Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А73-24913/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-24913/2019
г. Хабаровск
26 февраля 2020 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Ю. Сумина

рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае

к ООО «Юриком» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб., наложенных решением от 05.10.2016 № 037S19160000477.

Суд установил:

Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (далее – Центр ПФР № 1), обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Юриком» (далее – Общество) финансовых санкций в размере 2 000 руб., наложенных решением от 05.10.2016 № 037S19160000477.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства. Решением от 18.02.2020 в виде резолютивной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Центр ПФР № 1 в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 229 АПК РФ, обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон) в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с абз. 4 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок названных сведений либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 05.10.2016 № 037S19160000477 Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 2 000 руб. за представление 12.07.2016 исходной формы СЗВ-М за июнь 2016 года на 4 застрахованных лиц.

Требованием от 07.11.2016 № 037S01160111033 страхователю предложено в добровольном порядке уплатить штраф в срок до 25.11.2016.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с 02.09.2019 переименовано в Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Неисполнение Обществом в установленный срок требований об уплате штрафов, послужило основанием для обращения Центра ПФР № 1 в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Вместе с тем, заявителем не учтена правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в пункте 44 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, согласно которой исходя из общего принципа, закреплённого статьёй 54 Конституции Российской Федерации, изменения законодательства, увеличивающие срок представления сведений о застрахованных лицах в пенсионный фонд, имеют обратную силу как улучшающие положение страхователя, поэтому решение о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное представление таких сведений, вынесенное до вступления в силу соответствующих изменений, не подлежит исполнению.

Внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ в п. 2.2 ст. 11 Закона изменения, увеличивающие срок представления спорной отчетности с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчётным, улучшают положение страхователя, поскольку в рассматриваемом случае спорная отчётность представлена Обществом позднее 10-го числа, но ранее 15-го числа месяца, следующего за отчётным, что исключает с 01.01.2017 ответственность страхователя за представление указанной отчётности.

Таким образом, изменение правового регулирования установленных сроков исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

От уплаты государственной пошлины Центр ПФР № 1 освобождён.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», п. 44 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2018), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, ст. ст. 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объёме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Д.Ю. Сумин