Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А07-17385/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17385/2021
г. Уфа
15 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2022

Полный текст решения изготовлен 15.08.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шайхутдиновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Автономной некоммерческой организации "Агентство Республики Башкортостан по развитию малого и среднего предпринимательства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Автономной некоммерческой организации создания дискуссионных площадок в целях содействия развитию Республики Башкортостан "ДИПЛОМАТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Министерство финансов Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 400 000 руб.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 29.06.2022 г., диплом о высшем юридическом образовании

от иных лиц представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.


Автономная некоммерческая организация "Агентство Республики Башкортостан по развитию малого и среднего предпринимательства" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации создания дискуссионных площадок в целях содействия развитию Республики Башкортостан "ДИПЛОМАТ" о взыскании 400 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.07.2021г. исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил отзыв, в удовлетворении исковых требований просит отказать, мотивируя тем, что ответчиком услуги по информационному обеспечению по размещению информационного ролика оказаны в полном объеме.

От истца поступили письменные возражения на отзыв.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2021г. суд определил перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.03.2022 г. к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство финансов Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

От третьего лица поступил отзыв, в котором указывают, что фактически оказанные ответчиком услуги, предусмотренные Приложением №1 Смета расходов к Договору, не соответствуют условиям Договора.

Ответчик и третье лицо явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 19.09.2019г. между Автономной некоммерческой организации "Агентство Республики Башкортостан по развитию малого и среднего предпринимательства" и Автономной некоммерческой организации создания дискуссионных площадок в целях содействия развитию Республики Башкортостан "ДИПЛОМАТ" заключен договор №03АНО на оказание услуг по организации проведения мероприятий по подготовке и проведению V Форума малого и среднего бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС 26-27 сентября 2019 года, предметом которого является оказание услуг по организации проведения мероприятий по подготовке и проведению V Форума малого и среднего бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС 26-27 сентября 2019 года в соответствии с п.1.7.8. Детального плана реализации государственной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан», утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.11.2018 №548.

Согласно п.1.4 договора наименование, содержание, объем, стоимость, иные условия и характеристики оказываемых услуг, указываются в Приложении №1 к настоящему договору.

Согласно п.3.1 договора цена услуг составляет 50 000 000 руб.

Министерством финансов Республики Башкортостан на основании приказа №304 от 17.09.2020 «О назначении контрольного мероприятия» проведена внеплановая проверка соблюдения условий договоров о предоставлении средств на проведение Пятого (юбилейного) Форума малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС.

По результатам проверки составлен акт внеплановой проверки от 17.12.2020 №354 и в адрес АНО «Агентства РБ по предпринимательству» направлено Представление от 09.03.2021 №02-07-134, которым установлены следующие нарушения:

- работы по размещению информационных роликов «Пятый юбилейный Форум малого и среднего бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС» в эфире телевизионного канала «первый канал» в количестве 5 штук были оплачены Агентством на основании Договора, но фактически не исполнены АНО «Дипломат»;

- нарушение в денежном выражении составило 400 000 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия (письма) исх.№237 от 09.04.2021, №301 от 17.05.2021 о возврате денежных средств в размере 400 000 руб., полученные АНО «Дипломат» в связи с фактическим неисполнением своих обязательств.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проанализировав условия договора №03АНО от 19.09.2019 года, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе и содержанию он является договором возмездного оказания услуг.

Между сторонами возникли отношения, регулируемые Главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде.

Исходя из положений ст. 720 ГК РФ надлежащим доказательством выполнения работ, их стоимости по договору подряда являются акты приемки выполненных работ.

Согласно п. 4 ст. 753 ГК; РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Судом установлено, что истец принял оказанные ответчиком услуги по Договору от 19.09.2019 №03АНО, что подтверждается представленным в материалы дела подписанными сторонами актом сдачи-приемки оказанных услуг от 29.10.2019 (л.д. 22).

