Решение от 19 ноября 2017 г. по делу № А07-24264/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24264/2017
г. Уфа
20 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2017

Полный текст решения изготовлен 20.11.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кручининой Н.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиуллиным И.И., рассмотрев дело по иску

Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 7 управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю Османову Магомедгаджи Магомедовичу (ИНН: 023303002855, ОГРН: 313028000040536))

о взыскании задолженности по государственному контракту № 472 от 21.09.2016 в размере 203070 руб.

в судебном заседании приняли участие представители:

истца – ФИО2 по доверенности от 12.05.2017

ответчика – ФИО1 лично, паспорт

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ИП ФИО1 о взыскании задолженности по государственному контракту № 472 от 21.09.2016 в размере 203070 руб.

Определением суда от 08.09.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 30.10.2017 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика в удовлетворении заявленных требований просит отказать, указав, что услуги исполнителем были выполнены в полном объеме и в сроки, предусмотренные договором, что подтверждается актом № 1008 от 31.10.2017, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имел.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании результатов запроса котировок цен (протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок для закупки № 0101100001216000134 от 13.09.2016) между ИП ФИО1 (исполнитель) и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан (заказчик) заключен государственный контракт № 472 от 21.09.2016, согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по погрузке-выгрузке погрузчиком, требования к техники, объем выполняемых услуг согласно Приложения № 1 «Техническое задание», являющееся неотъемлемой частью государственного контракта (п. 1.1. договора).

Согласно п. 1.3. государственный заказчик обязуется принять и обеспечить оплату оказанных услуг.

В соответствии с п. 5.2. государственный заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения актов оказанных услуг и отчетных документов, указанных в п. 5.1. контракта, обязан принять работы, услуги, выполненные по контракту и направить исполнителю подписанный акт оказанных услуг или мотивированный отказ от приемки выполненных работ.

Общая сумма контракта составляет 315000 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения.

Истец указывает, что в ходе документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности, проведенной на основании предписания ФСИН России от 16.05.2016 № исх. 01-27533 Главной контрольно-ревизионной инспекцией была выявлена сумма необоснованной оплаты по указанному контракту, которая составила 203070 руб. Согласно условиям контракта и технического задания, объем оказываемых услуг должен составлять не менее 1500 часов со сроком оказания услуг с 21.09.2016 по 31.10.2016 (услуги должны были оказываться более 6 месяцев при нормальной продолжительности рабочего дня). Согласно акту оказанных услуг от 31.10.2016 № 1008 услуги оказаны в полном объеме. Услуги оказывались исходя из загрузки всего объема картофеля, а не исходя из почасовой работы погрузчика, фактически загрузка производилась в ковш, картофель укладывался в сетках и подвозилась к грузовому транспорту. Работы выполнялись с 8-00 по 21-00 ч., т.е. 13 часов в сутки, всего 41 день включая выходные дни. В акте оказанных услуг от 31.10.2016 № 1008 не указано конкретное количество часов – фактическое оказание истцу его контрагентом услуг в объеме 1500 часов на общую сумму 315000 руб.

Ненадлежащее исполнение обязательств по контракту явилось основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании задолженности в размере 203070 руб.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Федеральный закон 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон 05.04.2013 № 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта (п. 3 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 2.1.1. контракта исполнитель обязуется выполнить все услуги, указанные в разделе 1 контракта с надлежащим качеством, в объеме в соответствии с прилагаемым техническим заданием. Гарантировать качество оказываемых услуг, в полном объеме и надлежащим качеством, в соответствии с требованиями норм, стандартов, правил и технических условий, регламентирующих данный вид деятельности.

Согласно п. 2.1.9. контракта исполнитель обязан своевременно предоставить достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контракту сроку обязан предоставить государственному заказчику результаты оказания услуг.

Пунктом 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком должны оформляться актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются положения договора подряда, в том числе и правила статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Следовательно, услуги, предусмотренные рассматриваемым контрактом, после фактического оказания таковых подлежат фиксации путем оформления актов выполненных работ (услуг).

В подтверждение факта оказания услуг в материалы дела представлен двусторонне подписанный и скрепленный печатями обеих сторон акт об оказанных услугах № 1008 от 31.10.2016 на сумму 315000 руб. (л. д. 25).

В разделе 5 контракта прописаны условия приемки оказываемых услуг. В соответствии с п. 5.1. контракта после фактического оказания услуг в соответствии с разделом 1 контракта представителями сторон производится приемка выполненных работ, оказанных услуг исполнитель представляет заказчику счет-фактуру, и акт сдачи-приемки оказанных услуг.

Государственный заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения актов оказанных услуг и отчетных документов, указанных в п. 5.1. контракта, обязан принять работы, услуги, выполненные по контракту и направить исполнителю подписанный акт оказанных услуг или мотивированный отказ от приемки выполненных работ (п. 5.2. контракта).

Учитывая, что акт об оказанных услугах № 1008 от 31.10.2016 сторонами подписан без замечаний и возражений, приняв во внимание раздел 5 контракта о порядке приемки оказываемых услуг, а также пункт 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает, что требование о взыскании задолженности за ненадлежащее исполнение условий контракта удовлетворению не подлежат.

Уплаченная при подаче иска госпошлина в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.Е. Кручинина