Решение от 18 декабря 2020 г. по делу № А83-10208/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-10208/2020
18 декабря 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания В.А. Синча, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственности «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» (ОГРН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Белогорский психоневрологический интернат» (ОГРН <***>)

о взыскании 6 258 950,42 руб.,

при участии:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности № 8 от 13.01.2020, личность установлена паспортом гражданина РФ;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 21 от 20.07.2020, личность подтверждена служебным удостоверением № 90/235.

установил:

общество с ограниченной ответственности «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Белогорский психоневрологический интернат», согласно которому просит суд взыскать 6 258 950,42 руб. - издержки связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ, 2 082 114,00 руб. - оплата результата работы по приобретению матрасов для кроватей в количестве 235 штук, с учётом заявления об уменьшении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что подрядчик понесены дополнительные затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что ни контрактом, ни сметой не предусмотрено отдельная оплата командировочных расходов.

В процессе рассмотрения искового заявления, истец отказался от части требований, а именно от оплаты результата работы по приобретению матрасов для кроватей в количестве 235 штук в размере 2 082 114,00 руб.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд установил, что отказ истца от иска не нарушает прав третьих лиц, следовательно, отсутствуют препятствия для его принятия.

Суд в соответствии со статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разъясняет сторонам последствия прекращения производства по делу, а именно в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 24.10.2017г. между Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Белогорский психоневрологический интернат» (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» (далее - подрядчик) заключен государственный контракт от 24 октября 2017 года№ 107 (далее - контракт) на выполнение работ по объекту: «Капитальное строительство ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат» на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Белогорск».

Согласно пункту 1.1 договора, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по объекту: «Капитальное строительство ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат» на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Белогорск» в объеме, установленном календарным графиком выполнения работ, согласованным заказчиком, по цене контракта, указанной в пункте 2.1 контракта. Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта устанавливается на основании результатов запроса предложений в соответствии со сводной сметой стоимости строительства (Приложение № 2 к Контракту) и составляет 667 988 539 ,00 руб.

24.12.2019 г. между Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Белогорский психоневрологический интернат» и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» было заключено дополнительное соглашение №06/12-19 к контракту в соответствии с которым, стороны изменили некоторые пункты Контракта, в том числе пункт 2.1.

Пунктом 2.1. Контракта в редакции указанного выше дополнительного соглашения предусмотрено, что цена контракта устанавливается на основании результата запроса предложений в соответствии со Сводной сметной документацией (корректировка проекта, получившее положительное заключение ГАУ «Госстрой экспертиза») составляет 725 522 179,83 руб.

В соответствии с п.2.1.1 цена контракта учитывает все возможные расходы подрядчика на капитальное строительство объекта, включая стоимость всех налогов и НДС, материалов, оборудования, конструкций и затрат, связанных с их доставкой на объект и выполнением погрузочно-разгрузочных работ, затрат на возведение временных зданий и сооружений, охрану объекта, выполнение технических условий, стоимость коммунальных услуг, необходимых для обеспечения капительного ремонта объекта до даты приемки объекта заказчиком, пусконаладочных работ, стоимость гарантийных обязательств, инфляцию, расходы на непредвиденные работы, затраты, другие затраты, прямо не поименованные в контракте, но необходимость которых вызвана выполнением обязательств подрядчиком в соответствии с пунктом 1.1 контракта.

В процессе выполнения работ по строительству психоневрологического интерната, расположенного на значительном расстоянии от места нахождения общества (более 30 км), что исключало ежедневное возвращение работников истца, задействованных в выполнении работ по строительству объекта, к месту их постоянного проживания, подрядчик понес затраты по обеспечению временным проживанием рабочих ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» вне места постоянной работы, с целью их обеспечения временным проживанием и вынуждено было заключить соответствующие договоры о предоставлении услуг по временному проживанию.

Компенсация затрат, связанных с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ на строительство Психоневрологического интерната не отражена напрямую в контракте и не включена в соответствующий сводный сметный расчет.

