Решение от 12 июня 2025 г. по делу № А56-14046/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14046/2025
13 июня 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  02 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  13 июня 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола помощником судьи Дамировой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №3 Адмиралтейского района" (190013, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Семеновский, ул. Серпуховская, д. 18, литера А, помещ. 1-н, каб. № 20, ОГРН: <***>),

ответчики: Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (190005, <...>, ОГРН: <***>); Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" (190000, г.Санкт-Петербург, наб. канала ФИО1, д.83, офис, ОГРН: <***>);

о взыскании денежных средств,

при участии от истца путем использования системы видеосвязи (в режиме онлайн)               ФИО2, от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" ФИО3 (доверенность от 26.03.2025),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №3 Адмиралтейского района" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" (далее – Учреждение), а при недостаточности денежных средств у Учреждения в порядке субсидиарной ответственности – с Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) 182 754 руб. 52 коп. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в период с 01.01.2024 по 31.12.2024,                  27 152 руб. 95 коп. неустойки, исчисленной по состоянию на 16.01.2025, с последующим начислением по дату фактического исполнения основного обязательства.

Учреждение в отзыве указало на то, что не является главным распорядителем бюджетных средств, ввиду чего производит оплаты в рамках доведенных лимитов, договор на участие в расходах по управлению, содержанию и ремонту общего имущества с истцом не заключался.

Администрацией отзыв на исковое заявление не представлен.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования; представитель Учреждения подтвердил доводы, изложенные в отзыве.

Представитель Администрации, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.

Судом установлено, что истец осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: ул. Верейская д.8 лит.А, д.18 лит.А, ул. Можайская д.10 лит.А, д.42 лит.А, Московский пр. д.36 лит.А, ул. Подольская д.13 лит.А, д.19 лит.А.

Город федерального значения Санкт-Петербург является собственником нежилых помещений, расположенных в вышеуказанных многоквартирных домах. Помещения переданы Учреждению на праве оперативного управления.

Истец, указывая на наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 обратился к ответчикам с претензиями.

Оставление ответчиками претензий истца без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Следовательно, субъекты права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание помещения, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Отсутствие у Учреждения заключенного с истцом договора не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по содержанию принадлежащих ему на праве оперативного управления помещений.

Доводы Учреждения о недостатке финансировании статьи бюджета для возмещения расходов управляющим компаниям по содержанию помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, также не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения от их возмещения.

Доказательства погашения Учреждением долга суду не представлены.

Согласно пункту 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В силу пункта 3 статьи 123.21 названного Кодекса учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Администрация осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга (далее -  Положение № 1098), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», иными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.

Так, для целей материально-технического обеспечения деятельности администрации района Санкт-Петербурга в каждом районе создано районное жилищное агентство. Для целей обеспечения деятельности Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга создано Адмиралтейское РЖА.

В пункте 3.13.18 Положения № 1098 закреплено, что администрация района уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 4.23 Положения № 1098 на администрацию возложены полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

При этом субсидиарный должник отвечает перед кредитором в том же объеме, как и основной должник, включая уплату неустойки, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником.

Требования истца о взыскании задолженности, предъявленные к Учреждению и в субсидиарном порядке к Администрации, являются обоснованными по праву.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет взыскиваемых денежных сумм проверен судом.

При расчете неустойки истцом применена ставка Банка России 21% годовых, в то время как постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 году» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 №329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах», установлено, что до 1 января 2027 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Судом самостоятельно выполнен расчет неустойки с применением ключевой ставки Банка России 9,5%, размер такой неустойки составил 12 283 руб. 48 коп.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению на сумму 182 754 руб. 52 коп. долга, 12 283 руб. 48 коп. неустойки, с последующим начислением по дату фактического исполнения основного обязательства.

Основания для взыскания денежных средств в большем размере судом не установлены.

В соответствии с правилами статей 110 и 111 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате  государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Платежным поручением от 06.02.2025 №50 истцом уплачена государственная пошлина в размере 14 108 руб., в то время как уплате подлежало 15 495 руб.

Государственная пошлина в размере 1 387 руб. подлежит взысканию с Учреждения в доход федерального бюджета.

С учетом результата рассмотрения дела (отказа в иске на 7,08%) расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в размере                   13 010 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" (ИНН <***>),            а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности –                           с Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №3 Адмиралтейского района" 182 754 руб. 52 коп. долга, 12 283 руб. 48 коп. неустойки, а также неустойку, начисляемую на сумму долга с 17.01.2025 по дату фактического исполнения основного обязательства в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации,  13 010 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" в доход федерального бюджета 1 387 руб. государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                                                  Коноваленко Я.А.