Указанные услуги оплачены в полном объеме платежными поручениями №541 от 17.09.2019, №544 ото 20.09.2019, №725 от 31.10.2019, №726 от 31.10.2019.

Согласно разъяснениям, указанных в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

На основании приказа Министерства финансов Республики Башкортостан приказа от 17.09.2020 №304 «О назначении контрольного мероприятия» с 15.10.2020 в АНО «Агентство РБ по предпринимательству» проведена внеплановая проверка соблюдения условий договоров о предоставлении средств на проведение Пятого (юбилейного) Форума малого бизнеса регионов стран – участниц ШОС и БРИКС. Срок проведения контрольного мероприятия 7 рабочих дней. По результатам проверки составлен акт внеплановой проверки от 17.12.2020 № 354-20.

Проверкой установлено следующее.

Субсидия предоставлена в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Государственному комитету Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее – Госкомитет) как получателю средств бюджета Республики Башкортостан.

Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, на финансовое обеспечение затрат на проведение мероприятий межрегионального и международного характера по развитию предпринимательства утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25.10.2016 № 448 (далее – Порядок № 448 от 25.10.2016).

По результатам конкурсного отбора Госкомитетом заключены договора №8 от 13.09.2019, №9 от 19.09.2019 о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение мероприятий межрегионального и международного характера по развитию предпринимательства (семинаров, конференций, круглых столов, промоутерских мероприятий и бизнес-миссий, выставочно-ярморочных и конгрессных мероприятий, недель и дней предпринимательства, форумов) (далее – Договоры №№8, 9) с АНО «Агентство РБ по предпринимательству» на оказание услуг по подготовке и проведению Пятого (юбилейного) Форума малого бизнеса регионов стран–участниц ШОС и БРИКС 26-27 сентября 2019 года в Республике Башкортостан в сумме 60 000 000 рублей.

Согласно п.1.1.1.2 Договоров №№8, 9 субсидия предоставляется Агентству согласно смете, указанной в Приложении №1 к ним, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

В ходе проверки представлен Протокол выбора подрядчика № 10 от 12.09.2019, №11 от 19.09.2019 (далее – Протоколы №№10, 11), о проведенных процедурах рассмотрения и оценки поступивших коммерческих предложений с целью принятия решения об определении подрядчика для заключения Договора на оказание услуг по организации проведения Пятого (юбилейного) Форума малого бизнеса регионов стран–участниц ШОС и БРИКС 26-27 сентября 2019г. в рамках реализации Договоров №№8, 9.

По результатам рассмотрения АНО «Агентство РБ по предпринимательству», в рамках исполнения обязательств по Договорам №№8, 9 заключены договора №02АНО от 13.09.2019, №03АНО от 19.09.2019 (далее – Договоры №№02АНО, №03АНО) на оказание услуг по организации проведения мероприятий по подготовке и проведению Пятого (юбилейного) Форума малого бизнеса регионов стран–участниц ШОС и БРИКС 26-27 сентября 2019 года с АНО «Дипломат» на общую сумму в размере 60 000 000 рублей.

По результатам оказанных услуг, по Договорам №№02АНО, №03АНО подписаны акты от 29.10.2019 сдачи-приемки оказанных услуг, согласно которым претензии со стороны АНО «Агентство РБ по предпринимательству» к АНО «Дипломат» не имеются.

Работы оплачены в полном объеме платежными поручениями №541 от 17.09.2019, №544 от 20.09.2019, №725 от 31.10.2019, №726 от 31.10.2019.

Согласно п.1.4 договора №03АНО от 19.09.2019 наименование, содержание, объем, стоимость, иные условия и характеристики оказываемых услуг, указываются в Приложении №1 к настоящему договору.

Согласно п.5.7 Договора №03АНО стороны обязуются выполнить обязательства по нему в точном соответствии с его содержанием, в полном объеме и своевременно.

