Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А29-7022/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7022/2022
11 августа 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2022 года, полный текст решения изготовлен 11 августа 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Техстрой» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 31 518 руб. 01 коп. убытков, понесенных в связи с отказом ответчика от вывоза спиленных веток (порубочных остатков) от контейнерной площадки,

при участии в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Родная» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

без вызова сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Техстрой» (далее - ООО «УК Техстрой», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», ответчик) о взыскании 31 518 руб. 01 коп. убытков, понесенных в связи с отказом ответчика от вывоза спиленных веток (порубочных остатков) от контейнерной площадки.

Определением суда от 3.06.2022 исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Родная» (далее – ООО «УК «Родная», третье лицо).

Ответчик в отзыве с требованиями не согласен, так как согласно разъяснений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросу отнесения к ТКО отходов, образующихся в процессе содержания зелёных насаждений (письмо № 08-25-53/18336 от 21 июля 2020 года) отходы, образующееся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО, установленному Законом об отходах, по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений.

Третье лицо в отзыве поддержало требования истца.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 02 августа 2022 года, принятым путем подписания резолютивной части решения, в исковых требованиях отказано.

04 августа 2022 года ответчик обратился в суд с заявлениями о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок.

Как следует из материалов дела, на основании протокола №2/2019 от 21.11.2019 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД № 24 по пр. Строителей, г. Ухты, ООО «УК Техстрой» является управляющей организацией (л.д. 16-17).

В адрес ООО «УК Техстрой» поступило заявление одного из собственников помещений дома о необходимости выполнить формовочную обрезку тополей, произрастающих напротив подъездов № 5, 6, 7, 8 за счет денежных средств собственников по статье «непредвиденные расходы» (л.д. 19).

ООО «УК Техстрой» произвело работы по формовочной обрезки тополей, спиленные ветки и порубочные остатки были погружены в бункер КГО, который расположен на контейнерной площадке возле Строителей 24.

В ответе на обращение истца от 05.04.2022 (л.д. 21) о необходимости убрать ветки и порубочные остатки из бункера КГО за счет средств оплаты населения за вывоз ТКО, ООО «Региональный оператор Севера» письмом №РО-4953/ис от 06.04.2022 сообщило, что отходы, находящиеся возле контейнерной площадки, не относятся к твердым коммунальным отходам, так как состоят из порубочных остатков (ветки) и предложило оказать услугу по вывозу и размещению отходов, не относящихся к ТКО, на платной основе.

ООО «УК Техстрой» заключило договор с ООО «УК «Родная» на оказание услуг по вывозу спиленных веток с придомовой территории по адресу: <...> (23-25)., оплатив стоимость данных работ в размере 30 000 руб. платежным поручением №858 от 14.04.2022 (л.д.26).

Также истец представил акт выполненных работ (услуг) №0255 от 07.04.2022, подписанный между ООО «УК Техстрой» и МКП «Ухтаспецавтодор» на оказание услуг по приемку и размещению строительного мусора на сумму 1 518 руб. 01 коп. (л.д. 27).

ООО «УК Техстрой» полагая, что услуга по вывозу спиленных веток относится к обязанности регионального оператора, а его необоснованный отказ от исполнения данной обязанности повлек для истца дополнительные расходы, после направления претензии о возмещении убытков от 19.04.2022 (л.д.10), обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ, Кодекс) установлено, что защита нарушенных прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков.

Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), под ТКО понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях, в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (статья 16 ЖК РФ).

Таким образом, к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.

Формулы для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее - МКД) и жилых домов, которые определены в приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила N 354), применяются в зависимости от принятого на территории субъекта Российской Федерации порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 (далее - Правила № 269), и Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными приказом Минстроя России от 28.07.2016 N 524/пр.

Отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО, установленному Законом N 89-ФЗ, по основному признаку, поскольку являются отходами, образованными вне жилых помещений.

Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.

Уличный смет, образующийся при уборке придомовой территории, подлежит учету при определении нормативов ТКО. Региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают только обращение с ТКО, которые соответствуют понятийному аппарату Закона № 89-ФЗ, а также учтены в нормативах накопления ТКО.

Таким образом, при определении нормативов накопления ТКО, с учетом разъяснений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, данных в письме от 21.07.2020 №08-25/53/18336, учтен только уличный смет.

Вопреки доводам истца, из Апелляционного определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2020 N АПЛ19-508 следует, что пункт 3 Правил № 269 не определяет иное понятие твердых коммунальных отходов и не приравнивает к ним образовавшийся при уборке придомовой территории уличный смет. Данный пункт устанавливает порядок учета твердых коммунальных отходов при уборке придомовой территории, к которым относится в том числе бытовой мусор, оставленный жителями, происхождение которого невозможно определить.

Порубочные остатки, образующиеся при уходе за деревьями и кустами, не отвечают указанным критериям.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно ГОСТ Р 56195-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования" в перечень работ по уборке придомовой территории в летний период, в том числе входит надлежащий уход за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями ухода и инструкцией по их содержанию, проведение в случае необходимости санитарной или омолаживающей обрезки. Порубочные остатки (кряжи, ветви), образовавшиеся в результате проведения работ по валке, корчевке и обрезке деревьев и кустарников, вывозятся после окончания работ исполнителем работ (пункт 6.3.1).

Таким образом, растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к ТКО.

Данный вывод соответствует правовой позиции, отраженной в письмах Минприроды России от 11.10.2019 N 08-25-53/24802, от 21.07.2020 N 08-25-53/18336.

Поскольку при определении норматива ТКО не учтены объемы вывоза отходов при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, соответственно понесенные истцом затраты не могут быть отнесены к убыткам ООО «УК Техстрой», подлежащим возмещению ответчиком.

С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 15, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 180-181, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Техстрой» в удовлетворении требований.

2. Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

3. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья М.О. Суслов