Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А15-5779/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-5779/2022
5 мая 2023 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 4 мая 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 5 мая 2023 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедовой Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (ОГРН <***>, <...>)

к ООО «Коммунсервис» (ОГРН (ОГРН <***>; <...>)

о взыскании задолженности и пени,


при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, доверенность,

от ответчика - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее-истец, Минприроды РД) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО «Коммунсервис» (далее-ответчик) о взыскании 9 941 358,10 руб., в том числе 8 685 835,88 руб. основного долга по оплате за пользование водным объектом по договору №1471 от 05.08.2021 за период с 01.10.2021 по 01.07.2022 и 1255522,22 руб. пени за период с 21.10.2021 по 30.06.2022.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании заявила ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым взыскать с ООО «Коммунсервис» 8 685 835,88 руб. основного долга по оплате за пользование водным объектом по договору №1471 от 05.08.2021 за период с 01.10.2021 по 01.07.2022, а также 699 933,95 руб. пени за период с 21.10.2021 по 31.03.2022.

Суд, рассмотрев данное ходатайство в порядке ст. 159 АПК РФ, удовлетворил ходатайство по правилам ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования с учетом уточнения исковых требований.

Ответчик, извещенный в установленном порядке о времени и месте проведения судебного заседания, явку в судебное заседание не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела по существу спора не заявил.

В связи с этим дело рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Минприроды РД, Уполномоченный орган) и обществом с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» (далее - общество, водопользователь) заключен договор водопользования от 05.08.2021 № 1471 (далее - договор) на предоставление в пользование воды из Канала им. Октябрьской революции (пункт 1 раздела I договора) с целью забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов без возврата воды в водные объекты для совместного водопользования (пункт 2, 3 раздела I договора), предоставленный в границах водного объекта, расположенного в Республике Дагестан, г. Махачкала, <...> км. от головы канала в районе поселка, географические координаты: северная широта - 42.904081 (42°54 14,69" восточная долгота - 47.536247 (47°32' 10,49") (подпункт «б» пункта 5 раздела I договора), зарегистрированный 05.08.2021 г. в государственном водном реестре за регистрационным номером 05-07.03.00.002-К-ДХИО-С-2021-01471/00 (раздел IX договора);

Ответчик обратилось в Уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в пользование водой Канала им. Октябрьской революции в районе п. Н.Хушет.

Заявителем в Уполномоченный орган представлены документы необходимые для предоставления водного объекта в пользование согласно пункту 26 приказа Минприроды России от 12.03.2012 г. № 57, в связи с чем заключен договор № 1471.

Согласно разделу I договоров Уполномоченным органом, действующим в соответствии с водным законодательством, предоставлен, а водопользователем принят в пользование воду из Канала им. Октябрьской революции для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Подпунктом «е» пункта 19 раздела III договоров водопользователь обязан вносить плату за пользование водными объектами в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором.

Пунктом 12 раздела II договора установлено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет уполномоченного органа (пункт 9 постановления № 764), указанный в договоре, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 13 раздела II договоров подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с договором водопользования является представление им в Уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

По представленным истцом в материалы дела документам, видно, что плата за пользование водными объектами водопользователем за указанный период ни разу не вносилась.

Задолженность платы водопользователя перед федеральным бюджетом и республиканским бюджетом Республики Дагестан по договорам по состоянию на 01.10.2021г. составляет: задолженность платы за пользование водным объектом в размере 8 685 835, 88 руб. и сумма по пени за несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом в размере 1 255 522,22 руб.

Направленные в адрес ответчика претензии от 08.12.2021, 07.02.2022, 26.04.2022 с требованием об оплате образовавшейся задолженности, ответчиком оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе полномочие по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, утвержденному постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.04.2016 г. № 103, Минприроды РД пунктом 8.23.11. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области водных отношений, предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Республики Дагестан, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Таким образом, Минприроды РД в установленном законом порядке заключает договоры водопользования и выступает в качестве Уполномоченного органа.

В статье 13 Водного кодекса Российской Федерации закреплено, что договор водопользования обязан содержать размер платы, условия и сроки ее внесения.

Статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы, порядок расчета и взимания платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 г. № 764 (далее - постановление № 764).

Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности установлены Правительством Российской Федерации в постановлении от 30.12.2006 г. № 876 (далее - постановление № 876).

Пунктом 3 постановления № 764 установлено, что платежным периодом признается квартал (абзац 2 пункта 10 раздела II договора).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие оплату образовавшейся задолженности.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В разъяснение нормы части 1 статьи 9 АПК РФ Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, ответчик не воспользовался предоставленными ему законодательством правами, в рамках таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, не представил доказательств, опровергающих исковые требования истца.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности за поставленную воду в сумме 8685835,88 руб. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за несвоевременное внесение платы в размере 699 933,95 руб. ( с учетом уточнения).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Судом расчет пени по договорам проверен и признан правильным.

Таким образом, исковые требования в части взыскания с ответчика пени за несвоевременное внесение платы в размере 699 933,95 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 69 929 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

принять уточнения исковых требований.


Исковые требования удовлетворить.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунсервис» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан 8 685 835,88 руб. основного долга, перечислив в доход федерального бюджета на казначейский счет - 03100643000000010300, наименование банка: Отделение - НБ Республика Дагестан Банка России /УФК по Республике Дагестан г. Махачкала; БИК - 018209001; ЕКС - 40102810945370000069; ИНН - <***>; КПП - 057201001; получатель УФК по РД (Минприроды РД) л/с - <***>; КБК - 05211205010016000120 и пени за несвоевременное внесение платы, образовавшуюся по договору водопользования, за период с 21.10.2021 по 31.03.2022 гг. в размере 699 933,95 руб., перечислив в доход республиканского бюджета Республики Дагестан - казначейский счет - 03100643000000010300, наименование банка: Отделение - НБ Республика Дагестан Банка России /УФК по Республике Дагестан г. Махачкала; БИК - 018209001; ЕКС - 40102810945370000069; ИНН - <***>; КПП - 057201001; получатель УФК по РД (Минприроды РД) л/с -<***>; КБК - 05011607040020000140, а также в доход федерального бюджета 69929 руб. государственной пошлины по иску.


Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Г.М. Ахмедова