УПД) № 5904 от 30.09.2024г (ШПИ 15215099321048, письмо вернулось за истечением срока хранения). 29.10.2024 года исх. № 2617 в адрес ответчика заказным письмом была направлена претензия на сумму 86 351,99 руб. за период с

01.10.2024 по 31.10.2024гг и счет-фактура (УПД) № 6488 от 31.10.2024г. (ШПИ 15215001357141, письмо вернулось за истечением срока хранения). 18.12.2024 года исх. № 2994 в адрес ответчика заказным письмом была направлена претензия на сумму 94 708.63 руб. за период с 01.11.2024г. по 04.12.2024г. и счет-фактура (УПД) № 7551 от 18.12.2024г. (ШПИ 15215001357622, письмо было вручено адресату 09.01.2025г.). Вся вышеуказанная корреспонденция направлялась ответчику по адресу, который был указан при заключении 17.01.2024 года контракта № 570/24/В, каких либо дополнительных соглашений об изменении адреса абонента заключено не было. Довод ответчика о том, что со стороны истца в адрес ответчика не были направлены уведомления по неисправности прибора учета холодного водоснабжения, считает несостоятельными.

В дополнение к позиции истец указал, что между ГП ЯО «Южный водоканал» и ФКУ УИИ УФСИН по ЯО 17.01.2024 года заключен государственный контракт № 570/24/В/З холодного водоснабжения и водоотведения, сроком на 11 месяцев. Указанным контрактом при условии надлежащего и добросовестного потребления ресурса, определен гарантированный объем подачи холодной воды и приема сточных вод в объеме 45 куб.м. В данном случае был выявлен факт нарушения и соответственно расчет платы за водоснабжение и водоотведение за период, обозначенный в исковом заявлении, уже производился расчетным методом, что не входит в рамки заключенного контракта. Последний счет за холодное водоснабжение и водоотведение в рамках контракта № 570/24/В/З от 17.01.2024 года был выставлен 30.09.2024 г счет-фактура № 5556. Счета-фактуры № 5904 от 30.09.2024г., № 6488 от 31.10.2024г., № 7551 от 18.12.2024г., то есть за период, предъявленный к взысканию, выставлялись не в рамках государственного контракта № 570/24/В/З от 17.01.2024г. Именно поэтому размер задолженности 203 345,00 руб. не был отражен в соглашении о расторжении контракта № 570/24/В/З от 17.01.2024.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06.10.2025 г. до 09 час. 30 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя ответчика.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

17.01.2024 г. между Государственным предприятием Ярославской области "Южный водоканал" /Организация водопроводно-канализационного хозяйства/ и Федеральным казенным учреждением "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" /Абонент/ заключен государственный контракт № 570/24/В холодного водоснабжения и водоотведения, согласно п.п. 1, 4, 7 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду, а Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2024 г. Тарифы, сроки и порядок оплаты по государственному контракту установлены разделом 3 настоящего контракта.

23.12.2024г. сторонами подписано Соглашение о расторжении государственного контракта, в п. 3 которого указано, что стороны не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с отношениями сторон по контракту.

25.07.2024г. при проведении Истцом совместно с представителем Ответчика мероприятий по проверке приборов учета холодного водоснабжения, состояния водопроводных, канализационных сетей и иных объектов был установлен выход прибора учета из строя в связи с неисправностью счетного механизма, абоненту было предложено заменить прибор учета холодного водоснабжения.

30.07.2024г. истцом в адрес ответчика направлено Уведомление о необходимости осуществления замены прибора учета. Уведомление направлялось посредством почтовой связи по адресу ответчика, указанному в Государственном контракте, почтовое отправление возвращено отделением почтовой связи без вручения с отметкой «истек срок хранения».

Замена прибора ответчиком в исковой период не произведена.

Истцом произведен расчет потребления ресурса методом учета пропускной способности устройств и сооружений в соответствии с п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, за период после истечения 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета принимается.

Претензиями № 2357 от 01.10.2024 г., № 2617 от 29.10.2024 г., № 2994 от 18.12.2024 г. истец предложил ответчику оплатить долг в полном объеме. Претензии направлялись в адрес ответчика заказными письмами.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться в соответствии с их условиями, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

В соответствии с п. 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ).

Из положений ст.ст. 539, 544 Гражданского кодекса РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644), Правилами N 776.

Согласно пункту 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом.

В силу статьи 3 Закона N 416-ФЗ одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды.

Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов, используемых в целях поставки соответствующего энергоресурса.

Согласно части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Следовательно, объем использования водоснабжения и водоотведения определяется с помощью показаний приборов учета или расчетным способом при самовольном присоединении и пользовании системами, отсутствии исправных приборов учета.

Согласно п.п. 48, 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод /утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений.

Из материалов дела следует, что 25.07.2024 г. истцом зафиксирован факт выхода прибора учета из строя в связи с неисправностью счетного механизма.

Согласно п. 50 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Согласно пункту 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

Основания для применения метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, предусмотрены в пункте 16 Правил N 776.

Согласно п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Таким образом, так как факт наличия неисправности прибора учета, а также отсутствие устранения неисправности (замены прибора учета) в течение 60 дней подтверждается материалами дела, применение расчетного способа в указанный истцом период начислений соответствует Правилам № 776.

Доводы ответчика об отсутствии получения претензий от истца судом оценены, отклонены. Представитель ответчика присутствовал при проверке приборов учета, экземпляр Акта вручен представителю абонента 25.07.2024г., о чем сделана отметка в Акте и проставлена подпись представителя абонента. Претензии истцом направлялись по адресу, указанному в Государственном контракте, при этом пункт 74 контракта возлагает именно на сторону контракта обязанность по информированию второй стороны об изменении указанных в контракте данных.

Доводы о несоразмерности объема потребления, определенного расчетным методом, фактическому потреблению в иные периоды не свидетельствует о неправомерности расчетов истца. Определение объема потребленного ресурса путем сравнения аналогичных периодов законом не предусмотрено.

Оснований для определения объема водопотребления при установленных судом обстоятельствах иным способом, определенным законом, суд не усматривает.

Доводы о подписании Соглашения о расторжении контракта не свидетельствуют об отсутствии права истцом на предъявление требований об оплате оказанных услуг за период с 23.09.2024г. по 04.12.2024г. Несмотря на то, что Соглашение подписано сторонами в декабре 2024г., расчеты за оказанные услуги по Контракту завершены сторонами в сентябре 2024г. С 23.09.2024г. расчет производился истцом с учетом допущенного ответчиком нарушения. В Соглашении о расторжении Контракта безучетное потребление ресурса ответчиком сторонами оговаривалось, отсутствие претензий, которое оговорили стороны, относится к взаимоотношениям, вытекающим из контракта.

Учитывая, что требования истца подтверждены материалами дела, основаны на законе, суд полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 203 345 руб.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по оплате госпошлины по делу относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного предприятия Ярославской области "Ярославский областной водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 203 345 руб. задолженность, 15 167 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья И.Ю. Бессонова