Решение от 23 января 2017 г. по делу № А35-6727/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6727/2016
24 января 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2017 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области»

к обществу с ограниченной ответственностью «Линкольн»

о взыскании ущерба автомобильным дорогам общего пользования в размере 82 800 руб. 54 коп.,

третье лицо: ФИО2.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - не явился, уведомлен надлежащим образом,

от ответчика - не явился, уведомлен надлежащим образом,

от третьего лица - не явился, надлежащим образом извещен.

Казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (г. Вологда, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Линкольн" (г. Курск, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту - ООО "Линкольн") о взыскании платы в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области в размере 82 800 руб. 54 коп.

Определением от 06.10.2016 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

В судебное заседание истец не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Ходатайство удовлетворено.

Ответчик в судебное заседание также не явился, определение суда о времени и месте проведения судебного заседания, направленное ему по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, вернулось в суд с отметкой работника связи за истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, в случае, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, заявлений и ходатайств не направило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Курской области.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в нем доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

01.11.2015 водитель Сало С.Н., управляя транспортным средством марки Скания, государственный регистрационный знак <***> с прицепом KOEGEL SN 24, государственный регистрационный знак <***> осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Вологодской области без специального разрешения, нарушая требования части 1 статей 29, 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 257-ФЗ), и допустил превышение допустимых весовых нагрузок на оси и превышение общей допустимой массы автотранспортных средств, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Данный факт установлен при проверке указанного автомобиля на пункте весового контроля и подтверждается актом о превышении транспортным средством нормативных показателей по массе и (или) нагрузке на ось № 1631 от 01.11.2015.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, предъявленному водителем на пункте весового контроля, владельцем ТС является ООО "СТ-Тантал" (лизингополучатель), владельцем прицепа KOEGEL SN 24, государственный регистрационный знак <***> является ФИО2 Указанные сведения подтверждаются, имеющимся в материалах дела ответе Управления ГИБДД УМВД России по Вологодской области на запрос суда о владельце спорных транспортных средств (л.д. 41).

Размер ущерба, нанесенного в результате нарушения установленных требований, согласно расчету истца в исковом заявлении составил 82 800 руб. 54 коп.

Указанная сумма в добровольном порядке уплачена не была.

Претензия от 26.11.2015 № 10-07/813 была направлена истцом в адрес владельца транспортного средства ООО "СТ-Тантал", однако остались без удовлетворения.

Как указывает истец в исковом заявлении, ООО "СТ-Тантал" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Линкольн". Указанные обстоятельства, подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, имеющейся в материалах дела.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент перевозки груза) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для получения специального разрешения, указанного в части 2 указанной статьи, требуется возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи (пункт 2 части 6 статьи 31 Закона N 257-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 31 Закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда).

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства (п. 6 указанных правил).

Согласно пункту 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от 15.01.2015 № 7, При размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Как следует из п. 3 Правил N 934 осуществление расчета, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии с Уставом Учреждения, утвержденным Приказом Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 13.12.2012 № 297, Учреждение обеспечивает выполнение государственных функций по организации обеспечения весового контроля (п. 2.2.1 Устава); осуществление расчета платы за возмещение вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области (п. 2.2.2 Устава). В материалы дела представлена копия распоряжения Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 № 1796-р «О передаче недвижимого имущества», подтверждающая, что участки автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области, по которым ответчик осуществлял провоз тяжеловесного груза, принадлежат на праве оперативного управления учреждению.

Таким образом, истец наделен полномочиями на обращение с соответствующим иском в арбитражный суд.

Из части 5 статьи 4 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 следует, что на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.04.2010 № 448 определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Факт причинения вреда автомобильным дорогам подтверждается актом № 1631 от 01.11.2015, который в установленном законом порядке не оспорен (иного в материалы дела не представлено).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик, осуществив провоз тяжеловесных грузов без соответствующих разрешений, обязан возместить ущерб, причиненный автомобильным дорогам регионального значения, рассчитанный как плата за проезд тяжеловесного груза.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

По общему правилу основанием для привлечения к указанной мере гражданско-правовой ответственности является установление факта причинения вреда действиями ответчика, противоправность и виновность действий ответчика, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим вредом, а также установление размера причиненного вреда.

Материалами дела подтверждается, что в момент проведения проверки весовых параметров транспортного средства последнее по состоянию на 01.11.2015 было зарегистрировано за ООО "СТ-Тантал".

Указанное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела ответом на запрос суда из Управления ГИБДД УМВД России по Вологодской области, из которого следует, что транспортное средство марки Скания, государственный регистрационный знак <***> в период с 24.05.2015 по 10.11.2015 было зарегистрировано за ООО "СТ-Тантал".

Судом установлено, что ООО "СТ-Тантал" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Линкольн", указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, имеющейся в материалах дела.

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (пункт 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований, влекущих за собой обязанность ответчика по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам Вологодской области.

Предельно допустимые массы транспортных средств и предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".

Из акта о превышении транспортным средством нормативных показателей по массе и (или) нагрузке на ось № 1631 от 01.11.2015 следует, что на момент его составления осевая нагрузка на три из шести осей транспортного средства превышала предельно допустимое значение такой нагрузки, установленное в приложении N 2 к Правилам перевозок грузов.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Вологодской области определен Постановлением Правительства Вологодской области от 19.04.2010 № 448.

Расчет ущерба осуществлялся в соответствии с формулой, определенной пунктом 6 Правил возмещения вреда.

На основании акта о превышении транспортным средством нормативных показателей по массе и (или) нагрузке на ось № 1631 от 01.11.2015, истцом рассчитана плата в счет возмещения вреда причиненного автомобильным дорогам Вологодской области, которая в общей сумме составила 82 800 руб. 54 коп.

Ответчик расчет истца не оспорил; контррасчет по сумме заявленных требований не представил.

Составленный истцом расчет размера ущерба судом проверен, признан обоснованным.

Поскольку факт превышения осевых нагрузок транспортным средством, находившимся во владении ответчика, подтвержден материалами дела, размер платы и порядок ее взимания соответствует действующим нормативным актам, на день рассмотрения спора сведений о добровольном исполнении обязанности по возмещению вреда не имеется, суд полагает исковые требования правомерными и обоснованными.

Учитывая, что требования истца признаны судом обоснованными и удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в сумме 3312 руб. 02 коп. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Линкольн» в пользу Казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» плату за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования в размере 82 800 руб. 54 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Линкольн» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3312 руб. 02 коп.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В. А. Захарова