Решение от 29 мая 2018 г. по делу № А56-6165/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6165/2018
30 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена  23 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен  30 мая 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Кармановой Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (адрес:  Россия 191014, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...> ОГРН:  <***>);

ответчик: ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (адрес:  Россия 188663, гп КУЗЬМОЛОВСКИЙ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, ул РЯДОВОГО ЛЕОНИДА ИВАНОВА 14, ОГРН:  <***>);

о взыскании 39  194,34 руб.,

при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 01.12.2017);

- от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПАНИЯ"  (далее - Ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 год в размере 39 194 руб. 34 коп.

Определением суда от 12.02.2018 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

22.02.2018 в суд поступил отзыв  от  Ответчика, в удовлетворении исковых требований возражал, ссылаясь на то, что задолженность у Ответчика на момент обращения Истца в суд отсутствовала в связи с доплатой спорных сумм.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, так как рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия.

Ответчик, извещенный о месте  и времени  судебного разбирательства, в суд не явился, представил  ходатайство о приобщении дополнительных документов, а именно уточненный расчет за 4-й квартал 2014 г., платежное поручение от 29.11.2017 № 668. 

Представитель  Истца  заявил ходатайство об уточнении исковых требований и уменьшение суммы иска.

Суд в порядке статей 136,137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В порядке ст. 49 АПК РФ  суд принял  уточненные  исковые требования.

По данным системы "Мой арбитр" и АИС Судопроизводство по состоянию на момент вынесения решения в электронном виде иные ходатайства, заявления и дополнительные документы от сторон не поступали.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы Истца, оценив представленные доказательства по правилам статей 65-71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу по результатам проведенной проверки расчета платы за 4 квартал 2014 года, представленный природопользователем в адрес Департамента (№ 28/08/10396 от 15.01.2015), согласно пункту 143 Приказа Росприроднадзора от 23.10.2015 N 849 совершил перерасчет указанного расчета платы,  выявил образовавшуюся  задолженность у Ответчика в размере 40957,59 руб.

Истец выставил природопользователю требование об уплате выявленной задолженности №04-28/13445 от 16.11.2017 года в размере 40957,59 руб., в связи с тем, что            при исчислении платы природопользователем были ошибочно применены нормативы платы для другого вида отхода, а также природопользователем не представлены документы, подтверждающие обращение с отходами в нарушении приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 № 182. зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2007 г. № 9725). При исчислении платы природопользователем был применен ошибочно коэффициент 0,3.

Департамент начислил Природопользователю плату в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.92г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (с изменениями от 27 декабря 1994 г., 14 июня 2001 г.) на основании данных содержащихся в расчете платы и приложениях к нему о фактическом негативном воздействии на окружающую среду.

Природопользователем в ответ на требование не было представлено обоснованного корректировочного расчета платы с копиями подтверждающих документов, а также не было представлено подтверждающих документов об уплате рассчитанной Департаментом задолженности, это и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (с учетом изменений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 №410) утверждены нормативы платы по классу опасности отходов и виду экономической деятельности.

Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 № 182. зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2007 г. № 9725), использование, обезвреживание, размещение отходов, а также передача отходов в собственность или передача отходов по договору о конечном размещении отходов должны быть подтверждены копиями первичных документов, подтверждающих применение понижающих коэффициентов при исчиленнии платы за размещение отходов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" коэффициент 0,3 применяется при размещении отходов при наличии действующих лимитов на размещение отходов, а также в случае отсутствия факта транспортировки отходов.

Доводы Ответчика, изложенные в отзыве,  а также представленный  уточненный  расчет за 4-й квартал 2014 года судом не принимаются по следующим  основаниям.

Согласно Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03. 2008 г. №182, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2007 г. № 9725), использование, обезвреживание, размещение отходов, а также передача отходов в собственность или передача отходов по договору о конечном размещении отходов должны быть подтверждены копиями первичных документов, подтверждающих применение понижающих коэффициентов при исчислении платы за размещение отходов. Расчет должен производиться на основании первичных данных о размещении отходов на полигон, согласно Приказа Минприроды России от 01.09.2011 N 721 (ред. от 25.06.2014) "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"". В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании технической и технологической документации. При исчислении платы за размещение отходов при отсутствии подтверждения 5-го класса опасности экспериментальным методом должен применятся 4 класс опасности отходов в соответствии с Приказом МПР РФ от 15.06.2001 N 511.

Судом установлено, что Ответчиком не предоставлены документы о размещении 5-го класса опасности на полигоне, поэтому при расчете платы Департамент использовал ставку платы за 4 класс опасности.

В связи  с частичным погашением  Ответчиком задолженности, суд заключает, правомерным требование Истца, как по праву, так и по размеру, с учетом перерасчета  суммы платы, в размере 39 194 руб. 34 коп.

Поскольку Истец освобожден от уплаты государственной  пошлины,   в соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 2 000  рублей надлежит взыскать с Ответчика в доход федерального бюджета. 


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

Взыскать с ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПАНИЯ"  в пользу Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу 39  194 руб. 34 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года (отходы).

Взыскать с ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПАНИЯ"  в доход федерального бюджета государственную пошлину   в размере 2000 руб. 00 коп.  


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Карманова Е.О.