Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А42-6890/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, Мурманск,

183038, www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-6890/2018

«19» декабря 2018 года


Судья Арбитражного суда Мурманской области Игнатьева Светлана Николаевна

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобковым Б.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г.Мурманска (ОГРН <***>, местонахождение: 183010, <...>) к государственному областному унитарному предприятию «Учебно-спортивный центр» (ОГРН <***>, местонахождение: 183038, <...>), третье лицо: ФИО1 о взыскании 1 849 руб. 64 коп.,

при участии в заседании представителей:

истца – не участвовал, извещен,

ответчика – ФИО2 – представителя по доверенности № 41 от 29.12.2017,

иных участников процесса – не участвовал, извещен,

резолютивная часть решения объявлена сторонам 13 декабря 2018 года,

мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2018 года,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г.Мурманска (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к государственному областному унитарному предприятию «Учебно-спортивный центр» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании 1 849 руб. 64 коп. ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений на застрахованных лиц (по форме СЗВ-М) за сентябрь 2017 года, выразившегося в необоснованной выплате работающему пенсионеру ФИО1 в период с 01.12.2017г. по 31.12.2017г. фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом индексации, предусмотренной частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражает против удовлетворения исковых требований со ссылкой на то, что на момент принятия решения о выплате гражданину-пенсионеру пенсии в излишне повышенном размере, Учреждение уже обладало сведениями по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года, предоставленными Предприятием 07.11.2017г., и оснований для осуществления выплаты, не имелось. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи между несвоевременным предоставлением Предприятием сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года и необоснованной выплатой ФИО1 пенсии в повышенном размере.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Истец и третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещены (ФИО1 извещена в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ) в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и третьего лица, по имеющимся материалам дела.

Как следует из материалов дела, решением Управления соцзащиты Первомайского района г. Мурманска от 09.10.1995г. ФИО1 пожизненно назначена пенсия по возрасту.

В сентябре 2017 года ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Предприятием.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года предоставлены Предприятием с нарушением срока, а именно 07.11.2017г.

Протоколом № 63099/18 от 14.03.2018 Учреждение выявило факт излишней выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости за период с 01.12.2017г. по 31.12.2017г. в сумме 1 849 руб. 64 коп.

Направленная истцом в адрес Предприятия претензия № 04-14/2380 от 22.02.2018г. о возмещении ущерба, оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. Необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ.

Статья 1064 ГК РФ говорит о том, что для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, Учреждение, требуя возмещения ущерба, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ должно доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств наличия причинно-следственной связи между несвоевременной сдачей Предприятием отчетности по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года и последующим осуществлением Учреждением излишней выплаты в адрес пенсионера ФИО1

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности установлен законодателем в статье 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Частью 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, то при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016г. № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

То есть, Предприятие как страхователь обязано было предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года не позднее 15.10.2017г.

Как указывает Учреждение, в данном случае в связи с отсутствием сведений о застрахованном лице от работодателя за сентябрь 2017 года, с 01.12.2017г. пенсионеру осуществлена выплата страховой пенсии в сумме 1 849 руб. 64 коп. Период выплаты с 01.12.2017г. по 31.12.2017г.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств вынесения Учреждением соответствующего решения о выплате гражданину-пенсионеру пенсии в повышенном размере согласно части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ именно в срок до 07 ноября 2017 года, то есть до даты фактического предоставления Предприятием отчетности по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года.

Более того, из материалов дела следует, что решения о выплате гражданину сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии) с 01.12.2017 вынесены Учреждением только 27.11.2017г.

На момент выплаты гражданину-пенсионеру пенсии в повышенном размере (01.12.2017), Предприятием уже были представлены сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года (07.11.2017).

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ Учреждением не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между допущенным Предприятием нарушением и возникшими у истца убытками, основания для взыскания с Предприятия материального ущерба в размере необоснованно выплаченной Учреждением пенсии работающему пенсионеру отсутствуют.

Лицо, уполномоченное на принятие решения о выплате застрахованному лицу пенсии в повышенном размере, на момент рассмотрения вопроса о принятии такого решения обязано руководствоваться нормами закона и исходить из имеющейся на данный момент в его распоряжении информации о застрахованном лице, в отношении которого рассматривается вопрос о выплате пенсии в повышенном размере.

Особенности исполнения автоматизированным программным комплексом, используемым Учреждением, алгоритмов учёта, проверки, актуализации и счисления данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, предоставляемых страхователями, не могут являться самостоятельным основанием для возложения на страхователя гражданско-правовой ответственности в отсутствие состава гражданского правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, требование истца не основано на законе, не подтверждено документально и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп. относится на истца, от уплаты которой Учреждение освобождено.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия.

Судья Игнатьева С.Н.