В соответствии с п.2.3.10 Договора №03АНО АНО «Дипломат» вправе привлекать для выполнения работ третьих лиц. В случае привлечения третьих лиц, АНО «Дипломат» несет полную ответственность за их действия перед АНО «Агентство РБ по предпринимательству» как за свои собственные.

В п.6.6 «Услуги по информационному обеспечению» Сметы расходов Договора №03АНО (Приложение №1 к нему), предусмотрено оказание услуг по размещению информационного ролика «Пятый юбилейный Форум малого и среднего бизнеса регионов стран участниц ШОС и БРИКС» в эфире телевизионного канала «Первый канал», хронометраж ролика 10 секунд, в периоде с 16.09.2019 по 26.09.2019, в течение дня 5 раз (10 дней * 5 роликов = 50 роликов, общий хронометраж 50 роликов * 10 секунд = 8 минут 20 секунд).

В качестве подтверждающих документов об исполнении п.6.6 Сметы расходов Договора №03АНО (Приложение №1 к нему) в отчете представлена эфирная справка, медиа-план, в которых установлены, что анонсы мероприятия «Пятый юбилейный Форум малого и среднего бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС» хронометражем 10 секунд прошли в эфире «Первого канала» в количестве 45 роликов, общий хронометраж составил в периоде с 16.09.2019 по 22.09.2019 - 7 минут 30 секунд (45 роликов по 10 сек.).

В соответствии с п.2.2.1 Договора №03АНО АНО «Агентство РБ по предпринимательству» имеет право контролировать деятельность АНО «Дипломат» по реализации условий договора, согласно п.2.2.3, п.2.2.4 при выявлении недостатков, в ходе оказания услуг, заявить АНО «Дипломат» в письменной форме и отказаться от принятия оказанных услуг.

В соответствии с п.2.14 Порядка № 448 от 25.10.2016 расходование субсидии осуществляется в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора.

Согласно п.5.1 Договора №9 в случае ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.

По результатам рассмотрения материалов контрольного мероприятия в адрес АНО «Агентство РБ по предпринимательству» направлено Представление от 09.03.2021 № 02-07-134, которым установлено, что работы по размещению информационных роликов «Пятый юбилейный Форум малого и среднего бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС» в эфире телевизионного канала «первый канал» в количестве 5 штук были оплачены Агентством на основании Договора, но фактически не исполнены АНО «Дипломат» и нарушение в денежном выражении составило 400 000 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что работы по спорному договору №03АНО от 19.09.2019 АНО «Дипломат» не выполнены в полном объеме.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу указанной выше нормы права, приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (за чужой счет). Как правило, это означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать. Кроме того, необходимым условием является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

При этом правила главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли такое обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с названной нормой, с учетом общего правила о распределении бремени доказывания в арбитражном судопроизводстве, установленного ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце по иску о взыскании суммы неосновательного обогащения лежит обязанность по доказыванию факта приобретения ответчиком имущества за счет истца, а на ответчике в свою очередь, в случае оспаривания иска, лежит обязанность доказать наличие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества за счет истца.

Между тем, в нарушение ст. 65 АПК РФ, ответчиком суду не представлено каких-либо доказательств исполнения спорного договора в полном объеме, кроме подписанного сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг от 29.10.2019г.

Ответчик доказательств возврата полученных денежных средств либо наличия обстоятельств, освобождающих его от возврата спорных денежных средств, суду не представил.

На основании изложенного, арбитражный суд признает установленным факт удержания ответчиком спорной денежной суммы без каких-либо оснований, установленных законом или договором.

Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 400 000 рублей является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации создания дискуссионных площадок в целях содействия развитию Республики Башкортостан "ДИПЛОМАТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Автономной некоммерческой организации "Агентство Республики Башкортостан по развитию малого и среднего предпринимательства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 400 000 руб. сумму неосновательного обогащения, 11 000 руб. сумму расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.С. Шайхутдинова