Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А45-42005/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-42005/2018
г. Новосибирск
20 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело в открытом судебном заседании

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области, г Новосибирск

к открытому акционерному обществу по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор», г Новосибирск

о взыскании 663 084 рублей 50 копеек

при участии представителей:

от заявителя – не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность №114 от 22.12.2017, паспорт

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к открытому акционерному обществу по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» о взыскании 663 084 рублей 50 копеек.

Заявитель явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

Согласно представленному отзыву заинтересованное лицо возражает против заявленных требований и ссылается на пропуск срока обращения в суд налоговым органом

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, установил.

Согласно представленной справке №301425 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 23.07.2018 за период с 2003 по 2006 год за налогоплательщиком числится задолженность в сумме 663084 рублей 50 копеек, в том числе штраф по прочим налогам и сборам в сумме 336,27 руб., пени по налогу на имущество предприятий в размере 41679,66 руб., пени по взносам в Государственный фонд занятости населения в размере 15611,05 руб., пени по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 48199 руб., пени по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 30102,73 руб., пени по налогу на реализацию ГСМ в размере 24365,39 руб., штраф по налогу на реализацию ГСМ в размере 23432 руб., пени по налогу с владельцев транспортных средств в размере 41506,23 руб., штраф по налогу с владельцев транспортных средств в размере 3364,20 руб., пени по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) на территориях сельских поселений в размере 3736,92 руб., штраф по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до I января 2006 года) на территориях сельских поселений в сумме 10924,84 руб., пени по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях в размере 75315,07 руб., пени по налогу, на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты в размере 142527,44 руб.. штраф по налогу на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты в размере 421 руб., пени по целевым сборам с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройства территории, нужды образования и др. в размере 877,79 руб., пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемые на территориях городских округов в сумме 117450,16 руб., штраф по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемые на территориях городских округов в сумме 7174 руб., пени по налогу на добычу прочих полезных ископаемых в размере 16047,29 руб., пени по налогу на имущество предприятий в размере 191,86 руб., пени по Единому социальному налогу - Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 301,24 руб., пени по земельному налогу в размере 5075,57 руб., пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 8679,39 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, истопником которых является налоговый агент в сумме 45765,40 рублей.

В соответствии со ст.69 НК РФ Инспекция в адрес налогоплательщика направляла требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, однако в добровольном порядке налогоплательщик задолженность не уплатил.

На основании п.1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно п.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Доказательств соблюдения мер по взысканию задолженности с заинтересованного лица, установленных ст.ст 46, 47 НК РФ налоговым органом не представлено.

Одновременно с подачей искового заявления в суд налоговый орган ходатайствовал о восстановлении процессуального срока для обращения в суд, пропущенного, по его мнению, по уважительной причине.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ определен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 Кодекса.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Правила, установленные ст.70 НК РФ, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума от 28.02.01 № 5 указал, что судам необходимо в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ, и руководствоваться этим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также указал на то, что срок обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Таким образом, в случае пропуска налоговым органом шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании пени налоговый орган утрачивает права на взыскание такой задолженности.

В рассматриваемом случае обязанность по уплате в бюджет спорных сумм возникла у налогоплательщика за период с 2003 по 2006 годы.

В арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества спорной суммы Инспекция обратилась 14.11.2018, то есть за пределами срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что не оспаривается Инспекцией, обратившейся в суд одновременно с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает, что поскольку уважительных причин для восстановления срока не имеется, то удовлетворению данное ходатайство не подлежит.

Пропуск срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Вопрос по судебным расходам судом не разрешается, поскольку налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

В.В. Шашкова