Письмом исх. № 115 от 14.02.2020 г. ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» в адрес ГБУ «Белогорский ПНИ» были направлены документы, отражающие затраты общества на командирование рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ по объекту строительства: договоры с индивидуальными предпринимателями и юридическим лицом о предоставлении услуг по временному проживанию работников Общества № 045/354-335 от 09.01.2018 г.; № 231/354-341 от 01.06.2018 г.; № 336/354-345 от 01.07.2018 г.; № 401/354-347 от 11.09.2018 г.; № 402/354- 348 от 26.09.2018 г.; № 001/354-10 от 16.12.2018 г.; справка о стоимости выполненных работ и затрат за февраль 2020 г. № 67 от 14.02.2020 г.; Акт о приемке выполненных работ за февраль 2020 г. № документа 1/294 от 14.02.2020 г. с Расчетом № 1 (приложение к акту КС-2 № 1-294 от 14.02.2020 г.); Счет на оплату № 2 от февраля 2020 г.

Заказчик отказал в возмещении командировочных издержек, связанных с направлением рабочих для выполнения строительных, монтажных а специальных строительных работ по строительству Психоневрологического интерната, мотивируя это тем, что оплата командировочных расходов не предусмотрена сметной документацией по объекту «Капитальное строительство ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат». Отказ ГБУ РК «Белогорский ПНИ» изложил в письме от 18.02.2020 г. исх. № 78.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с ч.1. ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Согласно пункту 1 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона.

По мнению истца, значительная удаленность объекта от местонахождения подрядчика послужила несением дополнительных затрат, связанных с командировочными расходами.

Постановлением Правительства РФ N 729 от 02.10.2002 предусмотрено, что в состав командировочных расходов входят такие составляющие, как расходы по найму жилых помещений, расходы на выплату суточных, расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы.

В соответствии с Письмом Федерального Центра ценообразования в строительстве промышленности строительных материалов Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 марта 2012 года № 392-16634/ФЦ, затраты, связанные с осуществлением строительства вахтовым методом, с командированием рабочих для заполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ определяются расчетом на основании проекта организации строительства (ПОС) и включаются в главу 9 "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета строительства.

Включение соответствующих командировочных расходов в сводный сметный расчет так же предусмотрено Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации".

Согласно п. 4.85 МДС 81-35.2004 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014) в главу : (7) "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета на строительство (ремонт) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен с использованием приложения N 8 к настоящей Методике.

Проект организации строительства (ПОС) 16-10.01-ПОС по объекту «Капитальное строительство ГБУ РК «Белогорский психоневрологический интернат» на 250 койко- мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Белогорск» предусматривает перечень мероприятий, связанных с привлечением для осуществления строительства квалифицированных специалистов, в том числе для выполнения работ вахтовым методом.

Иными словами, в соответствии с положениями действующих на территории РФ нормативно-правовых актов и согласно ПОС, входящего в состав проектной документации объекта строительства, предусмотрена компенсация затрат подрядной организации, связанных с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ.

По данным заказчика и подрядчика, в актах выполненных работ общий объем выполненных ООО «СК Консоль-Строй ЛТД» работ по контракту по состоянию составляет сумму в размере 719 263 229,41 руб.

Таким образом, с учётом установленной в пункте 2.1. контракта цены в размере 725 522 179,83 руб., истцом не представлено к оплате работ, услуг по контракту на сумму в размере 6 258 950, 42 руб., что равно сумме понесенных командировочных расходов, что также не превышает цену контракта.

Учитывая что пункт 2.1.1 контракта предусматривает, что цена контракта включает все возможные расходы подрядчика на непредвиденные работы и затраты, другие затраты, прямо не поименованные в контракте, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых заявлений в размере 6 258 950, 42 руб., связанных с производством работ и не превышающих цену контракта.

Ответчиком заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов в размере 50 000,00 руб.

Так как исковые требования удовлетворены в полном объеме, оснований для удовлетворения заявления Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Белогорский психоневрологический интернат» о взыскании судебных расходов в размере 50 000,00 руб. не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Так как истец в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшил исковые требования, то излишне уплаченная государственная пошлина в размере 20 806,00 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

принять отказ общества с ограниченной ответственности «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» от исковых требований в части взыскания оплаты результатов работы по приобретению матрасов для кроватей в количестве 235 штук в размере 2 082 114,00 руб., прекратить производство в данной части исковых требований.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Белогорский психоневрологический интернат» в пользу общества с ограниченной ответственности «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» издержки в размере 6 258 950,42 руб., а также расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 54 295,00 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственности «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 806,00 руб., уплаченную на основании платежного поручения № 4892 от 07.05.2020 г.

В удовлетворении заявления Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Белогорский психоневрологический интернат» о взыскании судебных расходов в размере 50 000,00 руб. отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.П. Гаврилюк