Решение от 14 ноября 2019 г. по делу № А32-31758/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350063

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, тел. (861) 293-80-36

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-31758/2019

Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2019

Полный текст решения изготовлен 14.11.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скворцовой Н.А.,

рассмотрев дело по иску публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***> ИНН <***>)

к:

1. Федеральному казенному учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю», г. Краснодар (ОГРН <***> ИНН <***>)

2. Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 27.09.2017 № 0407/29/379-17;

от 1 ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 07.08.2019 № 1,

от 2 ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 15.10.2018,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Ростелеком», г. Санкт-Петербург, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю», г. Краснодар, и к ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, г. Краснодар, о взыскании с ответчиков в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург в лице Макрорегионального филиала «Юг» задолженности по договору от 09.01.2017 № 11347 в размере 117 439,84 рублей (уточненные требования).

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ранее ответчик ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю заявило о процессуальном правопреемстве, в котором просило суд произвести замену ответчика ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю на правопреемника ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю».

При этом в судебном заседании представитель ответчиков указал, что на удовлетворении данного ходатайства не настаивает.

Истец пояснил, что не усматривает оснований для правопреемства.

При таких обстоятельствах, заявление ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю о процессуальном правопреемстве не подлежит удовлетворению.

В судебном разбирательстве 21.10.2019 был объявлен перерыв до 09 час. 25 мин. 28.10.2019, после окончания которого судебное разбирательство было продолжено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, установил следующее.

Между истцом (оператор) и ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю» (абонент) 09.01.2017 заключен договор № 11347 возмездного оказания услуг электросвязи, предметом которого в соответствии с п. 1 договора является оказание оператором связи и своевременная оплата абонентом услуг связи, указанных в Приложениях, являющихся неотъемлемой частью договора.

Как указал истец в исковом заявлении, во исполнение условий вышеуказанного договора, он оказал ответчику услуги связи за период с июля 2017 по декабрь 2017 на общую сумму 223 445,45 рублей.

При этом оплата оказанных услуг произведена ответчиком не в полном объеме.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 25.03.2019 № 04/05/3543-19/5 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, задолженность за услуги связи составила 117 439,84 руб. за период с сентября 2017 по декабрь 2017.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Судом установлено, что фактически между сторонами сложились правоотношения, регулируемые нормами гражданского законодательства Российской Федерации о возмездном оказании услуг (глава 39 ГК РФ).

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания услуг подтверждается представленными истцом в материалы дела счет-фактурами и детализациями счета за предоставленные услуги электросвязи.

В рамках настоящего иска истцом заявлено требование о взыскании задолженности в размере 117 439,84 рублей.

На момент рассмотрения настоящего спора, доказательств оплаты оказанных услуг в установленный контрактами сроки в полном объеме ответчиком не представлено, своими действиями ответчик нарушил взятые на себя обязательства и права истца, которые в силу ст. 12 ГК РФ подлежат защите, а требование о взыскании суммы задолженности подлежит удовлетворению в сумме 117 439,84 в соответствии со ст. 781 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества (абзац 4 пункта 2 статьи 120 ГК РФ).

Из пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ" (далее - постановление N 21) следует, что в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

В силу пункта 4 постановления N 21 при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, взыскание задолженности производится с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств у учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Уставу ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю» функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю.

При таких обстоятельствах взыскание следует производить с ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю», а в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств с ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю.

Указанная правовая позиция соответствует выводам, изложенным в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2019 № 15АП-13643/2019 по делу № А53-42265/2018.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю о процессуальном правопреемстве отклонить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю», г. Краснодар (ОГРН <***> ИНН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург в лице Макрорегионального филиала «Юг» (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженность в размере 117 439,84 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 4 523 рублей.

Выдать публичному акционерному обществу «Ростелеком», г. Санкт-Петербург в лице Макрорегионального филиала «Юг» (ОГРН <***> ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета РФ госпошлины в размере 2946 руб., уплаченной по платежному поручению №478426 от 28.06.2019 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его принятия.

СудьяТ.Ю. Карпенко